АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-3687/2025

г. Новосибирск

12 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2025. Решение в полном объеме изготовлено 12.11.2025. 

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (ИНН 

<

***>) г. Новокузнецк,  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Фатхуллу (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) 

<

...>) индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>) г. Новосибирск,  

о взыскании задолженности по обращению с ТКО в период с 08.02.2022 по 14.03.2023 в размере 150054 руб. 47 коп., неустойки в размере 21458,87 коп., с дальнейшим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательств,  

при участии в судебном заседании представителей: от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: ФИО4, доверенность от 12.05.2025, паспорт,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Фатхулло (далее - ответчик) о взыскании задолженности по обращению с ТКО в период с 08.02.2022 по 14.03.2023 в размере 150 054 руб. 47 коп., неустойки в размере 21458 руб. 87 коп., с дальнейшим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательств, с уточнением исковых требований.  

В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  

Ответчик в отзыве и в судебном заседании представитель с исковыми требованиями не согласен, ссылаясь на отсутствие у ответчика заключать договор с истцом.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены 1) индивидуальный предприниматель ФИО2, 2) индивидуальный предприниматель ФИО3.  

Третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения в Картотеке арбитражных дел.  

 В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.  

 Заслушав пояснения представителя ответчика, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд пришел к следующим выводам.  

 Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора в октябре 2017 года наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367.  

 В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», последнее как региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.  

 ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора с 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается им в соответствии с условиями вышеназванного Соглашения от 27.10.2017.  

 В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

 Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила) под «потребителем»  

понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.  

 В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.  

 Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.  

 Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоТек» (http://kuzro.ru) в разделе «Потребителям» - «Предложение о заключении договора»: «Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (ООО «ЭкоТек»), в соответствии с Соглашением от 27.10.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по результатам конкурсного отбора, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности - «Юг» Кемеровской области.  

 Согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской области в территорию зоны «Юг» Кемеровской области входят следующие муниципальные образования: Новокузнецкий городской округ; Прокопьевский городской округ; Осинниковский городской округи; Калтанский городской округ; Киселевский городской округ; Мысковский городской округ; Краснобродский городской округ; Междуреченский городской округ; Прокопьевский муниципальный район; Новокузнецкий муниципальный район; Таштагольский муниципальный район.  

 В соответствии с п. 8 (17) Правил ООО «ЭкоТек» предлагает всем потребителям, находящимся в зоне деятельности: «Юг» Кемеровской области, заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях прилагаемого типового договора.  

 Далее размещен также текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

 Предложение заключить договор содержится также в разделе «Потребителям организациям» - «Заключить договор».  

 Также предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области опубликовано ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» № 98 (26736) 25 декабря 2018 года.  

 В соответствии с положениями статьи 426 ГК РФ рассматриваемый договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.  

 Как следует из п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные  

законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.  

 Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1 и 4 статьи 24.8 Федерального закона № 89-ФЗ).  

 Единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «ЭкоТек» утвержден постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 (в редакции постановления от 30.11.2020 № 468): на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф составляет 491,68 руб./м3; на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 493,64 руб./м3; на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 498,44 руб./м3; на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 498,44 руб./м3; на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 542,61 руб./м3; на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 542,61 руб./м3; на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 566,37 руб./м3.  

 Постановлением РЭК Кузбасса от 09.12.2021 № 653 утвержден единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «ЭкоТек» на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 566,37 руб./м3, с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 591,85 руб./м3; с 01.12.2022 по 31.12.2022 - 645,18 руб./м3; с 01.01.2023 по 31.12.2023 - 645,18 руб./м3.  

 Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового 6 оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

 Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

 Как указывает истец, ИП ФИО1 Фатхулло является арендатором помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 31а.  

 В материалы дела представлен договор аренды нежилого здания от 15.07.2021, заключенный между ИП ФИО2 (арендодатель) и ФИО3 (арендатор), согласно условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору, а арендатор обязуется принять от арендодателя во временное владение и пользование объект недвижимого имущества: следующий объект недвижимого имущества: отдельно стоящее нежилое здание, назначение: нежилое, площадь: общая 704 кв.м.. этажность: 1, кадастровый номер: 42:12:0102001:1231, расположенное по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, д. 31 а (далее по тексту - «Объект»), обозначенное в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора. Объект принадлежит Арендодателю на праве собственности на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.10.2012 № RU42511000-23812, выдавший орган:  

Администрация Таштагольского района отдел архитектуры и градостроительства. Право собственности Арендодателя на Объект зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.05.2013г. сделана запись регистрации № 42-42-12/011/2013-164 (пункт 1.1. договора).  

 Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером: 42:12:0102001:1198, площадью: 1900 кв.м, расположенном по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 31 А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство отдельно стоящего нежилого здания кафе (далее по тексту«Земельный участок») (пункт 1,3 договора).  

 На момент заключения настоящего Договора Земельный участок принадлежит Арендодателю на праве собственности на основании Договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.11.2013 г. Право собственности Арендодателя на Земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.11.2013 г. сделана запись регистрации № 42-42-12/108/2013-088 (пункт 1,4 договора).  

 Пунктом 3.2.5 договора арендатор обязуется заключить договор на вывоз ТБО со специализированной организацией. Содержать в чистоте и порядке территорию, прилегающую к арендуемому Объекту, не использовать ее для хранения мусора, отходов, тары, товара, оборудования и т.п., за исключением контейнеров для мусора в отведенных местах. В зимний период очищать пандусы от снега и наледи.  

 Соглашением от 15.03.2023 о передаче прав и обязанностей (перенайме) к договору аренды нежилого здания от 15.07.2021 Кемеровская область, пгт. Шерегеш, ул. Гагарина, 31А, Арендатор (ИП ФИО3) с согласия Арендодателя (ИП ФИО2) передает, а Новый арендатор (ИП ФИО1 Фатулло) принимает все права и обязанности, возникшие у Сторон с момента заключения Договора аренды нежилого здания от 15.07.2021, и становится стороной (арендатором) по Договору аренды нежилого здания от 15.07.2021 (далее по тексту - Договор аренды) на предусмотренных настоящим Соглашением условиях.  

 Новый арендатор принимает на себя все права и обязанности по Договору аренды, возникшие с момента фактической передачи арендуемых по Договору аренды объектов недвижимости по Акту приема-передач и от Арендатора Новому арендатору. Новый арендатор несет ответственность по обязательствам Арендатора перед Арендодателем, возникшим до подписания Акта приема-передачи объектов недвижимости по Договору аренды по оплате постоянной и переменной части арендной платы.  

 Согласно договору аренды от 15.07.2021 п.3.2.5 арендатор обязан заключить договор на вывоз отходов.  

 По расчету истца задолженность ответчика перед ООО «ЭкоТек» за период с 08.02.2022 по 14.03.2023 за оказание услуг по обращению с ТКО по указанному Типовому договору составила 150 054 руб. 47 коп.  

 Трехстороннее Соглашение между сторонами заключено 15.03.2023, уведомлением от 19.05.2023 арендодатель (ИП ФИО2) уведомил ИП ФИО1 Фатхулло о необходимости в срок до 25.05.2023 освободить занимаемую площадь от находящегося в нем имущества. На период проведения работ прекращается действие договора аренды.  

 Учитывая изложенное, в период с 08.02.2022 по 15.03.2023 у ответчика отсутствовала обязанность по заключению договора с истцом, следовательно, обязанность по оплате у него не возникла.  

Одной из основных задач арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ) является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность.  

В силу статьи 2, части 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает условия для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела, что необходимо для достижения такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов других участников гражданских и иных правоотношений.  

При рассмотрении настоящего дела судом в порядке части 3 статьи 9 АПК РФ сторонам созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени судебных заседаний, что позволяло ответчику совершить процессуальные действия.  

Исходя из принципа состязательности судопроизводства риск наступления последствий несовершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.  

 При этом следует учитывать, что в общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2020 по делу № А27-4180/2019). Он предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств,  

с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иск.  

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.  

При этом опровергающее лицо вправе оспорить относимость, допустимость и достоверность таких доказательств, реализовав собственное бремя доказывания.  

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004).  

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 6 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305- КГ155805).  

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.  

На основании изложенных норм права, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.  

 Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ. 

 При обращении в суд истцом по платежному поручению № 783 от 15.01.2025 оплачена государственная пошлина в размере 19005 руб. В последующем истцом уменьшен размер исковых  

требований. В связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 5429 руб. (19005,00-13576,00) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

 В связи с чем, суд выдает истцу справку на возврат государственной пошлины по правилам статей 333.40 Налогового кодекса РФ и статьи 110 АПК РФ.  

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

решил:

в иске отказать. 

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.  

Судья Ю.А. Пахомова