Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20672/2022

03 июля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ТД ГРУПП»,

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня, 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ТОТОГРУПП»

о признании недействительным решения от 18.01.2022 об обращении взыскания на товары в части обращения взыскания на 214 штук изделий из меха,

 

при участии

от заявителя: конкурсный управляющий ФИО2 на основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2022 по делу № А56-115819/2021,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 20.12.2022,

от третьего лица: представитель не явился, извещен, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД ГРУПП» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 18.01.2022 об обращении взыскания на товары в части обращения взыскания на 214 штук изделий из меха, являющихся собственностью ООО «ТД ГРУПП», индивидуализированных контрольными идентификационными знаками №№: RU-430302-AAA7689497; RU-430302-AAA7984951; RU-430302-AAA7983881; RU-430302-AAA7984232; RU-430302-AAA7983912; RU-430302-AAA7687600; RU-430302-AAA7685039; RU-430302-AAA7689094; RU-430302-AAA7685072; RU-430302-AAA7688381; RU-430302-AAA7688492; RU-430302-AAA7688416; RU-430302-AAA7682234; RU-430302-AAA7682250; RU-430302-AAA7688645; RU-430302-AAA7685433; RU-430302-AAA7681907; RU-430302-AAA7686026; RU-430302-AAA7687383; RU-430302-AAA7688653; RU-430302-AAA7685945; RU-430302-AAA7685751; RU-430302-AAA7688221; RU-430302-AAA7685217; RU-430302-AAA7686155; RU-430302-AAA7684515; RU-430302-AAA7684522; RU-430302-AAA7682697; RU-430302-AAA7683255; RU-430302-AAA7683083; RU-430302-AAA7689070; RU-430302-AAA7688977; RU-430302-AAA7685596; RU-430302-AAA7687693; RU-430302-AAA7687134; RU-430302-AAA7687180; RU-430302-AAA7683463; RU-430302-AAA7687220; RU-430302-AAA7686303; RU-430302-AAA7689845; RU-430302-AAA0375066; RU-430302-AAA7684162; RU-430302-AAA7683369; RU-430302-AAA7983931; RU-430302-AAA7686118; RU-430302-AAA7683696; RU-430302-AAA7688547; RU-430302-AAA7682044; RU-430302-AAA7984065; RU-430302-AAA7684445; RU-430302-AAA7692622; RU-430302-AAA7985401; RU-430302-AAA7686047; RU-430302-AAA7683134; RU-430302-AAA5339976; RU-430302-AAA7984236; RU-430302-AAA7985384; RU-430302-AAA7682686; RU-430302-AAA7689906; RU-430302-AAA7688723; RU-430302-AAA7984697; RU-430302-AAA7682611; RU-430302-AAA7685503; RU-430302-AAA7687895; RU-430302-AAA7687890; RU-430302-AAA7688272; RU-430302-AAA7688268; RU-430302-AAA7689085; RU-430302-AAA7684968; RU-430302-AAA7684969; RU-430302-AAA7688472; RU-430302-AAA7984022; RU-430302-AAA5338049; RU-430302-AAA7691077; RU-430302-AAA7685465; RU-430302-AAA7983982; RU-430302-AAA7685558; RU-430302-AAA7685565; RU-430302-AAA7984006; RU-430302-AAA7681479; RU-430302-AAA7686823; RU-430302-AAA5494190; RU-430302-AAA7682761; RU-430302-AAA7683323; RU-430302-AAA7686481; RU-430302-AAA7685820; RU-430302-AAA7687751; RU-430302- AAA7687759; RU-430302-AAA7687321; RU-430302-AAA7681302; RU-430302-AAA7681311; RU-430302-AAA7685788; RU-430302-AAA7683411; RU-430302-AAA7682635; RU-430302-AAA7685047; RU-430302-AAA6276183; RU-430302-AAA7686356; RU-430302-AAA7686068; RU-430302-AAA7682179; RU-430302-AAA6864130; RU-430302-AAA6276717; RU-430302-AAA7687894; RU-430302-AAA7687263; RU-430302-AAA7686380; RU-430302-AAA7685435; RU-430302-AAA7683126; RU-430302-AAA7683857; RU-430302-AAA7682741; RU-430302-AAA5600339; RU-430302-AAA6277172; RU-430302-AAA7682776; RU-430302-AAA7682743; RU-430302-AAA7983973; RU-430302-AAA7984233; RU-430302-AAA7983894; RU-430302-AAA7684334; RU-430302-AAA5599465; RU-430302-AAA5599446; RU-430302-AAA7983836; RU-430302-AAA7983848; RU-430302-AAA7983840; RU-430302-AAA7682401; RU-430302-AAA7692645; RU-430302-AAA7682152; RU-430302-AAA7686236; RU-430302-AAA7686302; RU-430302-AAA7685427; RU-430302-AAA7686037; RU-430302-AAA5339406; RU-430302-AAA7687253; RU-430302-AAA7984067; RU-430302-AAA7983902; RU-430302-AAA7686852; RU-430302-AAA6276397; RU-430302-AAA5493595; RU-430302-AAA7984271; RU-430302-AAA7681404; RU-430302-AAA7686594; RU-430302-AAA6277240; RU-430302-AAA7685527; RU-430302-AAA7684073; RU-430302-AAA7684065; RU-430302-AAA5493966; RU-430302-AAA5339548; RU-430302-AAA7683146; RU-430302-AAA7682313; RU-430302-AAA7682756; RU-430302-AAA7684606; RU-430302-AAA7684919; RU-430302-AAA5599585; RU-430302-AAA7681436; RU-430302-AAA7681765; RU-430302-AAA7689928; RU-430302-AAA7692647; RU-430302-AAA7984231; RU-430302-AAA7689118; RU-430302-AAA5494409; RU-430302-AAA7983925; RU-430302-AAA7688524; RU-430302-AAA7984055; RU-430302-AAA7688279; RU-430302-AAA7984358; RU-430302-AAA6864135; RU-430302-AAA7984129; RU-430302-AAA7983908; RU-430302-AAA7688634; RU-430302-AAA7683982; RU-430302-AAA7688993; RU-430302-AAA7681908; RU-430302-AAA7688010; RU-430302-AAA7690811; RU-430302-AAA7682871; RU-430302-AAA7684629; RU-430302-AAA7682090; RU-430302-AAA7685115; RU-430302-AAA7685040; RU-430302-AAA7688981; RU-430302-AAA7684944; RU-430302-AAA7688495; RU-430302-AAA6277013; RU-430302-AAA7689074; RU-430302-AAA7686372; RU-430302-AAA7687067; RU-430302-AAA7689112; RU-430302-AAA7687738; RU-430302-AAA5494020; RU-430302-AAA7681886; RU-430302-AAA7688979; RU-430302-AAA7687760; RU-430302-AAA7685441; RU-430302-AAA7984857; RU-430302-AAA7984830; RU-430302-AAA7686077; RU-430302-AAA7686076; RU-430302-AAA7688023; RU-430302-AAA7682496; RU-430302-AAA7682908; RU-430302-AAA7691200; RU-430302-AAA7984842; RU-430302-AAA7692545; RU-430302-AAA7984342; RU-430302-AAA7985371; RU-430302-AAA7984084; RU-430302-AAA7692680; RU-430302-AAA9541434; RU-430302-AAA7687362; RU-430302-AAA7687743; RU-430302-AAA7684019; RU-430302-AAA7984063; RU-430302-AAA7682899; RU-430302-AAA7683009; RU-430302-AAA7686010; RU-430302-AAA7985399; RU-430302-AAA7687341.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: общество с ограниченной ответственностью «ТОТОГРУПП» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 192029, Санкт-Петербург, пр-кт Обуховской Обороны, д. 76, корп. 7, лит. А, пом. 2401, далее - ООО «ТОТОГРУПП», третье лицо).

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал. 

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, считая оспариваемое решение законным и обоснованным. Таможенным органом заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием нарушения прав заявителя и признанием недействительным решения Санкт-Петербургской таможни от 18.01.2022 об обращении взыскания на товары вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской от 26.05.2022 по делу № А56-14620/2022, принятым по заявлению ООО «ТОТОГРУПП». 

В прекращении производства по делу судом отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направило в судебное заседание своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

В период с 05.11.2020 по 17.09.2021 в отношении ООО «ТОТОГРУПП» проведены мероприятия таможенного контроля по факту помещения товаров под таможенную процедуру, соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов.

05.11.2020 и.о. начальника Санкт-Петербургской таможни принял решение №10210000/210/051120/P000091 о проведении выездной таможенной проверки. 

Предметом выездной таможенной проверки в отношении ООО «ТОТОГРУПП» являлся факт помещения товаров 1053 единиц изделий из меха, выявленных в ходе таможенного осмотра от 05.11.2020, непосредственно предшествующего назначению выездной таможенной проверки, под таможенную процедуру; соблюдение требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов (подпункты 1, 7 пункта 6 статьи 331 ТК ЕЭАС).

17.09.2021      вынесен акт выездной таможенной проверки №10210000/210/170921/А000091 (далее – Акт).

В соответствии с Актом, по результатам выездной таможенной проверки выявлены факты нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, выразившиеся в факте не помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, не соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Таможенным органом предложено ООО «ТОТОГРУПП» произвести таможенное декларирование товаров «меховые изделия» и уплатить подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в добровольном порядке в соответствии с действующим законодательством.

22.11.2021 Санкт-Петербургской таможней также вынесено постановление об изъятии товаров в соответствии со статьей 318 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

18.01.2022 Санкт-Петербургской таможней вынесено решение таможенного органа об обращении взыскания на товары №10210000/2022/РВТ/0000001.

По мнению заявителя, решение № 10210000/2022РВТ/0000001 от 18.01.2022 вынесено в отношении товаров – меховые изделия, изъятые таможенным органом у ООО «ТОТОГРУПП» (третье лицо) в общем количестве 1051 штука, из числа которых товар – меховые изделия в количестве 214 штук принадлежит на праве собственности ООО «ТД ГРУПП».

Товары, являющиеся собственностью заявителя в общем количестве 214 штук, находились у третьего лица ООО «ТОТОГРУПП», в связи с заключением и исполнением сторонами договора комиссии №ДК-2019/02 от 01.07.2019, где ООО «ТД ГРУПП» являлся комитентом, а ООО «ТОТОГРУПП» комиссионером.

Таким образом, на товары, являющиеся собственностью ООО «ТД ГРУПП» решением №10210000/2022/РВТ/0000001 об обращении взыскания на товары от 18.01.2022, обращено взыскание по обязательствам третьего лица.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ТД ГРУПП» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

При рассмотрении дела заявителем представлены доказательства права собственности на товары - изделия из меха в количестве 214 шт., на который в соответствии с решением таможни от 18.01.2022 обращено взыскание. 

В частности, представлены в материалы дела заключенные и исполненные ООО «ТД ГРУПП» контракты купли-продажи, в том числе:

1) Контракт купли-продажи №3 от 05.04.2018, в редакции спецификаций и дополнительных соглашений к нему, заключённый между ООО «ТД ГРУПП» (покупатель) и TGROUP LIMITED (продавец / производство Beijing Bo Jing Man Trade Co. LTD; Wulanchabu Rong Yi Leather Processing Co. LTD; Beijing Wan Yao Jia International Trade Co, Blufin Deri Tekstil Insaat Sanayi ve Ticaret Limited Sirketi).

2) Контракт купли-продажи № TRV/17-05 от 17.05.2018, в редакции спецификаций и дополнительных соглашений к нему, заключённый между ООО «ТД ГРУПП» (покупатель) и Bilgin Tekstil Deri San. Ve Tic.LTD. STI (продавец).

3) Контракты купли-продажи №FS-RU/2018 от 16.04.2018 и №FS-RU/2019 от 19.03.2019, в редакции спецификаций и дополнительных соглашений к ним, заключённые между ООО «ТД ГРУПП» (покупатель) Beijing Founde Star Science and Technology Co. LTD (продавец).

4) Контракт купли-продажи №GUAN-RU/2018 от 08.08.2018, в редакции спецификаций и дополнительных соглашений к нему, заключённый между ООО «ТД ГРУПП» (покупатель) и Beijing Guanchu Trade Co. LTD (продавец).

5) Контракт купли-продажи № NGX-RU/2018 от 08.06.2018, в редакции спецификаций и дополнительных соглашений к нему, заключённый между ООО «ТД ГРУПП» (покупатель) и Ningxia Vlasa Fur MFG Co. LTD (продавец).

6) Контракт купли-продажи №GD/19-02 от 19.02.2019, в редакции спецификаций и дополнительных соглашений к нему, заключённый между ООО «ТД ГРУПП» (покупатель) и GULER DERI KONF GIDA INS.TUR.TAS.DAY.TUK.MAL.SAN.VE TIC.LTD.STI (продавец).

7) Договор комиссии №0706/1-К от 07.06.2018, заключенный между ООО «ТД «ТОТО ГРУПП» (комитент) и ООО «ТД ГРУПП» (комиссионер) совместно с отчетом комиссионера о приобретении в собственность 26 штук меховых изделий.

Заявителем представлена контрактная документация о приобретении и оплате Обществом товаров, в том числе; ведомости банковского контроля, авиа – накладные, упаковочные листы; инвойсы; платежные документы, подтверждающие оплату товаров контрагентам и уплату таможенных пошлин и сборов.

Заявителем представлены декларации на товар №№ 10210200/040818/0049825; 10005023/260518/0054727; 10210200/200818/0056238; 10005023/060618/0059045; 10005023/210618/0064794; 10210200/150918/0067082; 10005023/050718/0070140; 10210200/290918/0073294; 10210200/061018/0076225; 10005023/190718/0076277; 10005023/200718/0076730; 10210200/221018/0082973; 10005023/060818/0083556; 10005023/120818/0085826; 10005023/150818/0087282; 10005023/160818/0087644; 10005030/310519/0110775; 10005023/011118/0118175; 10005023/051118/0119647; 10005023/151118/0123781; 10005023/161118/0124377; 10005030/150819/0198964; 10005030/210919/0249756.

Декларации на товар подтверждают, что товар введен заявителем в оборот на территории Российской Федерации с соблюдением норм законодательства РФ, в том числе в соответствии с нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации №787 от 11.08.2016 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее  - Постановление Правительства Российской Федерации №787).

В декларациях на товары содержатся подробные сведения о заявленной ООО «ТД ГРУПП» таможенной процедуре и о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров)), о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, (подпункты 1, 4, 7, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 108 ТК ЕАЭС к декларациям заявителем были приложены и представлены в таможенный орган документы, подтверждающие заявленные в декларации сведения.

Выпуск товаров произведен таможенным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 118 ТК ЕАЭС, поскольку заявителем в полном объеме соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру и уплачены таможенные пошлины и сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 ТК ЕАЭС заявителем соблюдены условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе уплачены ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; соблюдены меры защиты внутреннего рынка.

Таможенным органом доводы заявителя не опровергнуты, доказательства обратного не представлены. Доказательств принадлежности спорных товаров в общем количестве 214 штук третьему лицу ООО «ТОТОГРУПП», у которого они были изъяты, в материалы дела таможенным органом не представлены.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).

Пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Таким образом, обращение взыскания на имущество собственника ООО «ТД ГРУПП» возможно только при наличии у него какого-либо неисполненного обязательства (определение Верховного Суда РФ от 15.01.2019 №18-КГ18-241).

Между тем, соответствующее решение в сфере таможенного дела, влекущее обязанность ООО «ТД ГРУПП» по уплате таможенных пошлин, таможенным органом не выносилось, что не оспаривалось таможенным органом. Заявитель обязанностей по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не имеет. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, таможенным органом не соблюдена последовательность действий, закрепленная Законе №289-ФЗ, при взыскании таможенных платежей, за счет имущества ООО «ТД ГРУПП».

В случае принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Закона №289-ФЗ о признании лица, участвовавшего в незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, лица, которое приобрело в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товары через таможенную границу Союза, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, таможенный орган направляет такому лицу уведомление (уточнение к уведомлению) не позднее десяти рабочих дней после принятия такого решения (часть 14 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

Однако соответствующее решение в сфере таможенного дела, влекущее солидарную обязанность ООО «ТД ГРУПП» как недобросовестного приобретателя по уплате таможенных пошлин, не выносилось, в материалы дела не представлено.

Более того, отсутствуют правоприменительные акты таможенного органа, фиксирующие выявление оснований для возложения на собственника меховых изделий ООО «ТД ГРУПП» солидарной обязанности и устанавливающие саму солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а также информирующие об этом ООО «ТД ГРУПП».           

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится за счет денежных средств (драгоценных металлов), находящихся на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках, товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины (пункты 1, 9 части 3 статьи 71 Закона №289-ФЗ).

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (часть 6 статьи 71 Закона № 289-ФЗ).

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность (пункт 4 части 2 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела (часть 3 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность) (часть 19 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (часть 20 статьи 73 Закона №289-ФЗ).

Направлению уведомления плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) должно предшествовать принятие решения о возложении на него солидарной обязанности, принимаемое на основании акта камеральной и/или выездной проверки.

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в силу части 1 статьи 73 Закона №289-ФЗ является не обычным письмом о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а тем предложением уплатить в установленный законом 15-дневный срок указанную в нем сумму таможенных платежей, в случае неисполнения которого в срок таможенный орган производит взыскание таможенных платежей в бесспорном порядке или их принудительное взыскание в других формах, в том числе посредством обращения взыскания на товары.

Между тем, уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по форме и по содержанию соответствующее положениям статьи 73 Закона №289-ФЗ, и обязывающее адресата уплатить таможенные платежи под угрозой наступления негативных последствий, в адрес ООО «ТД ГРУПП» не направлялось.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (часть 1 статьи 75 Закона №289-ФЗ).

Однако, таможенный орган решения об обращении взыскания на денежные средства на счетах ООО «ТД ГРУПП», как лица, несущего солидарную обязанность, в банках не принимал, что противоречит вышеуказанным нормам.

 Поскольку уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней ООО «ТД ГРУПП» не направлялось, поэтому последующее решение об обращении взыскания и действия, направленные на его реализацию неправомерны.

Законодательно установлена возможность взыскания таможенных платежей за счет товара, в отношении которого не уплачены таможенные платежи, является только то, что в отношении именно этого товара должны быть не уплачены платежи. 

Между тем, в отношении товаров, изъятых таможенным органом и принадлежащих ООО «ТД ГРУПП», таможенные платежи, подлежащие уплате при ввозе товара на территорию Российской Федерации уплачены в полном объеме.

Данное обстоятельство подтверждается представленными заявителем таможенными декларациями и платежными документами об уплате ввозных таможенных пошлин.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в силу пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса солидарная обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на лиц, участвующих в незаконном перемещении товаров, при условии, что они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также на лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза. Само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей. Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.

Лица, которые на момент приобретения незаконного перемещенного товара не знали и не должны были знать о незаконности его ввоза на таможенную территорию таможенного союза, не могут рассматриваться как обязанные по уплате таможенных платежей (определение Конституционного суда Российской Федерации от 24.11.2016 №2519-О).

ООО «ТД ГРУПП» в соответствии с нормами законодательства РФ при ввозе товара на территорию РФ исполнило обязанности по декларированию и уплате таможенных платежей, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами. 

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской от 26.05.2022 по делу № А56-14620/2022 удовлетворены требования ООО «ТОТОГРУПП» о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни по результатам таможенного контроля № 10210000/210/221121/Т000091/001 от 22.11.2021, а также о признании незаконными постановления Санкт-Петербургской таможни от 22.11.2021 об изъятии товаров, решения Санкт-Петербургской таможни о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке № 10210000/2021/РБП/0001127 от 29.12.2021 и решения Санкт-Петербургской таможни об обращении взыскания на товары №10210000/2022/РВТ/0000001 от 18.01.2022. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2022 решение по делу оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.02.2023 судебные акты по делу оставлены без изменения.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что представленные в ходе таможенной проверки документы свидетельствуют о легальности ввоза проверяемого товара и исполнении декларантами и собственниками товара норм таможенного законодательства, доказательств, свидетельствующих о незаконном перемещении через таможенную границу спорных 1053 единиц меховых изделий, суду не представлено, соответственно, не подтверждена и законность изъятия таможенным органом обнаруженных у ООО «ТОТОГРУПП» товаров в ввиду отсутствия предусмотренных статьей 318 Закона № 289-ФЗ оснований.

 Таким образом, доводы таможенного органа, изложенные в отзыве, о незаконности перемещения спорных товаров через таможенную границу РФ, опровергаются вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-14620/2022, и указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела на основании статьи 69 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, заявление Общества подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, принимая во внимание пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 3000 рублей, подлежат взысканию в пользу Общества с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным решение Санкт-Петербургской таможни №10210000/2022/РВТ/0000001 от 18.01.2022 об обращении взыскания на товары в части обращения взыскания на 214 штук изделий из меха, являющихся собственностью ООО «ТД ГРУПП».

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТД ГРУПП» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                         Анисимова О.В.