﻿

Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«03» декабря 2021 года 

                                  Дело № А12-29742/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021 года     

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Васюковой Е.С.                     при ведении протокола судебного заседания и ведении его аудиозаписи помощником судьи Дулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Россошенского сельского поселения (403024, Волгоградская обл., Городищенский район, поселок Степной, улица Пионерская, 1 А, ОГРН: 1053455072076, ИНН: 3403020566) к обществу с ограниченной ответственностью «Старт-А» (400074, Волгоградская область, Волгоград город, Рабоче-Крестьянская улица, дом 27, квартира 91, ОГРН: 1103460001875, ИНН: 3445110067) об обязании исполнить гарантийные обязательства,

при участии в судебном заседании:

от истца – Горлинский Д.В., глава сельского поселения, постановление от 29.10.2020 №198/1320;

от ответчика – представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Россошенского сельского поселения  (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Старт-А» (далее – ответчик) об  обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за собственный счёт устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №0329200062220000859 от 07.04.2020, а именно, осуществить:

- установку деревянных брусьев - поверхностей зрительных рядов;

- ремонтно-восстановительные работы по устранению просадки тротуарной плитки на площади 100 кв.м;

- установить парковочные столбики, соответствующие сметной документации к заключенному Контракту - тип крепления: бетонирование на глубину 250 мм, покрытие: порошковая краска, высота 750 мм, размер трубы 76 х 1,5 мм;

Обязать в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по договору подряда от 27.04.2020 № 01 по озеленению в целях благоустройства территорий по ул. Центральная (в зоне вокруг памятника Советским воинам) пос.Степной Городищенского муниципального района Волгоградской области - посев 19,2 кг. смеси газонных трав и высадку 1590 шт. петуний.

Свои доводы истец мотивирует тем, что в результате гарантийной эксплуатации обнаружены дефекты, связанные с некачественным выполнением работ подрядчиком, в связи, с чем истец просит произвести работы по устранению обнаруженных недостатков.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчиком отзыв на иск не представлен, позиция по спору не выражена.

Ответчик, извещенный о дате и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.

Изучив представленные документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области (Заказчик) и ООО «Старт-А» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 07.04.2020 № 0329200062220000859 на выполнение работ по благоустройству территорий по ул. Центральная (в зоне вокруг памятника Советским воинам) пос. Степной Городищенского муниципального района Волгоградской области.

В результате обследования объекта благоустройства были выявлены недостатки выполненных работ, свидетельствующие о некачественно выполненных работах Подрядчиком – некачественная обработка пропитывающим материалом деревянных поверхностей зрительных рядов и скамеек, повлекшая деформацию досок, на тротуарном покрытии на площади примерно 100 кв.м, образовался прогиб - просадка брусчатки. Также подрядчиком ООО «Старт-А» установлены парковочные столбики, не соответствующие сметной документации к заключенному Контракту. 

Кроме того, между администрацией Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области (Заказчик) и ООО «Старт-А» (Подрядчик) заключен договор подряда от 27.04.2020 № 01 на выполнение работ по озеленению в целях благоустройства территорий по ул. Центральная (в зоне вокруг памятника Советским воинам) пос.Степной Городищенского муниципального района Волгоградской области - посев 19,2 кг. смеси газонных трав и высадке 1590 шт. петуний.

Согласно гарантийному письму от 16.12.2020 в связи со сложившимися неблагоприятными погодными условиями ООО «Старт-А» гарантировало выполнение работ по высадке зеленых насаждений в срок до 15.05.2021, однако свои обязательства не исполнило. Требование администрации от 20.08.2021 №454 исполнить обязательства осталось без ответа.

В связи с тем, что дефекты, связанные с некачественно выполненными работами, не исправлены подрядчиком, истец вынужден обратиться в суд.

Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В  силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом.

Из анализа условий контракта и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ). 

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ). 

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По пункту 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу ч. 1 ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ст. 711 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен муниципальный контракт от 07.04.2020 № 0329200062220000859 на выполнение работ по благоустройству территорий по ул. Центральная (в зоне вокруг памятника Советским воинам) пос. Степной Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Согласно пункту 1.2. Контракта состав и объем работ определен Приложением №1 (Сметная документация) и Приложением № 2 (Техническое задание) к Контракту. Работы должны быть выполнены в соответствии с рабочей документацией.

В соответствии с п. 2.1 Контракта цена контракта составляет 2 761 922 руб. 80 коп. (в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2020).

Приёмка-сдача выполненных работ сторонами произведена путём подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 16.12.2020 №4 на сумму 2 683 870 руб., от 20.05.2021 №1 на сумму 70 321 руб. 20 коп.

Оплата выполненных работ произведена в полном объеме (платежное поручение от 28.12.2020 №316141  на сумму 2 349 870 руб., от 23.12.2020 № 137083 на сумму 334 000 руб., платежное поручение от 25.05.2021 №779781 на сумму 70 321 руб. 20 коп.).

В результате обследования объекта благоустройства были выявлены недостатки выполненных работ, свидетельствующие о некачественно выполненных работах Подрядчиком – некачественная обработка пропитывающим материалом деревянных поверхностей зрительных рядов и скамеек, повлекшая деформацию досок.

На основании требования администрации Россошенского сельского поселения к ООО «Старт-А» от 28.12.2020 №715 Подрядчиком деревянные поверхности были демонтированы, срок устранения дефектов согласно ответу ООО «Старт-А» установлен до 15.04.2021. До настоящего времени недостатки не устранены, повторное требование администрации от 20.08.2021 № 453 осталось без ответа.

Кроме того, в результате обследования объекта благоустройства установлено, что на тротуарном покрытии на площади примерно 100 кв.м, образовался прогиб - просадка брусчатки. Срок устранения дефектов согласно ответу ООО «Старт-А» вх. №159 от 02.04.2021 установлен до 30.06.2021. До настоящего времени недостатки не устранены, повторное требование администрации от 20.08.2021 №452 осталось без ответа.

Также подрядчиком ООО «Старт-А» установлены парковочные столбики, не соответствующие сметной документации к заключенному Контракту. Согласно гарантийному письму от 23.03.2021 вх. №139 Подрядчик до 15.04.2021 обязался произвести их замену. Работы по замене парковочных столбиков до настоящего времени не произведены, повторное требование администрации от 20.08.2021 №455 осталось без ответа.

Согласно п. 6.1.1 контракта установлено, что гарантийный срок на выполненные работы составляет 36 месяцев с даты подписания Заказчиком документов о приемке. Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Подрядчиком. Гарантийный срок на применяемые материалы должен быть не менее срока, установленного производителем.

Кроме того, между администрацией Россошенского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области (Заказчик) и ООО «Старт-А» (Подрядчик) заключен договор подряда от 27.04.2020 № 01 на выполнение работ по озеленению в целях благоустройства территорий по ул. Центральная (в зоне вокруг памятника Советским воинам) пос.Степной Городищенского муниципального района Волгоградской области - посев 19,2 кг. смеси газонных трав и высадке 1590 шт. петуний.

В соответствии с п. 2.1 Договора стоимость работ составляет 299 214 руб. 71 коп.

Приёмка-сдача выполненных работ сторонами произведена путём подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 от 16.12.2020 №1 на сумму 299 214 руб. 71 коп.

Оплата выполненных работ произведена в полном объеме (платежное поручение от 28.12.2020 №316142 на сумму 209 450 руб. 30 коп., от 30.04.2020 №765645 на сумму 89 764 руб. 41 коп.).

В соответствии с условиями п. 8.6 договора, гарантия качества результата работ устанавливается на три года и распространяется на все, составляющее результат работ.

Согласно гарантийному письму от 16.12.2020 в связи со сложившимися неблагоприятными погодными условиями ООО «Старт-А» гарантировало выполнение работ по высадке зеленых насаждений в срок до 15.05.2021, однако свои обязательства не исполнило. Требование администрации от 20.08.2021 №454 исполнить обязательства осталось без ответа.

Обнаруженные дефекты не исправлены подрядчиком, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями ст. 722 ГК РФ результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Нормы ст. 755 ГК РФ также гласят об ответственности подрядчика за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

В силу требований статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно пункту 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком. К исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пунктах 2 и 4 статьи 471 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или договором подряда.

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Судом установлено, что выполненные Подрядчиком в рамках контракта и договора работы приняты Заказчиком.

В адрес Подрядчика неоднократно направлялись требования об устранении выявленных недостатков работ.

Подрядчик гарантировал устранение недостатков, однако их не устранил. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ответчик, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документальных возражений по существу иска не представил, об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств не заявил, доказательств выполнения гарантийных обязательств не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает истец. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает факт заявленных в исковом заявлении недостатков, допущенных подрядчиком, подтвержденным материалами дела.

Поскольку заявленные недостатки были обнаружены в гарантийный срок, а Подрядчик доказательств, опровергающих доводы Заказчика, не представил, предъявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления  Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование. Так, например, по исковому заявлению о признании права собственности на три отдельных объекта недвижимости государственная пошлина в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ составит 12 000 рублей (4000 рублей x 3). 

Указанное разъяснение содержит размер государственной пошлины 4 000 рублей в недействующей в настоящее время редакции НК РФ. В соответствии подп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ в действующей редакции, при подаче исковых заявлений в отношении требований неимущественного характера, уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Соответственно, при подаче иска истцом должна была уплачена государственная пошлина в общем размере 12 000 руб. (6000 руб. * 2).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Россошенского сельского поселения (403024, Волгоградская обл., Городищенский район, поселок Степной, улица Пионерская, 1 А, ОГРН: 1053455072076, ИНН: 3403020566) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Старт-А» (400074, Волгоградская область, Волгоград город, Рабоче-Крестьянская улица, дом 27, квартира 91, ОГРН: 1103460001875, ИНН: 3445110067) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за собственный счёт устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №0329200062220000859 от 07.04.2020, а именно, осуществить: 

- установку деревянных брусьев - поверхностей зрительных рядов; 

- ремонтно-восстановительные работы по устранению просадки тротуарной плитки на площади 100 кв.м; 

- установить парковочные столбики, соответствующие сметной документации к заключенному контракту – тип крепления: бетонирование на глубину 250 мм, покрытие: порошковая краска, высота 750 мм, размер трубы 76 х 1,5 мм.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Старт-А» (400074, Волгоградская область, Волгоград город, Рабоче-Крестьянская улица, дом 27, квартира 91, ОГРН: 1103460001875, ИНН: 3445110067) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по договору подряда от 27.04.2020 № 01 по озеленению в целях благоустройства территорий по ул. Центральная (в зоне вокруг памятника Советским воинам) пос. Степной Городищенского муниципального района Волгоградской области - посев 19,2 кг. смеси газонных трав и высадку 1590 шт. петуний.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Старт-А» (400074, Волгоградская область, Волгоград город, Рабоче-Крестьянская улица, дом 27, квартира 91, ОГРН: 1103460001875, ИНН: 3445110067) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                            Е.С. Васюкова