Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-12243/2024

28 октября 2024 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2024 года

 

Арбитражный  суд  Пермского  края  в   составе судьи Кудиновой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Е.А. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.02.2010, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: акционерному обществу "Корпорация развития Пермского края" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.04.2006, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неустойки по контракту №9/СМР-2022/0000025902293717220000470 от 26.04.2022, в сумме 29 590 397 руб. 95 коп.,  

с привлечением третьего лица: общество с ограниченной ответственностью "МОНАТ ГРУПП" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2014, ИНН: 

<

***>)

 

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 10.01.2024, паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 21.12.2023, паспорт;

от третьего лица:  не явилось, извещено

установил:

государственное казенное учреждение Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (истец) обратилось  в арбитражный суд с иском (уточненным в порядке ст.49 АПК РФ) о взыскании с акционерного общества "Корпорация развития Пермского края" (ответчик) неустойки по государственному контракту от 26.04.2022 №9/СМР-2022/0000025902293717220000470  в размере 56 235 774 руб. 11 коп.

Определением от 06.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "МОНАТ ГРУПП".

Третье лицо представило письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку фактически весь объем работ выполняло третье лицо; основной причиной по которой произошло нарушение сроков выполнения работ  явилось несоответствие выданной проектной документации фактическому состоянию объекта. 

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласен, поскольку ответчик неоднократно уведомлял истца об обстоятельствах объективно препятствующих своевременному исполнению обязательств по контракту, а также о встречном неисполнении обязательств со стороны заказчика при выполнении работ по контракту;  на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 неустойка  должна быть списана Заказчиком.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в силу чего на основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования не   подлежащими удовлетворению.

 Как следует из материалов дела, между государственным казённым учреждением Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края» (Заказчик) и Акционерным обществом «Корпорация развития Пермского края» (Подрядчик) заключен государственный контракт от 26 апреля 2022 г. № 9\СМР-2022/0000025902293717220000470 на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Администрация области и КДЦ» (большого зрительного зала филармонии».

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Администрация области и КДЦ» (большого зрительного зала филармонии» (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ на условиях и в порядке, установленных настоящим Контрактом.

Цена Контракта составляет 1 267 177 779 (один миллиард двести шестьдесят семь миллионов сто семьдесят семь тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 19 коп. (согласно дополнительному соглашению к Контракту от 27 марта 2024 г. № 8).

В соответствии с п. 6 Технического задания (приложение № 1.2. к Контракту) окончание выполнения работ по Контракту - до 10 мая 2023 г.

Промежуточные сроки выполнения работ определены в Графике выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2.1. к Контракту).

Как указывает истец, часть работ, принятых Заказчиком, выполнены с отставанием от графика выполнения строительно-монтажных работ.

В соответствии с п. 6.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.4 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с этим, подрядчику начислена неустойка,  06 марта 2024 г. ГКУ ПК «УКС Пермского края» в адрес Подрядчика направлена претензия № 09-01-19.

17 апреля 2024 г. в адрес ГКУ ПК «УКС Пермского края» поступил отказ в удовлетворении претензионных требований (письмо № 01-03-исх-488), что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

В пункте 6.4 контракта стороны согласовали имущественную ответственность исполнителя в виде уплаты пени. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В подпункте "а" пункта 3 названных Правил установлено, что заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% от цены контракта.

В соответствии с пунктом 11 Правил списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что исполнение контракта завершено 2023 году, работы по контракту выполнены в полном объеме, неустойка, начисленная в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, не превышает 5% от цены контракта (1 267 177 779,19 руб.), в связи с чем подлежит списанию в порядке, установленном частью 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца.

        Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

                        Судья                                                                         О.В.Кудинова