АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А82-3464/2023

06 февраля 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.02.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Бабаева С.В., Трубниковой Е.Ю.,

 

в отсутствие участвующих в деле лиц

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

акционерного общества «Тутаевская ПГУ»

 

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.06.2023 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023

по делу № А82-3464/2023

 

по иску общества с ограниченной ответственностью

«Газпром межрегионгаз Ярославль»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Тутаевская ПГУ»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

 

о взыскании задолженности

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Тутаевская ПГУ» (далее – Общество) о взыскании 11 452 920 рублей 73 копеек задолженности по оплате газа, поставленного в декабре 2022 года по договорам от 04.12.2017 № 60-4-0260/18 и 60-4-6415/18.

Суд первой инстанции решением от 20.06.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023, иск удовлетворил.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование кассационной жалобы Общество указывает, что Компания необоснованно применила повышающий коэффициент к стоимости газа, отобранного сверх нормы ограничения, с учетом требований пункта 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), и пункта 7 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 (далее – Правила № 1245), поскольку Общество соответствует критериям потребителя, в отношении которого исключается полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа, а также критериям коммунально-бытового потребителя (приравненного к нему исполнителя коммунальных услуг), в отношении которого повышающий коэффициент не применяется. Общество является единой теплоснабжающей организацией на территории городского поселения Тутаев, поставляющей тепловую энергию по прямым договорам с населением, а также в бюджетные учреждения, поэтому относится к коммунально-бытовым потребителям. Доля тепловой энергии, поставляемой населению и учреждениям бюджетной сферы, составляет в деятельности Общества более 75 процентов.

Заявитель полагает, что ограничение потребления газа неправомерно введено Компанией в одностороннем порядке в отопительный сезон без учета интересов добросовестных потребителей услуг Общества, однако при этом какие-либо действия по фактическому ограничению поставки газа Компания не предпринимала.

По мнению кассатора, недопустимо применение повышающего коэффициента к стоимости газа, отобранного сверх нормы ограничения, но в пределах договорного объема.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, указанных в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания (поставщик) и Общество (покупатель) заключили договоры поставки газа от 04.12.2017 № 60-4-0260/18 и 60-4-6415/18, по условиям которых поставщик обязался поставлять газ горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ.

Поставка газа осуществляется в районную котельную и мини-ТЭЦ «ПГУ-ТЭС 52 МВт», находящуюся на территории районной котельной, которые расположены по адресу 

<

...>. 

Объем поставки газа указан в пунктах 2.1.1 – 2.1.2 договоров.

Согласно пункту 3.1 договоров поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80 процентов от соответствующего среднесуточного договорного объема, до максимального суточного объема, который составляет 110 десять процентов от соответствующего среднесуточного договорного объема, установленного в приложении 1.1 к договору. 

Объем газа, выбранный покупателем в сутки поставки, не должен превышать максимальный суточный объем. Объем газа, выбранный покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорный объем газа.

В разделе 5 договоров установлены порядок формирования и определения цены на газ, а также порядок расчетов, в том числе при наличии у потребителя перерасхода газа.

Компания направила в адрес Общества уведомление о введении ограничения подачи (поставки) газа от 19.04.2022 № 05-02/1104, полученное Обществом 20.04.2022, согласно которому в связи с неоднократным нарушением покупателем установленных сроков оплаты поставщик с 20.05.2022 вводит ограничение подачи (поставки) газа Обществу; Компанией указано, что Общество обязано обеспечить ресурсом потребителей, не имеющих задолженности за ресурс, как это предусмотрено пунктом 12 Правил № 1245.

Компания направила Обществу уведомление (повторное) о введении ограничения подачи (потребления) газа от 16.05.2022 № 05-02/1335, в соответствии с которым с момента ограничения разрешенная месячная норма потребления по договору в период ограничения, рассчитанная согласно Правилам № 1245, не должна превышать 1334,270 тыс. кубических метров; Обществу предложено самостоятельно сократить потребление (отбор) газа.

Учитывая нарушение Обществом обязанности по введению самостоятельного ограничения потребления газа, Компания учла перерасход потребления газа Обществом в декабре 2022 года (сверх установленного поставщиком ограничения – 1334,270 тыс. кубических метров), на основании чего при расчете стоимости фактически потребленного газа применила повышающий коэффициент 1,5, предусмотренный пунктом 17 Правил      № 162. Факт отбора газа в указанных истцом объемах подтвержден актами приема-передачи газа.

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по оплате газа, поставленного  в декабре 2022 года, послужило основанием для обращения Компании с иском в арбитражный суд.

Факт поставки в декабре 2022 года Обществу газа в объемах, указанных Компанией, сторонами не оспаривается. 

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа принял постановление на основании следующего.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября – 1,1; с 16 сентября по 14 апреля – 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. Обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения указанных в пункте 17 Правил № 162 оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.

Согласно пункту 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Постановление № 1021), к категории «население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Как установлено судами и не оспорено сторонами, Общество не осуществляет продажу газа, поставляемого ему Компанией, населению и иным категориям потребителей. Газ используется Обществом для производства иного ресурса – тепловой энергии, которая поставляется им населению и иным потребителям. 

Следовательно, суды пришли к правомерному выводу о том, что у Общества отсутствует статус коммунально-бытового потребителя. 

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании пункта 17 Правил № 162 и пункта 2 Постановления № 1021 и соответствуют правовому подходу, который сформирован высшей судебной инстанцией по данной категории споров и отражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (далее – Обзор № 3).

Как указано в ответе на вопрос 2 Обзора № 3, к категории «население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не относятся к указанной категории потребителей.

Штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил № 162, подлежат применению при определении стоимости газа и услуг по его транспортировке в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Отнесение к категории бытовых потребителей участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется на производство энергоресурсов, законодательством в области газоснабжения не предусмотрено.

Довод Общества о том, что повышающий коэффициент не применяется при расчете стоимости газа, отобранного в пределах планового договорного объема, но сверх нормы ограничения, был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и правомерно отклонен с учетом следующего.  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 162 под перерасходом газа понимается отбор покупателем газа в объеме, превышающем суточную норму поставки.

Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 34 Правил № 162).

Решение об ограничении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Согласно подпункту «г» пункта 3 Правил № 1245 одним из оснований для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более двух раз в течение 12 месяцев.

Из пункта 13 (третий абзац) Правил № 1245 следует, что в случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа.

В силу пункта 13 Правил № 1245 плановые объемы поставки газа определяются на момент введения ограничения и применяются на весь период введения ограничения. Единственным основанием для изменения объемов газа, установленных в соответствии с пунктом 13 Правил № 1245, является устранение причин, послуживших основанием для ограничения подачи (поставки) газа (пункт 14 Правил № 1245).

Решение поставщика газа о введении ограничений объема поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объеме поставляемого газа в спорном периоде, возможность которого предусмотрена статьями 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поэтому в случае превышения покупателем количества потребленного газа после изменения поставщиком условий договора подлежит применению повышающий коэффициент, установленный пунктом 17 Правил № 162.

Судами установлено, что уведомлением от 16.05.2022 № 05-02/1335 значение разрешенной месячной нормы потребления в период ограничения было определено в размере 1334,270 тыс. кубических метров, с учетом неоднократного нарушения сроков оплаты газа, поставленного по договорам. Причины введения ограничения устранены не были, поэтому максимальная разрешенная (допустимая) месячная норма потребления газа не должна превышать на весь период ограничения 1334,270 тыс. кубических метров. Общество превысило названную норму, поэтому Компания правомерно применила повышающий коэффициент при определении стоимости соответствующего объема потребленного газа. 

Ссылка кассатора на постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1901 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» судом округа отклонена, поскольку срок вступления его в силу перенесен на 01.09.2024.

Довод заявителя о злоупотреблении Компанией гражданскими правами отклоняется судом округа, как несостоятельный.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая установленную пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, Общество, настаивая на допущенном Компанией злоупотреблении правом, должно доказать наличие совокупности соответствующих фактических обстоятельств (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом суд должен установить, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей).

Между тем факты подобных злоупотреблений правом со стороны Компании при обращении с исковыми требованиями судами не выявлены.

Судом апелляционной инстанции установлено, что действия Компании по введению в отношении Общества ограничения поставки газа в связи с неоднократным нарушением покупателем установленных сроков оплаты и наличием задолженности путем направления соответствующих уведомлений об установлении месячной нормы потребления, соответствуют условиям договоров поставки газа (пункт 3.3), а также Правилам № 162 и 1245. 

Установление таких обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций в рамках конкретного дела, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск.

Аргумент Общества о том, что Компания обязана была фактически ограничить потребление газа до установленного уведомлением от 16.05.2022 № 05-02/1335 объема, не принимается судом округа во внимание, поскольку в пункте 13 Правил № 1245 определено, что это является правом поставщика газа. 

Доказательств того, что введенным ограничением потребления газа нарушены права потребителей, своевременно оплачивающих тепловую энергию, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено. 

В случае наличия брони газопотребления либо абонентов, не имеющих задолженности по оплате тепловой энергии, Обществу следовало своевременно проинформировать об этом Компанию и представить подтверждающие документы, указанные в уведомлении от 19.04.2022 № 05-02/1104.

При таких конкретных фактических обстоятельствах у суда округа отсутствуют основания для отмены состоявшихся судебных актов. 

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. 

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушения норм материального права, примененных судами с учетом установленных ими конкретных фактических обстоятельств по делу, а также  процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.06.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по делу № А82-3464/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Тутаевская ПГУ» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                       А.Н. Чих 

 

 Судьи

                                 С.В. Бабаев 

 

                                                                                                                   Е.Ю. Трубникова