Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29156/2017

28 августа 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  22 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  28 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМБ-ЮГ" (адрес:  Россия 344007, г РОСТОВ-НА-ДОНУ, РОСТОВСКАЯ обл, пер СОБОРНЫЙ 19/68, ОГРН:  1026103291290, ИНН: 6164078656, дата регистрации: 03.06.1999);

ответчик: СОЮЗ ОРГАНИЗАЦИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕСУРС" (адрес:  Россия 188760, г ПРИОЗЕРСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ПРИОЗЕРСКИЙ р-н, ул КАЛИНИНА 11, ОГРН:  1107800007700, ИНН: 7841017333, дата регистрации: 04.10.2010);

о признании незаконным решения, обязании

при участии 

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АМБ-ЮГ" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – Ответчик, Союз) о признании незаконным решения Совета Союза, оформленного протоколом № 1481 от 30 марта 2017 г. о прекращении действия Свидетельства С-236-47-1816-61-23092016 от 23.09.2016 г., признании незаконным решения Совета Союза, оформленного протоколом № 1481 от 30 марта 2017 г. об исключении ООО «АМБ-ЮГ» из числа членов Союза, обязании возобновить действие свидетельства С-236-47-1816-61-23092016 от 23.09.2016 г. до 30.06.2017 г.. обязании изменить формулировку причины исключения и дату исключения ООО «АМБ-ЮГ» из числа членов Союза указанную в протоколе № 1481 от 30 марта 2017 г. на исключение в связи с добровольным выходом из членов Союза, в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица, указав дату исключения 30.06.2017 г. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

Представители сторон в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Дело рассмотрено в порядке части 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Истец являлся членом Союза, имел выданное Союзом свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-236-47-1816-61-23092016 от 23.09.2016 г.

Уведомлением от 24.11.2016 Истец сообщил Союзу о добровольном прекращении членства в Союзе с 30.06.2017 г. в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию. Данное уведомление получено Союзом.

Согласно имеющимся в деле выпискам из протокола № 1481, Советом Союза 30.03.2017 были приняты решения: о прекращении действия свидетельства № С-236-47-1816-61-23092016, выданного Обществу; об исключении Общества из состава членов Союза.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГсК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Возражая против иска, Союз ссылается на непредставление документов, подтверждающих полномочия подписавшего уведомление лица.

Вместе с тем, предоставление вместе с уведомлением каких-либо дополнительных документов не предусмотрено нормами Федерального закона №191-ФЗ. В рассматриваемом случае уведомление было подписано директором Заявителя. Полномочия лица, подписавшего уведомление, могли быть также проверены по общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

Ни положениями статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ни какими-то иными нормами данного Кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе №191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок. 

Фактически действия Союза по отказу в принятии уведомления направлены на предупреждение последующего заявления истца о перечислении своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую заявитель переходит.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации, в том числе основания исключения членов из саморегулируемой организации, установлены статьей 55.7 ГсК РФ.

Вместе с тем, Союзом не представлено в материалы дела доказательств наличия оснований для прекращения действия свидетельства о допуске, выданного Обществу, а равно доказательств соблюдения процедуры исключения из числа членов Союза. Истцом в материалы дела представлены доказательства предоставления Союзу дополнительных документов, которые были запрошены; при этом Союзом не представлено доказательств уведомления Общества о приостановлении действия свидетельства.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска расходы Истца по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Истец также просит взыскать 25 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Факт несения расходов и относимость к данному делу документально подтверждены, Ответчиком обоснованных возражений не заявлено. Суд полагает данные расходы разумными и подлежащими взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать незаконным решение Совета Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», оформленное протоколом № 1481 от 30 марта 2017 г. о прекращении действия Свидетельства С-236-47-1816-61-23092016 от 23.09.2016 г.

Признать незаконным решение Совета Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», оформленное протоколом № 1481 от 30 марта 2017 г. об исключении общества с ограниченной ответственностью «АМБ-ЮГ» из числа членов Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс».

Обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» возобновить действие свидетельства С-236-47-1816-61-23092016 от 23.09.2016 г. до 30.06.2017 г.

Обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» изменить формулировку причины исключения и дату исключения общества с ограниченной ответственностью «АМБ-ЮГ» из числа членов Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», указанную в протоколе № 1481 от 30 марта 2017 г., на исключение в связи с добровольным выходом из членов Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица, указав дату исключения 30.06.2017 г.

Взыскать с Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «АМБ-ЮГ» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 25 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.