Арбитражный суд Амурской области 

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

резолютивная часть

Дело № А04-2999/2024

г. Благовещенск

17 сентября 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение изготовлено 17.09.2024. Резолютивная часть решения объявлена  04.09.2024.  

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны, 

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Карповой Е.Н., Калуцкой  А.В.,  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной  ответственностью «Городские энергетические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Амурдом» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о взыскании 20 642,55 руб., 

третье лицо: некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных  домов Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ООО «ЖСК»  

при участии в заседании до перерыва: стороны не явились, извещены при участии после перерыва: от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, паспорт, диплом; от ответчика: не явились, извещены; от третьего лица: не явились, извещены; установил: 

 в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной  ответственностью «Городские энергетические сети» (далее – истец, ООО «Горэнерго») с  исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амурдом» (далее –  ответчик, ООО «Амурдом») о взыскании убытков в размере 20 642,55 руб., расходов по  уплате государственной пошлины.  

 В обоснование заявленных требований истец пояснил, что выполнение работ по  капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей подрядчиком ООО «Амурдом»  привело к превышению продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в  

многоквартирном доме № 20 по ул. Скорикова, в связи с чем, истец понес убытки в виде  выполненного перерасчета потребителям в МКД в размере 20 642,55 руб.  

 Определением от 15.04.2024 Арбитражным судом Амурской области исковое  заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства. На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечены некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных  домов Амурской области», ООО «ЖСК».  

 Определением от 07.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

 В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени его проведения  уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ.  

 На основании ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в заседании до 04.09.2024 , о  чем вынесено протокольное определение.  

 Истец в заседании после перерыва настаивал на удовлетворении требований, указав,  что убытки истца в размере 20 642,55 руб. являются следствием нарушения обязательства  ответчика по осуществлению работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных  систем в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил № 354, согласно которым  предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть  бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность,  соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в  приложении № 1. Поскольку ответчик допустил нарушение подпункта "в" пункта 3 Правил   № 354, превысив продолжительность перерывов в горячем водоснабжении в связи с  производством работ по капитальному ремонту внутренних инженерных сетей, истец в  силу ч. 4, 5 ст. 157 ЖК РФ; п. 2, пп. "г" п. 31, п. 99, абз. 1 п. 103, п. 150 Правил № 354  вынужден был выполнить перерасчет платы за нагрев ГВС по всем квартирам МКД  (уменьшить объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из норматива потребления,  на объем не предоставленной коммунальной услуги, рассчитанный исходя из  продолжительности перерывов в предоставлении такой услуги в соответствующем  расчетном периоде), в результате чего у последнего возникли убытки.  

 Пояснил, что заявленные убытки являются упущенной выгодой истца, не  полученным доходом. Полагает, что вина ответчика выражена в том, что проведение  спорных работ не было произведено в дни плановых ремонтных работ, утвержденные  органом местного самоуправления.  

 Ответчик в письменном отзыве возражал относительно удовлетворения иска, указав  на отсутствие причинно-следственной связи между действиями общества и убытками истца  в виде перерасчета платы гражданам. Полагает, что нормами действующего  законодательства не предусмотрена обязанность подрядной организации согласовывать  срок выполнения ремонтных работ систем отопления и водоснабжения с органами  местного самоуправления.  

 Третьи лица явку представителей в заседание не обеспечили, письменную позицию  по предмету спора не представили.  

 Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

 ООО "Городские энергетические сети" является единой теплоснабжающей  организацией, исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению на  территории г. Белогорска, в том числе для собственников помещений МКД 

<

...>.  

 В рамках дела А04-6843/2023 установлено, что 07.07.2018 собственниками спорного  многоквартирного дома было принято решение о проведении капитального ремонта  

внутренних инженерных систем, которое оформлено протоколом N 01-Ск20/18 от  07.07.2018.  

 По результатам проведения аукциона 12.04.2022 между НО "Фонд капитального  ремонта многоквартирных домов Амурской области" (заказчик) и ООО "АмурДом"  (подрядчик,) заключен договор N РТС228А220034 (Д) на выполнение работ по  капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на  территории Амурской области, согласно пункту 2.1 которого заказчик поручает, а  подрядчик принимает на себя обязательства в установленные договором сроки своими  силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов,  конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному  ремонту общего имущества, в том числе многоквартирного дома 

<

...> (капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем), включая  выполнение строительно-монтажных работ на объекте, сооружение и демонтаж временных  зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования,  своевременное устранение недостатков (дефектов), своевременную сдачу объекта по акту  приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома с предоставлением  исполнительной документации в полном объеме в установленные договором сроки,  выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно  связанных с капитальным ремонтом объекта работ.  

 Истцом по поступившим заявлениям граждан, проживающем в многоквартирном  доме N 20 по ул. Скорикова в г. Белогорск, проведена проверка и установлены факты  отключения потребителей от системы ГВС, продолжительность которых превышала норму  в 8 часов, в связи с проведением ответчиком работ по капитальному ремонту внутренних  инженерных сетей с апреля по июль 2022 г.  

 В соответствии с приказом N 42 от 16.05.2023 истцом произведен перерасчет  потребителям платы за нагрев горячей воды в мае 2022 г. Общая сумма поквартирных  перерасчетов в МКД составила 20 642,55 руб., что подтверждается счетами,  выставленными жильцам МКД на оплату услуг за май 2022 г.  

 Полагая, что данная сумма является убытками для ООО "Городские энергетические  сети", причиненными по вине НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов  Амурской области" общество обратилось в суд с соответствующим иском.  

 Решением Арбитражного суда Амурской области от 27.09.2023 по делу А046843/2023, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции в удовлетворении  требований ООО "Городские энергетические сети" отказано, в связи с чем, общество  обратилось в суд с настоящим иском к подрядной организации.  

 Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в  материалах дела доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

 В соответствии с частью 11 статьи 157.2 ЖК РФ в случае ненадлежащего  исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт  общего имущества в многоквартирном доме, такое лицо обязано компенсировать  ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам  и пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически понесенные  ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные  услуги по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 157 этого кодекса, при условии  надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке  ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего  имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического  обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации  

 В силу части 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг  ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную  

продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера  платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в  порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее -  Правила N 354).  

 Согласно письму Минстроя России от 10.07.2023 N 18643-ОГ/00 "О размере платы  при перерывах в предоставлении коммунальных услуг" в соответствии с подпунктом "г"  пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан производить в установленном настоящими  Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при  наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том  числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с  перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного  отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.  

 В пункте 42 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги  рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по  показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления  коммунальных, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской  Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

 В силу пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде  потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в  многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с  перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в  предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических  работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую  коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного  освобождения потребителя от оплаты такой услуги.  

 В соответствии с пунктом 99 Правил N 354 при перерывах в предоставлении  коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при  перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и  профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер  платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного  (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета  соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем  непредоставленной коммунальной услуги.  

 По смыслу пункта 98 Правил N 354 исполнитель обязуется снижать именно размер  платы за коммунальную услугу, а не объем потребления такой коммунальной услуги. При  этом уменьшение размера платы за коммунальную услугу возможно вплоть до полного  освобождения потребителя от оплаты такой услуги, то есть уменьшенный размер платы за  коммунальную услугу может быть равным нулю (полное освобождение потребителя от  оплаты услуги), но не может принимать отрицательных значений  

 Таким образом, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги,  превышающих установленную продолжительность, в случае отсутствия коллективного  (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета  соответствующего вида коммунального ресурса, подлежат применению как пункт 99  Правил N 354 в части снижения объема предоставленной коммунальной услуги  пропорционально продолжительности перерывов, так и пункт 98 Правил N 354 в части  уменьшения размера платы за коммунальную услугу в соответствии с Приложением N 1 к  Правилам N 354.  

 Спорный многоквартирный жилой дом не оборудован общедомовым прибором учета  тепловой энергии, его горячее водоснабжение является нецентрализованным и  

осуществляется с использованием скоростных водоподогревателей, входящих в состав  общего имущества МКД.  

 Судом установлено, что истцом выявлены факты отключения потребителей в  спорном доме от системы горячего водоснабжения в период выполнения капитального  ремонта внутренних инженерных сетей, ввиду чего ООО "Городские энергетические сети"  произведен перерасчет потребителям по оплате за ГВС в мае 2022 г. на сумму  

20 642,55 руб., которая, по мнению истца, является для него убытками, причиненными  ответчиком.  

 Согласно положениям статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не  предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

 Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это  лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода).  

 Предусмотренная данными нормами ответственность носит гражданско-правовой  характер, и ее применение возможно при наличии определенных условий. Лицо,  требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика,  наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между  противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками.  

 Из смысла названной нормы права следует, что для взыскания убытков необходимо  доказать наличие одновременно всех условий, отсутствие одного из элементов состава  правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.  

 Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении  убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий  (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

 Согласно подпункту "в" пункта 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с  которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества,  являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были  зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным  прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и  используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о  единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны  сохранять зафиксированные сведения.  

 Раздел Х Правил N 354 регламентирует порядок установления фактов  предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,  превышающими установленную продолжительность, который в числе прочего,  предусматривает составление актов по окончании проверок качества коммунального  ресурса. На основании подобных документов осуществляется изменение размера платы за  коммунальные услуги в соответствии с разделом IX Правил N 354.  

 Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил документального  подтверждения превышения продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в  связи с производством работ по капитальному ремонту внутренних инженерных сетей  спорного МКД.  

 Так акты от 04.05.2022, 05.05.2022, 05.07.2022, 11.07.2022, 07.09.2022 составлены в  отсутствие представителей Фонда и подрядной организации.  

 Судом в рамках дела А04-6843/2023, имеющего в соответствии со ст. 69 АПК РФ  преюдициальное значение, установлено, что составление акта открытия работ от 20.04.2022  

произведено в присутствии членов комиссии (представители ответчика, подрядчика,  управляющей организации и представителя собственников спорного МКД), указанные  лица могли полагать, что в период производства работ будут осуществлены отключения  горячей воды.  

 В письме от 28.04.20023 N ФКР-07/3494, направленном истцу, региональный  оператор сообщил, что продолжительность отключения ГВС по стоякам не превышала 8  часов, за исключением случае проведения непредвиденных работ - по устранению  аварийных ситуаций (04.05.2022, 05.05.2022 и 05.07.2022).  

 В силу пункта 4 Приложения N 1 к Правилам N 354 допустимая продолжительность  перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа  единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд. Продолжительность  перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и  профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения  горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства  Российской Федерации о техническом регулировании.  

 Однако законодательное регулирование временного определения отключения  водоснабжения при проведении капитального ремонта отсутствует.  

 В силу изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и убытками, возникшими в связи с  исполнением истцом предусмотренной статьей 157 ЖК РФ и пунктом 98 Правил N 354  обязанностью производить перерасчет платы за коммунальные услуги потребителям.  

 Доводы истца о том, что спорные работы ответчик должен был проводить в дни  отключения водоснабжения в целом по муниципальному образованию, по утвержденному  органом местного самоуправления графику, судом отклонены, поскольку данная  обязанность действующими нормативными актами в сфере жилищно-коммунальных услуг  не возложена на организации, выполняющие ремонтные работы систем отопления и  водоснабжения.  

 Кроме того, ответчик, являясь подрядной организации при выполнении спорных  работ руководствуется сроками, установленными в договоре, заключенном с НО "Фонд  капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области".  

 На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  относятся на истца.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд решил:  

 в удовлетворении исковых требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области.  

Судья С.А.Наринская