ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-33216/2023

08 декабря 2023 года

город Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Петровой В.В.,

судей: Колмаковой Н.Н., Ярцева Д.Г.,

при участии в заседании:

от истца: Министерства имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество) – ФИО1 по дов. от 09.01.2023,

от ответчика: общества с ограниченной ответственностью «Куршавальская сыроварня» (ООО «Куршавальская сыроварня») – ФИО2 по дов. от 12.06.2023,

от третьего лица: Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (Минсельхозпрод) – ФИО3 по дов. от 05.12.2022,

рассмотрев 06 декабря 2023 года в судебном заседании кассационные жалобы Минмособлимущества, Минсельхозпрода

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2023 года

по иску Минмособлимущества

к ООО «Куршавальская сыроварня»

о расторжении договора, об обязании совершить действия

третье лицо: Минсельхозпрод, 

 

УСТАНОВИЛ:

Минмособлимущество обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Куршавальская сыроварня» о/об:

- расторжении договора от 19.09.2019 № 04067-Z аренды земельного участка, находящегося в собственности Московской области (далее – договор аренды земельного участка);

- обязании ООО «Куршавальская сыроварня» освободить земельный участок (являющийся предметом вышеуказанного договора аренды земельного участка) площадью 9 988 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0250207:1007, имеющий адресные ориентиры: Московская обл., Дмитровский р-н, Синьковский с/о и передать Минмособлимуществу по акту приема-передачи.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле № А41-33216/2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Минсельхозпрод.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.07.2023 по делу № А41-33216/2023 заявленные исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда  от 18.08.2023 решение Арбитражного суда Московской области от 03.07.2023 по делу № А41-33216/2023 отменено, в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.

По делу № А41-33216/2023 поступило две кассационных жалобы от Минмособлимущества и от Минсельхозпрода, в которых заявители просят постановление суда апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Отводов суду заявлено не было, через канцелярию не поступило.

До рассмотрения кассационных жалоб по существу, суд кассационной инстанции разъяснил представителям лиц, участвующих в деле, их права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции указал, что дополнительные документы, поименованные в приложении к кассационной жалобе Минсельхозпрода (п. п. 1-4) подлежат возврату указанному лицу, поскольку суд кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в абзацах втором и третьем п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 13) не наделен полномочиями по сбору, исследованию и оценке доказательств.

Минмособлимущество было заявлено ходатайство о предоставлении дополнительных доказательств; указанное ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и отклонено на основании ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в абзацах втором и третьем п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 13, так как арбитражным процессуальным законодательством установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в соответствии с которыми, исключена возможность представления в суд кассационной инстанции дополнительных доказательств. Поскольку указанное ходатайство и приложения к нему представлены в электронном виде, то данные документы Минмособлимуществу не возвращаются.

Суд кассационной инстанции сообщил, что от ООО «Куршавальская сыроварня» поступили отзыв на кассационные жалобы и дополнение к отзыву, которые приобщены к материалам дела, поскольку поданы с соблюдением требований ст. 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные заявления или ходатайства, связанные с рассмотрением кассационных жалоб, через канцелярию Арбитражного суда Московского округа не поступили, в судебном заседании заявлены не были.

Суд кассационной инстанции установил порядок рассмотрения кассационных жалоб.

Представители Минмособлимущества и Минсельхозпрода поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах.

Представитель ООО «Куршавальская сыроварня» по доводам кассационных жалоб возражал, ссылаясь на соблюдение норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта – постановления суда апелляционной инстанции; поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу и дополнении к отзыву.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и отзыва (с учетом дополнения к нему), заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом постановлении суда апелляционной инстанции, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции, считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции – оставлению в силе по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, судом первой инстанции установлено следующее.

Между истцом (Минмособлимущество – арендодатель) и ответчиком (ООО «Куршавальская сыроварня» – арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно условиям которого, в аренду сроком на 5 лет с 19.09.2019 по 18.09.2024 арендатору предоставлен земельный участок, находящийся в собственности Московской области общей площадью 9 988 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0250207:1007 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, имеющий адресные ориентиры: Московская обл., Дмитровский р-н, Синьковский с/о в границах согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) – п. п. 1.1, 2.1 договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан арендатору.

Дополнительным соглашением от 05.09.2022 № 1 к договору аренды земельного участка срок действия договора аренды продлен с 19.09.2024 по 18.09.2027.

Дополнительным соглашением от 23.12.2022 № 2 к договору аренды земельного участка внесены изменения в договор аренды в части категории земель и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:04:0250207:1007, а именно на категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «пищевая промышленность».

Земельный участок согласно п. 2.2 договора аренды земельного участка считается переданным арендодателем арендатору и принятым арендатором с даты, указанной в п. 2.1 данного договора.

Согласно п. 4.1.1 договора аренды земельного участка арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором, в том числе при: неиспользовании/не освоении земельного участка в течение 1 (одного) года; не внесении арендной платы либо внесении ее не в полном объеме более чем 2 (два) периода подряд; в случае несоблюдения арендатором условий соглашения.

Следует указать, что земельный участок предоставлен на основании распоряжения Губернатора Московской области от 19.09.2019 № 445-РГ для реализации масштабного инвестиционного проекта в соответствии с соглашением от 28.08.2019 № 200 между Правительством Московской области и ООО «Куршавальская сыроварня» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта по организации производства по глубокой переработке молока на территории агропарка «Сырная долина» мощностью переработки до 7 тонн полутвердых, твердых сыров в сутки на земельном участке, предоставляемом в аренду ООО «Куршавальская сыроварня» без проведения торгов (п. 1.2 договора аренды земельного участка).

02.10.2020 заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению от 28.08.2019 № 200, которое уточняет пункты, касающиеся оснований для прекращения его действия.

В связи с отставанием от графика реализации инвестиционного проекта более чем на 18 месяцев, а также неисполнением условий соглашения от 28.08.2019 № 200 в части создания рабочих мест, налоговых поступлений, инвестиций в основной капитал, Минсельхозпрод осуществило проверочные мероприятия, с выездом на место, с приглашением арендатора, ввиду нарушения сроков реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с актом от 27.01.2023 № 3 осмотра вышеуказанного земельного участка, проведенного в рамках мониторинга выполнения условий соглашения от 28.08.2019 № 200, было установлено, что ООО «Куршавальская сыроварня» не исполняет свои обязанности, предусмотренные данным соглашением, а именно нарушены сроки финансирования и (или) выполнения работ по реализации инвестиционного проекта более чем на 6 месяцев (п. 5.2 соглашения), а также не исполнены условия соглашения в части создания рабочих мест, налоговых поступлений, инвестиций в основной капитал.

В связи с тем, что, по мнению Минмособлимущества (истец) со стороны ООО «Куршавальская сыроварня» (ответчик) допущены существенные нарушения условий договора аренды в части соблюдения условий и графика соглашения от 28.08.2019 № 200, истец направил в адрес ответчика претензию от 16.02.2023 № 15исх-3498, в которой предложил ответчику расторгнуть договор аренды земельного участка.

Поскольку в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Также необходимо отметить что, основания и порядок расторжения договора определены в главе 29 (глава 29 «Изменение и расторжение договора»: ст. ст. 450-453) Гражданского кодекса Российской Федерации. Расторжение договора возможно по соглашению сторон или по решению суда (ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 «Оценка доказательств»), представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения (в том числе общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах – ст. ст. 309-328 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями об аренде, предусмотренными специальными нормами, содержащимися в § 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – ст. ст. 606-625 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации), проанализировав по правилам ст. ст. 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка (с учетом соглашения от 28.08.2019 № 200 и дополнений к нему между Правительством Московской области и ООО «Куршавальская сыроварня»), пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду существенного нарушения ООО «Куршавальская сыроварня» условий договора аренды земельного участка в части соблюдения и реализации соглашения от 28.08.2019 № 200.

При этом суд первой инстанции, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований по настоящему делу, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела (предоставление земельного участка без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта в соответствии с соглашением от 28.08.2019 № 200 – строительство молокоперерабатывающего комплекса с инженерной инфраструктурой, приобретение и установка технологического и вспомогательного оборудования по производству сыров), правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

В силу изложенного суд первой инстанции с учетом правильного распределения бремени доказывания, пришел к правомерному выводу о том, что арендатор – ООО «Куршавальская сыроварня» (ответчик) надлежащих доказательств (отвечающих, в том числе принципам допустимости и относимости доказательств, установленным ст. ст. 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), свидетельствующих об исполнении (соблюдении и реализации) условий соглашения от 28.08.2019 № 200 и договора аренды, в том числе подтверждающих строительство здания 20 000 кв.м. (4 кв. 2019-2021 г. г.), строительство внутренних инженерных сетей (4 кв. 2019-2020 г. г.), обеспечения создания рабочих мест в количестве 62, поступления налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Московской области и бюджет Дмитровского городского округа Московской области, на территории которого осуществляется реализация проекта и инвестиций в основной капитал ответчиком в материалы дела представлено не было. При этом судом первой инстанции обоснованно были отклонены доводы ответчика о том, что в настоящее время на территории земельного участка функционирует модульная сыроварня, приобретенная ответчиком; созданы 7 рабочих мест с указанием на то, что перечисленные обстоятельства не свидетельствуют о соблюдении и реализации условий соглашения от 28.08.2019 № 200 и договора аренды (исходя из буквального толкования и содержания их условий).

В силу изложенного, не может быть признан правомерным вывод суда апелляционной инстанции о соблюдении арендатором – ООО «Куршавальская сыроварня» (ответчик) условий соглашения от 28.08.2019 № 200 и дополнений к нему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

В связи с изложенным, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления суда апелляционной инстанции, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, оставляет в силе решение, принятое по настоящему делу № А41-33216/2023 Арбитражным судом Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2023 года по делу № А41-33216/2023 отменить. Решение Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2023 года по указанному делу оставить в силе.

 

Председательствующий-судья                                     В.В. Петрова

Судьи:                                                                                 Н.Н. Колмакова

Д.Г. Ярцев