АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-19589/2024

г. Краснодар

21 апреля 2025 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.2024 (резолютивная часть) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2024 по делу № А32-19589/2024, установил.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сочинские сладости» (далее – общество) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 161 122 рублей 37 рублей, 5 тыс. рублей    штрафа за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 5 тыс. рублей. 

Решением суда от 17.07.2024 (резолютивная часть), оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 15.11.2024, в удовлетворении требований отказано. Суд отметил, что фонд как страховщик обязан проверять представленные страхователем сведения до назначения и выплаты страхового обеспечения, из представленных для выплаты  пособия документов явно следовало отсутствие правовых оснований для отказа в их компенсации. Страхователь  не скрывал от фонда наличие у застрахованных лиц гражданства Узбекистана, представленные сведения соответствовали требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ). 

В кассационной жалобе  фонд просит  состоявшиеся по делу судебные акты отменить, удовлетворить требования. Ссылается на представление фондом недостоверных сведений о застрахованных лицах, что повлекло необоснованную выплату страхового обеспечения за счет средств фонда,  неправильное применение пункта 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил, что фонд с 29.05.2023 по 28.06.2023 провел  выездную проверку полноты и достоверности представляемых обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за 2021, 2022 годы, составил акт выездной проверки от 22.08.2023 № 23162380001145, где зафиксирован факт излишней компенсации фондом расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам ФИО1 Шахнозе Вариф Кизи (далее – ФИО1, СНИЛС 

<

***>), ФИО2 Хошим Кизи (далее – ФИО2, СНИЛС 

<

***>) на общую сумму 161 122 рублей 37 копеек, вследствие представления обществом недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия. Рассмотрев акт и материалы выездной проверки, фонд  принял решение от 26.09.2023 № 23162380001147 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в котором страхователю предложено возместить излишне понесенные фондом расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 161 122 рублей 37 копеек. 

Фонд также принял решение от 26.09.2023 № 23162380001148 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде взыскания  5 тыс. рублей штрафа за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (пункт 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ). 

Решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 26.09.2023 № 23162380001147 и о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 26.09.2023 № 23162380001148 направлены 28.09.2023 по юридическому адресу общества (почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 35400087838088). Согласно отчету об отслеживании, почтовое отправление (почтовый идентификатор 35400087838088) 30.09.2023 прибыло в место вручения, 03.10.2023 – неудачная попытка вручения, с 01.11.2023 имеет статус «временное хранение». 

Фондом вынесены требования от 24.10.2023 № 231623800004501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 161 122 рублей 37 копеек и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 2316231200007001 в размере 5 тыс. рублей, которые направлены  страхователю посредством электронного документооборота и получены обществом 24.10.2023, что подтверждается скриншотом информации из программы ЕИИС «Соцстрах». 

С учетом даты получения требования обществом сроком его  исполнения является  до 03.11.2023. От общества 28.12.2023 в фонд  поступила жалоба на решения фонда о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 26.09.2023 № 23162380001147, от 26.09.2023 № 23162380001148 о привлечении общества к ответственности, а также на требования  24.10.2023 № 231623800004501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, № 2316231200007001 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Письмом фонда 19.01.2024 № ЕН-23-02/5398 жалоба общества оставлена без удовлетворения. 

С целью возмещения излишне выплаченных сумм страхового обеспечения по юридическому адресу общества 20.09.2023 направлены претензионные письма № ЕН23-04/251621, № ЕН-23-04/251609. Требования от 24.10.2023 № 231623800004501 о возмещении излишне понесенных расходов, № 2316231200007001 об уплате недоимки обществом не исполнены, что послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с исковым заявлением.

С 12.09.2022 по 10.11.2022 общество представило в фонд реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а именно: 

1) 12.09.2022 реестр сведений № Е_2316549850_2022_09_12_0001:1 для назначения и выплаты ФИО1 Кизи пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910137433674 от 06.09.2022 за период с 06.09.2022 по 23.01.2023. Согласно поступившим от общества сведениям, застрахованное лицо ФИО1 имела паспорт иностранного гражданина FA 3441465, выданный 24.07.2021, осуществляла трудовую деятельность в обществе на полную ставку, имела стаж работы 9 месяцев. По сведениям общества, суммарный заработок ФИО1-К за 2020 год, 2021 год составил 14 тыс. рублей. 

Из представленных сведений следовало, что средний заработок застрахованного лица за два года, предшествующих году наступления страхового случая – беременности и родов, был ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), согласно статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 28.05.2022 № 973-ФЗ) установлен с 01.06.2022 в размере 15 279 рубля в месяц. При данных обстоятельствах, в соответствии с требованиями действующего законодательства, пособие по беременности и родам составило  70 324 рублей 80 копеек (15279,00 х 24:730 = 502 рубля 32 копейки (средний дневной заработок исходя из МРОТ) х 140 дней (период отпуска по беременности и родам). На основании поступивших от страхователя сведений, ФИО1 начислено пособие по беременности и родам и выплачено 15.09.2022 по платежному поручению № 328205 в размере 70 324 рублей 80 копеек; 

2) 12.10.2022 реестр сведений № Е_2316549850_2022_10_12_0001:1 для назначения и выплаты ФИО2 Хошим Кизи (далее – ФИО2) пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № 910143262131 от 07.10.2022 за период с 07.10.2022 по 23.02.2023.  Согласно поступившим от общества сведениям,  застрахованное лицо  ФИО2 имела паспорт иностранного гражданина АВ 4461809, выданный 14.07.2016, осуществляла трудовую деятельность в обществе на полную ставку, имела стаж работы 6 месяцев. По сведениям общества, суммарный заработок ФИО2-К за 2020, 2021 годы составил 0 рублей. Поскольку заработной платы, за два года, предшествующих году наступления страхового случая, ФИО2 не имела, размер пособия по беременности и родам следовало исчислить исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ), размер пособия по беременности и родам составил 70 324 рублей 80 копеек (15279,00 х 24: 730 = 502 рубля 32 копейки (средний дневной заработок исходя из МРОТ) х 140 дней (период отпуска по беременности и родам). На основании поступивших от общества сведений, ФИО2 начислено пособие по беременности и родам и выплачено 18.10.2022 по платежному поручению № 738449 в размере 70 324 рублей 80 копеек; 

3) 10.11.2022 реестр сведений № Е_2316549850_2022_11_10_0003:1 для назначения и выплаты ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка. На основании представленных обществом сведений, ФИО1 назначено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 20 472 рубля 77 копеек и выплачено по платежному поручению от 15.11.2022 № 171565. 

Таким образом, на основании представленных обществом сведений, фондом за период с 2021 по 2022 годы выплачено ФИО1 Кизи и ФИО2 Хошим Кизи пособий в связи с материнством на общую сумму 161 122 рублей 37 копеек. 

Проверяя наличие оснований для взыскания с общества спорых сумм, суд отметил, что 01.12.2021 между обществом в лице директора ФИО3 и гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 заключен трудовой договор № 73 на неопределенный срок. Согласно пункту 1.2 договора № 73 от 01.12.2021 ФИО1-К принята на должность формовщика теста. На момент заключения трудового договора ФИО1-К имела статус «временно пребывающей» на территории Российской Федерации, что подтверждается: миграционной картой серии 4521 № 0497278, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания за период с 18.12.2021 по 13.01.2023, патентом серии 76 № 2100122630, выданным 23.11.2021 УМВД России по Ярославской области (РР 7630905), продленного 23.11.2022 (РМ 0219838). На основании листка нетрудоспособности № 910137433674, выданного 06.09.2022 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 06.09.2022 по 23.01.2023. 25.01.2023 на основании приказа от 25.01.2023 № 4к трудовой договор с ФИО1 расторгнут. 

Между обществом в лице директора ФИО3 и гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 заключен трудовой договор № 21 от 01.04.2022. Согласно пункту 1.2 договора ФИО2 принята на должность кондитера. На момент заключения трудового договора ФИО2 имела статус «временно пребывающей» на территории Российской Федерации, что подтверждается следующими документами: миграционной картой серии 4618 № 3822505, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания  с 09.04.2022 по 09.02.2023, патентом серии 76 № 2100119170, выданного 09.11.2021 УМВД России по Ярославской области (РР7630542), продленным 09.11.2022 (РМ 0219839). На основании листка нетрудоспособности № 910143262131, выданного 07.10.2022 ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 07.10.2022 по 23.02.2023. 21.02.2023 на основании приказа от 21.02.2023 № 25к трудовой договор с ФИО2 расторгнут. 

Доказательств наличия у застрахованных лиц права на постоянное либо временное проживание на территории Российской Федерации не имеется, ФИО1 Кизи и ФИО2 Хошим Кизи осуществляли трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента. 

Согласно части 4.1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 Закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. 

Суд установил, что ФИО1 и ФИО2 являясь гражданками  Республики Узбекистан, не входящей в Евразийский экономический союз, осуществляли трудовую деятельность на основании патента, имели статус временно пребывающих лиц на территории Российской Федерации, следовательно, при данных обстоятельствах, и в силу части 4.1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ приобрели право на получение страхового обеспечения только в виде пособия по временной нетрудоспособности. Эти лица не вправе получать пособия, связанные с беременностью, родами и материнством.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс)  предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса  для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пунктом 22 Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с разбивкой по годам расчетного периода;  сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица – в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня);  сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды и др. 

В соответствии с пунктом 20 Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (далее – Постановление № 2375), контроль за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке. 

В соответствии с пунктом 19 Постановления № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок возмещения убытков. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Правила). 

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. 

В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю извещение о представлении недостающих документов. 

Согласно пункту 12 Правил в целях назначения и выплаты пособий страховщик вправе запросить с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения, подтверждающие наличие оснований для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Таким образом, фонд наделен правами для получения сведений, в том числе из миграционного отдела, для назначения и выплаты пособий, либо отказа в таких выплатах. 

Суд отметил, что противоправности поведения со стороны общества при заявлении сведений для выплаты страхового возмещения  не выявлено, общество представило фонду все имеющиеся у него документы, из которых с очевидностью следовало, что Исломова А.Х.К. и ФИО1 К. являются гражданами Узбекистана без вида на жительство в Российской Федерации и не имеют права на получение рассматриваемых выплат. Наличие у них правовых оснований для выплаты пособий подлежало установлению и проверке в том числе и фондом, в том числе с учетом представления к проверке им паспортов граждан Узбекистана ФИО2 К. и ФИО1 К. без представления документов, подтверждающих статус временного или постоянного проживания ФИО2 К. и ФИО1 К. на территории Российской Федерации. 

Вместе с тем, фонд счел достаточными представленные обществом сведения и не запросил пояснения относительно того, на основании каких документов иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации. 

В силу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ фонд должен доказать, что общество представило недостоверные сведения, что повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, что по смыслу указанной нормы указанные расходы представляют собой убытки, понесенные фондом по вине страхователя. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю извещение о представлении недостающих документов. Вместе с тем, фонд не направил в адрес общества извещение о представлении недостающих документов в установленные сроки. Документальные доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены. 

Фонд как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями, и обязанный исключать факты необоснованного расходования средств внебюджетного фонда, после получения от страхователя сведений, обязан в том числе  провести анализ первично поступивших сведений и исключить выплату пособия, в случае отсутствия на это оснований. 

В рассматриваемом случае недостоверные сведения обществом не представлялись, неправомерное исчисление и выплата спорной суммы произведена фонда самостоятельно. 

В части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. 

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

 Возмещение ущерба – это мера гражданско-правовой ответственности, и ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. 

В случае неисполнения страхователем требования в установленный срок страховщик обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в порядке, определенном статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ (часть 12 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Исходя из пункта 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные положения позволяют квалифицировать суммы излишне выплаченных пособий как убытки, понесенные территориальным органом Фонда и взыскиваемые по правилам статьи 1064 Гражданского кодекса (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий  (часть 2 статьи 9 Кодекса).

При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П).

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора фонд должен доказать, что представление ему недостоверных сведений находится в прямой причинной связи с возникшими у него убытками в виде принятого им к зачету пособия, а также вину ответчика.

Отказывая во взыскании убытков, суд не установил обстоятельств, подтверждающих недостоверность и/или сокрытие ответчиком сведений, фонд, вопреки его утверждению об обратном, не был лишен возможности удостовериться в достоверности представленных страхователем сведений. Фонд при этом не приводит нормы права, исключающие возможность проверки направленных ему отчетных данных страхователя путем изучения и сопоставления в том числе обнаруженных ошибок или неточностей в реестре лично сотрудниками, в чьи должностные обязанности входит в том числе анализ и принятие мер к устранению расхождений в отчетности с целью избежания переплаты пособий, что не только входит в их должностные обязанности, но и свидетельствует о проявлении должной степени осмотрительности и заботливости самим лицом, претендующим на причинение убытков. Фиксация и передача отчетных сведений  является лишь одним из способов передачи и сохранения информации, но никак не отменяет возложенные законом на ФСС функции по эффективному контролю за соблюдением отраслевого законодательства. Кроме того, отсутствие возможности выявления ошибок и расхождений в отчетности страхователей и застрахованных лиц, не является при установленных судом фактических обстоятельствах передачи документов  и сведений обстоятельством, возлагающим ответственность за нерасторопность фонда на страхователя. Проверяя доводы фонда о недостоверности представленных обществом  сведений, послуживших оснований выплаты застрахованным лицам излишних денежных средств, правомерно суд отметил, что он не подтверждены какими-либо доказательствами, свидетельствующими о представлении обществом недостоверных сведений для целей исчисления и выплаты пособий. 

С учетом изложенного выводы суда основаны на правильном применении норм права к конкретным фактическим обстоятельствам дела, выводы о наличии которых соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию судом оценкой доказательств и доводов участвующих в деле лиц, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 211, 288.2, 286 – 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.07.2024  и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2024 по делу № А32-19589/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                                           Л.А. Черных