АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6132/2024

15 ноября 2024 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ильюшиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 5321028857, ОГРН 1025300780790)

к обществу с ограниченной ответственностью «Доркомсервис» (ИНН 5302013735, ОГРН 1135331000210)

взыскание 3 000,0 руб.

без вызова сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Доркомсервис» (далее - Общество) о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Стаж «Исходная» за 2017 года, начисленной на основании решений от 27.01.2021 №063S19210000397, №063S19210000398 в общей сумме 3 000,0 руб.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Новгородской области от 25.05.2018 (резолютивная часть решения объявлена 22.05.2018) по делу №А44-11679/2017 общество с ограниченной ответственностью «Доркомсервис» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 

Определением от 07.05.2021 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Определением от 05.06.2023 производство по делу № А44-11679/2017 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Доркомсервис» прекращено.

Определением суда от 06.09.2024 судебный приказ о взыскании с Общества в пользу Отделения финансовой санкции в размере 3 000,0 руб. отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

В связи с тем, что судебный приказ был отменен, Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Поскольку заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определением суда от 26.09.2024 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Определением суда от 26.09.2024 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства Обществу в срок до 17.10.2024 предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление и документы в обоснование своих доводов. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 07.11.2024 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 26.09.2024 получено Отделением 30.09.2024. 

Определение суда, направленное ответчику по адресу, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц и в материалах дела, возвращены органом почтовой связи без вручения в связи с истечением срока хранения.

При этом, от конкурсного управляющего Общества – ФИО1 поступил отзыв, в котором просил отказать Отделению во взыскании задолженности по уплате финансовой санкции в сумме 3 000,0 руб. в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Общество, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

Как следует из материалов дела, в результате сверки данных из расчетов по страховым взносам (Форма РСВ-ОПС) за 2017 год, поступивших из ФНС России, и сведений по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2017 год, представленных Обществом в Отделение, выявлено несоответствие сведений по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2017 год в отношении 1 застрахованного лица – ФИО2

По факту выявленных несоответствий страхователю 25.08.2020 года почтовым отправлением направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение 5-ти рабочих дней. Данное уведомление оставлено страхователем без внимания. 

В отношении Должника составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.12.2020 №063S18200004907.

По факту выявленного правонарушения Отделением принято решение от 27.01.2021 №063S19210000397 о применении к ответчику финансовой санкции, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в размере 500,0 руб. (1 месяц х 500 руб. х 1 лицо).

Решение в установленный срок ответчиком не оспорено.

Обществу направлено требование от 16.02.2021 №063S01210000687 и предложено уплатить санкцию в добровольном порядке в срок до 09.03.2021.

Кроме того, в результате сверки данных из расчетов по страховым взносам (Форма РСВ-ОПС) за 2017 год, поступивших из ФНС России, и сведений по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2017 год, представленных в Отделение Обществом, выявлено несоответствие сведений по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2017 год в отношении 5 застрахованных лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 

По факту выявленных несоответствий страхователю 25.08.2020 года почтовым отправлением направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение 5-ти рабочих дней. Данное уведомление оставлено страхователем без внимания. 

В отношении Должника составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.12.2020 №063S18200004908.

По факту выявленного правонарушения Отделением принято решение от 27.01.2021 №063S19210000398 о применении к ответчику финансовой санкции, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в размере 2 500,0 руб. (1 месяц х 500 руб. х 5 лиц).

Обществу направлено требование от 16.02.2021 №063S01210000688 и предложено уплатить санкцию в добровольном порядке в срок до 09.03.2021.

В связи с тем, что указанная в требованиях сумма финансовой санкции ответчиком в добровольном порядке не уплачена, Отделение обратилось в арбитражный суд.

Оценив доводы заявления в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно частям 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В силу статьи 1 названного Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

 Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Этой же статьей установлен перечень представляемых в Пенсионный фонд сведений.

 В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

 В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

 2) фамилию, имя и отчество;

 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 Абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц в определенном Инструкцией порядке.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

При этом в силу пункта 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Материалами дела подтверждается, что отчетность по форме СЗВ-М Стаж «Исходная» за 2017 год представлена Обществом с ошибками, в связи с чем в его адрес Отделением направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий. 

При этом, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий представленных страхователем сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2017 год, Обществом оставлено без исполнения.

В данном случае факт нарушения требований пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен, следовательно, основания для привлечения Общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ имеются.

Привлечение Общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного Законом № 27-ФЗ, за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах осуществлено Отделением с соблюдением порядка, определенного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Согласно частям 18 и 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. 

 В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требованиями от 16.02.2021 №№063S01210000687, 063S01210000688 об оплате финансовой санкции Обществу предложено уплатить в общей сумме 3 000,0 руб. в добровольном порядке в срок до 09.03.2021.

Следовательно, срок обращения Отделения в суд с требованием о взыскании финансовой санкции в размере 3 000,0 руб. истекает 09.09.2024 (3 года с 10.03.2021 + 6 месяцев).

Отделение обратилось в суд 22.08.2024 с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен, и 24.09.2024 с настоящим заявлением, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, довод ответчика о пропуске срока обращения в суд является не состоятельным.

 На основании изложенного, требование Отделения о взыскании финансовой санкции по решениям от 27.01.2021 №063S19210000397, №063S19210000398 в размере 3 000,0 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела, принимая во внимание освобождение Отделения от уплаты госпошлины в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 10 000,0 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Доркомсервис» (ИНН 5302013735, ОГРН 1135331000210) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 5321028857, ОГРН 1025300780790) финансовую санкцию, начисленную на основании решений от 27.01.2021 №063S19210000397, №063S19210000398 в общей сумме 3 000,0 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Доркомсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000,0 руб.

3. Выдать исполнительный лист по пункту 1 решения; по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

4. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Ю.В. Ильюшина