АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru     

    E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6845/2021

26  апреля  2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля  2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля  2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН 

<

***>)

к Потребительскому кооперативу «ЖСК «Крымстрой-1» (ОГРН 

<

***>)

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  ИП ФИО2 (296500, 

<

...>, кВ.30),

о взыскании денежных средств,

при участии:

истец не явился, извещен надлежаще;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № б/н от 16.02.2022, личность установлена паспортом гражданина РФ.

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Потребительскому кооперативу «ЖСК «Крымстрой-1», согласно которого просит взыскать 1 380 223,34 руб.

Исковые требования мотивированны выявленными фактом самовольного присоединения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, которые были установлены при обследовании водопроводных и канализационных сетей по адресу: пгт. Новофедоровка Сакского района, ул. Приморская, 7,  было отражено в Актах обследования № 58 от 04.08.2020, № 11К от 26.08.2020. 

Ответчик  исковые требования не признал, представил в суд отзыв на иск и дополнительные пояснения,  в которых указал, на то, что отсутствуют основания   для  определения  объема  сточных вод  расчетным способом, поскольку не имело место самовольное  присоединение. Ответчик также указал, что с учетом договора  на прием и транспортировку сточных вод, заключенного  ответчиком и третьим лицом ИП ФИО2,  объем  сточных вод равен объему отпущенной холодной воды ИП ФИО2 в объеме 500 куб.м.

Третье лицо ФИО2  направила в суд  письменные пояснения, в которых просила в  иске отказать, по мотивам, изложенным в пояснении.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении  исковых требований  с учетом следующего. 

Судом установлено,  что 21.11.2018  между  ГУП РК «Вода Крыма» ( далее – Исполнитель, истец)  и  Потребительским  кооперативом «ЖСК «Крымстрой-1» (далее   Заказчик, ответчик)  заключен  государственный контракт водоотведения  № 58. (далее – Контракт).

В соответствии с п. 1 Контракта по настоящему контракту Исполнитель, осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод Заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов Заказчика), лимиты  на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к состав) и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объем/отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вон) и нормативы подо отведения по составу сточных вод и производить Исполнителю оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем контракте.

04.08.2020  Исполнителем в присутствии уполномоченного представителя Заказчика, было проведено обследование сетей водоотведения по канализационной насосной станции Заказчика  по адресу: пгг. Нововофедоровка Сакского района, ул. Приморская дом,7. В результате осмотра  установлено на канализационной насосной станции в распределительной камере, возле считывающих устройств учета расходомеров стоков, в обход прибора расходомера стоков, было произведено самовольное подключение канализационной трубы диаметром 63 мм. материл  ПВХ к действующему трубопроводу, следствием чего явилось безучетное отведение сточных вод. По результатам составлен акт обследования № 58 от 04.08.2020  ПК «ЖСК «Крымстрой -1».

26.08.2020г. дополнительно обследованы сети водоотведения Заказчика, по результатам составлен акт обследования №11К от 26.08.2020.  

Истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод расчетным способом исходя из диаметра канализационной трубы 63мм за 306 дней, в связи, с чем сумма задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения составила  1 380 223,34 руб. 

Направленный Исполнителем в адрес Заказчика счет на оплату  за самовольное безучетное водоотведение ответчиком оплачен не был.

В ответе на претензию Исполнителя  Заказчик не признал факт самовольного  водоотведения, указав, что по спорной трубе без прибора учета водоотведение осуществлялось Индивидуальным предпринимателем ФИО2

В связи с неоплатой  ответчиком   задолженности истец обратился  в суд.  

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). 

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства. 

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закон «О водоснабжении и водоотведении»). 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а  также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644, самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее -договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт «б» пункта 36 Правил № 644). 

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил № 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. 

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона «О водоснабжении и водоотведении»). 

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 14 Правил № 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. 

В силу пункта 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. 

В соответствии с пунктом 16 Правил № 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Пунктом 22 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункта 24 Правил № 776 от 04.09.2013г. при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 года N 641/пр. 

Из материалов дела усматривается, что ответчик осуществил самовольное присоединения и пользования потребителем централизованной системой водоотведения путем врезки дополнительной трубы в обход установленного расходомера, что является способом безучетного отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении)  и основного прибора учета.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что коммерческий учёт  отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом. 

Период, за  который произведено начисление платы за самовольное водоответдение  исчислялся  с 30.09.2019,  когда  в соответствии  с письмом Заказчика   водоканалом были сняты пломбы с расходомера  УРЖД2КМ модель 2 № 3363, указанного в договоре, для демонтажа расходомера абонентом в связи с внеочередной  поверкой. Таким образом  с 30.09.2019 по 04.08.020  расходомер отсутствовал. 

При этом доводы ответчика относительно того, что объем сточных вод подлежит исчислению с учетом   объема воды,  поданной ИП ФИО2 за период взыскания  и составляет  500 куб.м., суд оценивает критично с учетом следующего.

Между  истцом и ответчиком  был заключен Государственный/муниципальный контракт водоотведения № 58 от 21.11.2018г. Контрактом определен порядок и условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащих ПК «ЖСК «Крымстрой -1».

Согласно раздела ХП Контракта «Условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащих Заказчику« водоотведение от объектов иных лиц возможно при условии соблюдения ряда требований в частности: Заказчик представляет Исполнителю сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим Заказчику (п. 43).

Согласно п.  44 Контракта сведения об иных абонентах, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменном виде с указанием наименования лиц, срока подключения, места и схемы подключения, разрешаемого отбора объема холодной воды и режима подачи воды, наличия узла учета воды и сточных вод, мест отбора проб воды и сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы.

Исполнитель осуществляет отведение сточных вод юридических и физических лиц, объекты которых подключены канализационным сетям Заказчика, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с Исполнителем (п. 45 Контракт).

В силу п. 46 Контракта Заказчик несет в полном объеме ответственность за нарушение условий контракта, произошедших по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям Заказчика, но которые не имеют договора водоотведения с Исполнителем.

Названные пункты Контракта  не были  выполнены ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При этом, как следует из части 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц), за исключением случаев, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец не являлся стороной  Договора на прием и транспортировку сточных вод от 10.06.2018,  заключенного между ответчиком и третьим лицом  ИП ФИО2, и поэтому не имеет права требования к ИП ФИО2.  В данном случае ответственность перед истцом за выявленные нарушения должен нести именно ответчик, который, в свою очередь, не лишен права на предъявление соответствующих требований к ИП ФИО2 

В свою очередь, как следует из вышеприведенных норм права, при самовольном присоединении и (или) самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведения, коммерческий учёт воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом, и в этом случае объемы воды и отведенных сточных вод, произведенные расчетным способом, могут отличаться от объемов, фактически потребленных потребителем. 

Обращаясь в суд, истец просил взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 1 380 223,34 руб. 

Расчет платы за самовольное присоединение и пользование системой  водоотведения произведен истцом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, исходя из диаметра канализационной трубы, установленного актами обследования, которые ответчиком оспорены не были, что соответствует требованиям Правил № 776. 

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически и методологически верным.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 1 380 223,34 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167 –170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Потребительскому кооперативу «ЖСК «Крымстрой-1» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 1 380 223,34руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере  26 802,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции. 

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                            М.П. Гаврилюк