Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2713/2023

город Псков

03 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимофеевой Д.И., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ермак» (адрес: 180502, Псковская обл., Псковский р-он, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 42870 руб. неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен, 

 

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - истец) обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ермак» (далее - ответчик) о взыскании 42870 руб. неустойки.

Определением суда от 19.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

До истечения сроков, установленных определением суда от 19.05.2023, от ответчика каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе отзыва на иск не поступило.

Между тем, как следует из материалов дела, доказательства надлежащего уведомления ответчика о принятии искового заявления, возбуждении производства и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отсутствуют. 

Определением от 17.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о времени и  месте проведения судебного заседания, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе отзыва на иск не представил.

Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явки. 

Исследовав материалы дела, выслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию (арендодатель) по договору от 12.12.2008 № 144 аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области, передал сельскохозяйственному производственному кооперативу «Рассвет» (далее – СПК «Рассвет») во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 4 469 га (защитные леса – 2 523 га, эксплуатационные леса – 1 946 га), расположенный на территории Порховского района Псковской области Порховского лесничества-филиала государственного учреждения «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества, в 

<

...>, с кадастровым номером 60:17:000000:10.

На основании договора субаренды и актом приема-передачи лесного участка в субаренду от 19.11.2009 СПК «Рассвет» передал обществу с  ограниченной ответственностью «Зевс» (далее - ООО «Зевс») лесной участок, расположенный на землях лесного фонда по договору аренды лесного участка от 12.12.2008 №144. Договор субаренды зарегистрирован в установленном порядке 24.12.2009.

Между СПК «Рассвет» и ООО «Зевс» 27.12.2010 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору, в соответствии с которым Обществу перешли права и обязанности арендатора по указанному договору. 30.11.2012 ООО «Зевс» и ООО «Ермак» (ответчик, арендатор) заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору, в соответствии с которым арендатор передал, а новый арендатор (общество) принял на себя права и обязанности арендатора по указанному договору. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке. Между сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка.

В соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию. В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018г. №420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - Комитет) является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

В соответствии с п.п. 6 п. 15 Договора аренды в редакции Дополнительного соглашения №1 - за неудовлетворительную или несвоевременную очистку лесосек от порубочных остатков Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в размере 2-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным Арендодателем нормативно-технологическим картам;

В соответствии с п.п. 7 п. 15 Договора аренды в редакции Дополнительного соглашения №1 - за оставление не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины с мест рубок - 2-кратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины), заготовленных и не вывезенных в установленный срок.

В соответствии с п.п. 10 п. 15 Договора аренды в редакции Дополнительного соглашения №1 - оставление деревьев, предназначенных для рубки — недорубов (за исключением оставления на лесосеке компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой ,площадью не менее 10% от общей площади лесосеки) - в размере 1-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины) за оставленную в недорубах древесину.

19.04.2019 ответчиком подана лесная декларация № 4 для заготовки древесины с 30.04.2019 по 29.04.2020 в квартале № 44 выдел 39 делянка № 3 , площадью 0,5 га.

14.07.2020 мастером леса КУ «Порховское лесничество» ФИО2, в присутствии извещённого надлежащим образом директора ООО «Ермак» ФИО3, при осуществлении осмотра мест рубок в квартале № 44 выдел 39 делянка № 3, выявлены следующее нарушение:  не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,3 га, о чем составлен акт осмотра лесосеки от 14.07.2020. 

За указанные нарушения ответчику по Договору аренды начислена неустойка в размере 5 480 рублей.

Письмом от 14.08.2020 № 408 в адрес ответчика была направлена претензия о добровольной уплате суммы неустойки.

24.08.2020 ответчику была вручена претензия о добровольной уплате суммы неустойки в течение месяца с момента ее получения, оставлена без удовлетворения.

Кроме того 28.06.2018 ответчиком подана лесная декларация № 4 для заготовки древесины с 09.07.2018 по 01.07.2020 (срок заготовки неоднократно продлевался Комитетом по письменным заявлениям Ответчика) в квартале № 49 выдел 2,5 делянка № 1 , площадью 18 га.

01.10.2020 мастером леса КУ «Порховское лесничество» ФИО2, в отсутствии извещённого надлежащим образом представителя Ответчика, при осуществлении осмотра мест рубок в квартале № 49 выдел 2,5 делянка № 1, выявлены следующие нарушения:

- заготовленная    древесина   не вывезена  в количестве 248 м (сортименты -215м3 и хлысты - 33 м3);

-            оставлены деревья, предназначенные для рубки (расстроенный недоруб) в объеме 6 м3; о чем составлен акт осмотра лесосеки от 01.10.2020. 

За указанные нарушения ответчику по Договору аренды начислена неустойка в размере 37390 рублей.

Письмом от 06.10.2020 № 526 в адрес Ответчика была направлена претензия о добровольной уплате суммы неустойки.

14.10.2020 ответчику была вручена претензия о добровольной уплате суммы неустойки в течение месяца с момента ее получения, оставлена без удовлетворения.

Согласно справке № 89 от 27.04.2023 из КУ «Порховское лесничество», ответчиком в квартале № 44 выдел 39 делянка № 3, в полном объеме произведена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,3 га. В квартале № 49 выдел 2,5 делянка № 1, заготовленная древесина не вывезена.

Ненадлежащее исполнение обществом обязательств по договору явилось основанием для обращения Комитета с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в совокупности представленные материалы и  доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов. 

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 

В силу требований статей 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора и из иных оснований, должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от их исполнения не допускается. 

В соответствии с п. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с п. 4 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 11.09.2016 № 474 (далее - Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с п. 11 Правил заготовки древесины - рубка, лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

В соответствии с п.п. «з, к» п. 12 Правил заготовки древесины, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев.

В соответствии с п.26 и п.п. «б» п.27 и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, при проведении очистки мест рубок следует осуществлять укладку порубочных остатков длиной не более 2-х метров в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстояние не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. 

В силу  пункта 1,2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

 Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

В силу пунктов 1, 3,4 статьи 100 Лесного кодекса  РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-0, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Верховного Суда РФ от 21.04.2015 № 307-ЭС15-2920 по делу № А26-7536/2013).

Указанное законодательное регулирование направлено на достижение целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению лесовосстановления (Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2017 № 304-ЭС16-20639 по делу N АОЗ-16607/2015).

Отношения в сфере аренды лесных участков характеризуются особой общественной значимостью и подлежат публичному контролю вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия. 

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил нарушение ответчиком условий договора, поскольку ответчик не выполнил работы по лесовосстановлению, по очистке лесосеки от порубочных остатков. 

Суд, проверив расчет неустойки, находит его верным, соответствующим условиям договора и нормативно-технологическим картам, утвержденными соответствующим образом. Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил, заявлений в порядке ст. 333 ГК РФ не заявил.  В отзыве на иск указал, что не намерено оспаривать сумму исковых требований и готово погасить задолженность. 

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Комитет освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет, что составляет 2000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ермак» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 42870 руб. неустойки.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Ермак» в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области. 

 

Судья                                                                                                           Л.В. Алексеева