АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-5245/2023

04 июля 2023 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой А.В. (до перерыва), секретарем с/з ФИО1 (после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании 20-27 июня 2023 года дело, возбужденное по заявлению

ФИО2, г. Тольятти, Самарская область к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области с участием третьих лиц МИ ФНС №23 по Самарской области, МИ ФНС №2 по Самарской области, УФНС России по Самарской области

о признании незаконными действий 

при участии:

при участии:от Заявителя - ФИО3, по доверенности от 14.02.2023; ФИО2, паспорт; (до и после перерыва)от МИ ФНС №20- ФИО4, по доверенности от 31.05.2022 (до и после перерыва)от УФНС - ФИО5, по доверенности от 09.01.2023 (до и после перерыва)МИ ФНС №2 - ФИО6, по доверенности от 13.01.2022 (до перерыва), ФИО7, по доверенности от 10.04.2023 (после перерыва) 

 

Установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, выразившееся во внесении в соответствующий информационный ресурс информации о возможности незаконного использования паспортных данных ФИО2 и сведений о ней, в качестве учредителя и (или) руководителя в отношении неопределенного круга юридических лиц, при поступлении документов для регистрации юридических лиц в налоговый орган.

2. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области об отказе в государственной регистрации ООО «Кинг Дринг» № 40096А от 31.10.2022.

3. Восстановить нарушенные права ФИО2, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области:

- исключить запись из соответствующего информационного ресурса о возможности незаконного использования паспортных данных ФИО2 и сведений о ней, в качестве учредителя и (или) руководителя в отношении неопределенного круга юридических лиц, при поступлении документов для регистрации юридических лиц в налоговый орган;

- исключить запись из ЕГРЮЛ о недостоверности сведений, представленных в налоговый орган в отношении создаваемого общества - ООО «Кинг Дринг»:

- осуществить государственную регистрацию юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Кинг Дринг».

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 20 июня 2023 года до 27 июня 2023 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

От Заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, в соответствии с которым просит: Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области об отказе в государственной регистрации ООО «Кинг Дринг» № 40096А от 31.10.2022; Восстановить нарушенные права ФИО2, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области: - исключить запись из ЕГРЮЛ о недостоверности сведений, представленных в налоговый орган в отношении создаваемого общества – ООО «Кинг Дринг»; - осуществить государственную регистрацию юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Кинг Дринг»; Взыскать с Межрайонной ИФНС No 20 по Самарской области в пользу ФИО2 оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнение заявленных требований.

Налоговый орган против удовлетворения требований возражал, по основаниям изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, Управления, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.10.2022 (вх. № 40096А) в Инспекцию в электронном виде поступило заявление по форме № Р11001 с пакетом документов для государственной регистрации юридического лица при создании ООО «КИНГ ДРИНГ», направленное нотариусом через сайт ФНС России (номер заявки - UB22102627053264).

Единственным учредителем и директором создаваемого юридического лица является ФИО2 ИНН 

<

***>.

В Инспекцию почтовым отправлением поступило возражение по форме № Р38001 ФИО2, перенаправленное Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области и которому присвоен № 40779А от 31.10.2022.

Подпись ФИО2 в возражении заверена сотрудником Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области. Также, к возражению по форме № Р38001 приложен документ, удостоверяющий личность физического лица.

Из возражения по форме № Р38001 следует, что ФИО2 возражает относительно включения сведений о себе как об учредителе (участнике), руководителе создаваемого ООО «КИНГ ДРИНГ» и просит отказать в государственной регистрации по пакету документов (вх. № 40096А).

Данные обстоятельства позволили сделать вывод о том, что документы, представленные для государственной регистрации, и заявление по форме № Р11001 содержат недостоверные сведения в отношении создаваемого юридического лица.

Информация, изложенная ФИО2 в возражении по форме № Р38001, принята регистрирующим органом к сведению.

По результатам рассмотрения документов при создании ООО «КИНГ ДРИНГ» Инспекцией 31.10.2022 принято решение № 40096А об отказе в государственной регистрации, на основании пп. «л» и «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Указанные обстоятельства, явились основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ решение, действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия (бездействие).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129- ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер государственной регистрации. Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен ст. 12 Закона № 129-ФЗ.

Согласно статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Приведенная норма предусматривает, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, своей подписью подтверждает достоверность указанной им информации.

26.10.2022 (вх. № 40096А) в Регистрирующий орган в электронном виде поступило заявление по форме № Р11001 с пакетом документов для государственной регистрации юридического лица при создании Общества, направленное нотариусом через сайт ФНС России (номер заявки - UB22102627053264).

Единственным учредителем и директором создаваемого юридического лица является Заявитель. В силу ст. 80 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1 свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом.

В судебном заседании ФИО2 подтвердила что намерена осуществлять управление Обществом, желает его государственной регистрации, подтвердила достоверность в отношении предоставленных ей документов на государственную регистрацию.

Из содержания пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации следует, что основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Следовательно, при отсутствии указанных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых статьей 25 Закона о государственной регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся сведений о создаваемом юридическом лице.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, как лицо, совершившее незаконные действия.

Руководствуясь ст. ст.  49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд.

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение МИ ФНС № 20 по Самарской области об отказе в государственной регистрации ООО «Кинг Дринг» № 40096А от 31.10.2022.

Обязать МИ ФНС № 20 по Самарской области по Самарской области восстановить нарушенные права ФИО2 путем исключения записи из ЕГРЮЛ о недостоверности сведений, представленных в налоговый орган в отношении создаваемого общества – ООО «Кинг Дринг»; осуществить государственную регистрацию юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Кинг Дринг».

Взыскать с МИ ФНС № 20 по Самарской области в пользу ФИО2 оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Т.М. Матюхина