Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12796/2024

г. Хабаровск

06 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года  Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием  секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания,  

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «ИнтерТоргЦентр»  

к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска; 

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя  ФИО1 по исполнительному производству № 128412/24/27003-ИП,  выразившиеся в применении мер принудительного исполнения при отсутствии  доказательств уведомления должника о наличии возбужденного исполнительного  производства по взысканию денежных средств в сумме, превышающей сумму  задолженности по исполнительному документу и нарушению срока их возврата,  незаконными и нарушающими права должника;  

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 18.07.2024г. № 128412/24/27003-ИП о взыскании  исполнительского сбора по исполнительному производству.  

с участием третьего лица: ООО «Курс-Логистика» 

В судебное заседание явились: 

от ООО «ИнтерТоргЦентр» - ФИО2, представитель по доверенности № ИЦ- 2023-00359 от 11.09.2023г.;  

от ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска - не явились; 

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;  от ООО «Курс-Логистика» - не явились.  

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «ИнтерТоргЦентр»  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных  приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска; к Главному управлению  Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №  128412/24/27003-ИП, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения  при отсутствии доказательств уведомления должника о наличии возбужденного  исполнительного производства по взысканию денежных средств в сумме,  превышающей сумму задолженности по исполнительному документу и нарушению  срока их возврата, незаконными и нарушающими права должника; о признании  незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 18.07.2024г. № 128412/24/27003-ИП о взыскании исполнительского сбора по  исполнительному производству.  

Определением суда от 26.07.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  ООО «Курс-Логистика».  

ООО «Курс-Логистика», ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП  по Железнодорожному району г. Хабаровска явку своих представителей в судебное  заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке  статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело  рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.  

В судебном заседании представитель ООО «ИнтерТоргЦентр» поддержал  заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на  отзыв, ответил на вопросы суда.  

В ходе судебного разбирательства установлено следующее. 

Как следует из материалов дела, 26.06.2024г. на основании исполнительного  листа ФС № 039346016, выданного Арбитражным судом Курской области в  отношении должника ООО «ИнтерТоргЦентр» о взыскании в пользу ООО «Курс- Логистика» 81 000 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по  Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 возбуждено  исполнительное производство № 128412/24/27003-ИП, о чем вынесено постановление  от 26.06.2024г.  

04.07.2024г. постановление о возбуждении исполнительного производства  поучены ООО «ИнтерТоргЦентр» по средствам Единого портала государственных  услуг.  

Также 04.07.2024г. по средствам Единого портала государственных услуг ООО  «ИнтерТоргЦентр» получены постановления от 27.06.2024г. о наложении ареста на  денежные средства, находящиеся в банках АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк».  

08.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному  району г. Хабаровска ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста и  обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной  кредитной организации.  

08.07.2024г. на основании указанных постановлений с двух расчетных счетов  ООО «ИнтерТоргЦентр» были взысканы денежные средства: со счета ПАО  «Сбербанк» в сумме 81 000 руб., а также со счета АО «Альфа-Банк» в сумме 81 000  руб., по одному и тому же исполнительному производству.  

Всего были списаны денежные средства в размере 162 000 руб. 

09.07.2024г. ООО «ИнтерТоргЦентр» в адрес ОСП по Железнодорожному району  г. Хабаровска было направлено заявление возврате излишне взысканных денежных  средств в сумме 81 000 руб.  

15.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о  распределении денежных средств в сумме 81 000 руб. взыскателю - ООО «Курс- Логистика».  

Также 15.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление  о распределении денежных средств в сумме 81 000 руб. должнику - ООО  «ИнтерТоргЦентр».  

Платежным поручением от 17.07.2024г. № 7115 денежные средства в сумме 81  000 руб. перечислены взыскателю - ООО «Курс-Логистика».  

18.07.2024г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о  взыскании с ООО «ИнтерТоргЦентр» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в  рамках исполнительного производства № 128412/24/27003-ИП.  

19.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  отказе в удовлетворении ходатайства ООО «ИнтерТоргЦентр» о возврате денежных  средств в сумме 81 000 руб.  

Платежным поручением от 22.07.2024г. № 9309 денежные средства в сумме 81  000 руб. перечислены должнику - ООО «ИнтерТоргЦентр».  

24.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  окончании исполнительного производства № 128412/24/27003-ИП.  

30.07.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о  возбуждении исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП о взыскании  исполнительского сбора в размере 10 000 руб.  

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, постановлением о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.,  ООО «ИнтерТоргЦентр» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании их  незаконными.  

В обоснование заявленных требований ООО «ИнтерТоргЦентр» указывает, что  судебным приставом-исполнителем ФИО1 незаконно до истечения срока  для добровольного исполнения требования указанного в постановлении о  возбуждении исполнительного производства предприняты меры для принудительного  взыскания денежных средств в двойной сумме задолженности, взыскан  исполнительский сбор в размере 10 000 руб., излишне взысканные денежные средства  в сумме 81 000 руб. возвращены Обществу с нарушением срока, только 22.07.2024г.  

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ -  постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного  судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и  другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительное  производство осуществляется, в том числе на принципах законности и  своевременности совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения.  

Согласно ч. 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении  исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления  исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня  получения из Государственной информационной системы о государственных и  муниципальных платежах информации о неуплате в установленный  законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за  нарушение законодательства Российской Федерации.  

В соответствии с ч. 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный  документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о  возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного  исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и  должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по  истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с  момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении  исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи  короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо  иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства,  вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе  в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных  услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если  иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с п. 22 Постановления Пленум Верховного Суда Российской  Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного  производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от  02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного  исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять  дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного  производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15  Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа  не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.  

В течение срока для добровольного исполнения применение мер  принудительного исполнения не допускается.  

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор  является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента  получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный  бюджет.  

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор  устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или  стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника -  гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей  с должника-организации.  

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор  устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в  части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельств.  

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом  изложенных в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П Конституционного Суда  Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности  взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как  санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им  требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного  исполнения.  

Такое постановление судебного пристава-исполнителя, как следует из правовой  позиции Конституционного Суда Российской Федерации, является, по сути, актом о  применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке  осуществления административно-юрисдикционных полномочий.  

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных  в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской  Федерации от 30.07.2001г. № 13-П, основанием для взыскания исполнительского  сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником  требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника  уважительных причин для такого неисполнения.  

Согласно ч. 1, 2, 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного  исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или  действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с  должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по  исполнительному документу.  

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии  с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного  исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры  принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.  

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на  имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.  

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на  имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию,  осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо  передачу взыскателю.  

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях  и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере,  необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и  исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе  исполнения исполнительного документа.  

Согласно ч. 11 статьи 70 Закона № 229-ФЗ, при поступлении на депозитный счет  службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем  необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с  частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне  полученная сумма.  

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 110 Закона № 229-ФЗ, денежные средства,  подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с  реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы  судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский  счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его  казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и  4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных  средств на депозитный счет службы судебных приставов.  

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных  требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и  возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в  течение трех дней.  

Как указано ранее, 26.06.2024г. на основании исполнительного листа ФС №  039346016, выданного Арбитражным судом Курской области в отношении должника  ООО «ИнтерТоргЦентр» о взыскании в пользу ООО «Курс-Логистика» 81 000 руб.,  судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска  ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 128412/24/27003-ИП,  о чем вынесено постановление от 26.06.2024г.  

04.07.2024г. постановление о возбуждении исполнительного производства  поучены ООО «ИнтерТоргЦентр» по средствам Единого портала государственных  услуг.  

Также 04.07.2024г. по средствам Единого портала государственных услуг ООО  «ИнтерТоргЦентр» получены постановления от 27.06.2024г. о наложении ареста на  денежные средства, находящиеся в банках АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк».  

08.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному  району г. Хабаровска ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста и  обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной  кредитной организации.  

08.07.2024г. на основании указанных постановлений с двух расчетных счетов  ООО «ИнтерТоргЦентр» были взысканы денежные средства: со счета ПАО  «Сбербанк» в сумме 81 000 руб., а также со счета АО «Альфа-Банк» в сумме 81 000  руб., по одному и тому же исполнительному производству.  

Всего были списаны денежные средства в размере 162 000 руб. 

С учетом изложенного, судебным приставом-исполнителем ОСП по  Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в нарушение ст. 30, 68,  69 Закона № 229-ФЗ незаконно до истечения пятидневного срока для добровольного  исполнения требования указанного в постановлении о возбуждении исполнительного  производства предприняты меры для принудительного взыскания денежных средств в  двойной сумме задолженности.  

09.07.2024г. ООО «ИнтерТоргЦентр» в адрес ОСП по Железнодорожному району  г. Хабаровска было направлено заявление возврате излишне взысканных денежных  средств в сумме 81 000 руб.  

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по  Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в нарушение ст. 69, 70,  110 Закона № 229-ФЗ при сроке возврата 18.07.2024г., несвоевременно возвращены  должнику - ООО «ИнтерТоргЦентр» излишне взысканные денежные средства в сумме  81 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.07.2024г. № 9309 о  перечислении денежных средств.  

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по  Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в нарушение ст. 30, 68,  69, 112 Закона № 229-ФЗ незаконно 18.07.2024г. было вынесено постановление о  взыскании с ООО «ИнтерТоргЦентр» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в  рамках исполнительного производства № 128412/24/27003-ИП.  

30.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному  району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление о приостановлении  исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП о взыскании исполнительского  сбора в размере 10 000 руб.  

Однако в день рассмотрения дела в суде 06.08.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3 в  рамках исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП было вынесено  постановление о наложении ареста на денежные средства в банке на сумму 10 000 руб.  

Постановление о взыскании с ООО «ИнтерТоргЦентр» исполнительского сбора в  размере 10 000 руб. отменено после обращения с заявлением в суд, только 13.08.2024г.  

Арест с денежных средств в банке на сумму 10 000 руб. снят постановлением от  15.08.2024г.  

20.08.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о  прекращении исполнительного производства № 162478/24/27003-ИП.  

В соответствии с п. 9 Постановления Пленум Верховного Суда Российской  Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного  производства», отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого  постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не  может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если  применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных  интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение  исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по  существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий  (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные  последствия для заявителя (административного истца).  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования  ООО «ИнтерТоргЦентр» являются обоснованными, в результате незаконных действий  (бездействий) судебного пристава-исполнителя, Общество было лишено права  пользоваться денежными средствами, принадлежащими ему, чем нарушены права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту  и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта  недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ  в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.  

Так как исполнительский сбор в размере 10 000 руб. с ООО «ИнтерТоргЦентр»  не взыскивался, оснований для применения способа восстановления нарушенного  права заявителя у суда не имеется.  

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования - удовлетворить. 

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 128412/24/27003-ИП, выразившиеся в  применении мер принудительного исполнения при отсутствии доказательств  уведомления должника о наличии возбужденного исполнительного производства по  взысканию денежных средств в сумме, превышающей сумму задолженности по  исполнительному документу и нарушению срока их возврата; признать незаконным  постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 18.07.2024г. №  128412/24/27003-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному  производству.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.  В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного  суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Р.А. Руденко