294/2023-61226(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4695/2023

г. Петропавловск-Камчатский

28 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321410000003886)  

к Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета  спора: федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное  территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство обороны  Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным решения от 19.06.2023 № 2354 об отказе в утверждении  схемы расположения земельного участка площадью 8551 кв.м;  

об обязании утвердить схему расположения земельного участка площадью 8551  кв.м  

при участии: 

от заявителя: ФИО3 (после перерыва) - представитель  

по доверенности от 15.12.2022 № 47 (сроком по 

31.12.2023), диплом ВСГ № 5447326; 

от заинтересованного лица: ФИО4 (после перерыва) –  

представитель по доверенности от 13.10.2023 

 № 3846 (сроком до 01.03.2024), свидетельство, 

диплом ДВС № 0907301; 

от М-ны России: ФИО5 (посредством веб-конференции) –   представитель по доверенности от 30.09.2022   № 207/5/Д/108 (сроком до 27.09.2024), диплом К  

 № 20872. 

от ФГКУ «ДальТУИО ФИО5 (посредством веб-конференции) –  

Минобороны России: представитель по доверенности от 30.06.2023 №  52 (сроком на 1 год), диплом К № 20872. 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель,  предприниматель, ФИО2) обратился в Вилючинский городской суд с заявлением о  признании незаконным решения Администрации Вилючинского городского округа  закрытого административно-территориального образования города Вилючинска  Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Администрация) от 19.06.2023 № 2354  об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 8551 кв.м и  обязании утвердить схему расположения земельного участка площадью 8551 кв.м.  

Определением от 11.07.2023 по делу № 2а-459/2023 Вилючинский городской суд  принял заявление предпринимателя к производству, назначил судебное заседание на 11:00  04.08.2023. Также указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве  заинтересованных лиц на стороне ответчика федеральное государственное казенное  учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДальТУИО Минобороны  России), а также Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны  России).  

Определением от 04.08.2023 по делу № 2а-459/2023, оставленного без изменения  апелляционным определением Камчатского краевого суда от 25.09.2023, Вилючинский  городской суд передал заявление ФИО2 по подсудности в Арбитражный суд  Камчатского края.  

На основании изложенного, арбитражный суд принял к своему производству  указанное заявление в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

В связи с удовлетворением ходатайств ФГКУ «ДальТУИО Минобороны России,  Минобороны России согласно определениям суда от 18.12.2023 судебное заседание  проводилось с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание).  Представитель указанных лиц в назначенное время к онлайн-заседанию подключился.  

До начала судебного заседания от ФГКУ «Дальневосточное территориальное  управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  поступили письменные пояснения; от Администрации поступили дополнительные  пояснения.  

Указанные документы в порядке статьи 66 АПК РФ приобщены судом к  материалам дела.  

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по  основаниям, изложенным в заявлении. Сослался на недоказанность нахождения  земельного участка в границах земельного участка, принадлежащего Министерству  обороны Российской Федерации, № 41:02:0000000:6.  

Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал по  основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Пояснил, что представленная схемы  расположения испрашиваемого земельного участка площадью 8551 кв.м налагается на  схему расположения земельного участка № 41:02:0000000:6, принадлежащего  Министерству обороны Российской Федерации, являющимся собственником указанного  объекта недвижимости и проводящим кадастровые работы в отношении указанного  участка. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка   № 41:02:0000000:6. Указала, что на испрашиваемой схеме не отображена зона с особым  использованием территории, которая находится под образуемым земельным участком:  вид «Охранная зона инженерных коммуникаций, Зона охраны искусственных объектов.  Реестровый номер: 41:02-6.235». Полагает, оспариваемый отказ является законным и  обоснованным, поскольку полномочий по утверждении схемы расположения земельного  

участка у Администрации отсутствуют.  

Представитель ФГКУ «ДальТУИО» Минобороны России, Минобороны России  поддержал доводы, изложенные в отзывах на заявление, просил в удовлетворении  заявленных требований отказать.  

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав  материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71  АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, 02.05.2023 с целью образования нового земельного  участка из земель государственной формы собственности, не разграниченных по формам  собственности, и проведения аукциона на право заключения договора аренды вновь  образованного земельного участка, в соответствие с частью «е» пункта 1 Постановления  Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях  регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 203 годах»  предприниматель обратился в Администрацию с заявлением об утверждении схемы  расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане  территории, приложив к указанному заявлению названную схему с указанием в ней  площади земельного участка (8 551 кв. м) и обозначением характерных точек границ и их  координат (точка н1 (X: 547146,08, У:1396959,79); н2 (X: 547140,71, У:1397041,08); н3  (X:547036,20; У:1397031,36); н4 (X:547043,50, У: 1396948,75).  

19.06.2023 Администрация письмом № 2354 отказало предпринимателю в  утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на  кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, мотивируя свой отказ тем, что  образуемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым  номером 41:02:0000000:6, в отношении которого зарегистрировано право собственности  Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Федерального  государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление  имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с  чем у Администрации отсутствуют полномочия по утверждению схемы.  

Не согласившись с данным отказом, предприниматель обратился в суд с  настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.  

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –  ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении  земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в  государственной или муниципальной собственности.  

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков  из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой  расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане  территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.  

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом  плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой  изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков  на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается  

площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается  образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1  статьи 11.10 ЗК РФ).  

При этом в силу пункта 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения  земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов  территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта  планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо  охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования  территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования,  красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий,  сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными  программами Российской Федерации, государственными программами субъекта  Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов  незавершенного строительства.  

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается  исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления,  предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено  настоящей статьей (пункт 3 статьи 11.10 ЗК РФ).  

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного  органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на  предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности  земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи  11.10 ЗК РФ).  

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка  приведены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.  

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным  органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их  компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее -  уполномоченный орган).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности  Российской Федерации (федеральной собственностью).  

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых  мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской  Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил  Российской Федерации.  

Пунктом 1 статьи 93 ЗК РФ предусмотрено, что землями обороны и безопасности  признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения  деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских  формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих  функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории  Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской  Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых  административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у  участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим  Кодексом, федеральными законами.  

Из материалов дела усматривается, что основанием для отказа в утверждении  схемы расположения земельного участка послужило то обстоятельство, что образуемый  земельный участок совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым  номером 41:02:0000000:6, принадлежащего на праве собственности Минобороны России  

согласно Государственному Акту A-I № 395463 от 02.12.1985 и закрепленный на праве  постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «ДальТУИО» Минобороны России.  

При этом как установлено судом и не оспаривается сторонами, при рассмотрении  дела № А24-2273/2022 по иску ФГКУ «ДальТУИО» Минобороны России к  Администрации об установлении границ образуемого земельного участка путем раздела с  сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым  номером 41:02:0000000:6, Арбитражным судом Камчатского края в решении от  25.07.2022, оставленного без изменения постановлениями Пятого арбитражного  апелляционного суда от 13.12.2022 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от  06.03.2023, установлено, на основании государственного акта исполнительного комитета  Елизовского районного (городского) Совета народных депутатов на право пользование  землей от 02.12.1985 серия А-I № 395463 за войсковой частью на праве бессрочного и  бесплатного пользования было закреплено 258,6 гектаров земли для спецназначения.   22.03.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и  сделок с ним сделана запись о государственной регистрации ранее возникшего права  Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 41:02:0000000:6  (единое землепользование), площадью 2 586 000 кв.м, категория земель «земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны,  безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование «для  спецназначения», адрес объекта: Камчатский край, г. Вилючинск, бухта Сельдевая.   Приказом департамента имущественных отношений Минобороны России от  20.09.2018 № 2389 решено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком с кадастровым номером 41:02:0000000:6, площадью 2 586 000 кв.м,  расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, бухта Сельдевая, и  предоставить на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «ДВ ТУИО».  

Во исполнение указанного приказа в Единый государственный реестр  недвижимости (ЕГРН) внесена запись 15.11.2018 № 41:02:0000000:6- 41/014/2018-2 о  государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования учреждения  на спорный земельный участок.  

 11.10.2019 между Минобороны России (государственный заказчик) и ОГУП  «Липецкоблтехинвентаризация» (исполнитель) заключен государственный контракт на  оказание услуг по комплексу кадастровых работ на земельные участки, используемые для  нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, в рамках которого кадастровым  инженером составлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем  раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с  кадастровым номером 41:02:0000000:6.  

В заключении кадастрового инженера отражено, что на момент проведения  межевания земельного участка площадь земельного участка по фактическому  пользованию уменьшилась на 94,0190 га и составила 164,5810 га, потому что часть  вышеуказанного земельного участка уже была занята земельными участками и частями  земельных участков третьих лиц посредством постановки земельных участков третьих  лиц на кадастровый учет. Это произошло из-за того, что граница земельного участка с  кадастровым номером 41:02:0000000:6 не поставлена на кадастровый учет в  координатном режиме. Поэтому установить пересечение участков третьих лиц при  постановке их на кадастровый учет с границей земельного участка с кадастровым  номером 41:02:0000000:6 не представляется возможным. Сделан вывод, что уточнить  местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:6 в  ранее установленных границах площадью 256.6000 га можно только в том случае, если  все земельные участки третьих лиц снять с кадастрового учета в судебном порядке.  

В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Минобороны  России от 09.07.2020 № 1385 «Об утверждении схемы расположения земельного участка и  

земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения  земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в связи с  образованием из земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:6, площадью 2  586 000 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, бухта  Сельдевая, с сохранением исходного земельного участка с условным номером  41:02:0000000:6:ЗУ1, площадью 1 645 165 кв.м.  

Приказом от 04.12.2020 № 2853 в указанный приказ внесены изменения, в том  числе указано, что схема расположения земельного участка утверждается с сохранением  исходного земельного участка с условным номером 41:02:0000000:6:ЗУ1, площадью 1 645  165 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, бухта Сельдевая, из  категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для  спецназначения.  

Суд первой инстанции при рассмотрении дела установил, что в границы  земельного участка, предполагаемого к образованию из земельного участка с кадастровым  номером 41:02:0000000:6, полностью или частично включены следующие  территориальные зоны, предусмотренные Правилами землепользования и застройки  Вилючинского городского округа, утвержденными решением Думы Вилючинского  городского округа от 25.10.2010 № 4/2-5, и находящиеся в их границах объекты: зона  жилой застройки первого типа (Ж1-1), зона жилой застройки второго типа (Ж-2), зона  размещения объектов социальной инфраструктуры (ОС), зона объектов физкультуры и  спорта (Р-3), зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД),  производственно-коммерческая зона (ПК), зона инженерной инфраструктуры (ИС),  производственная зона (ПЗ), зона ведения дачного хозяйства и садоводства (СХ-2).  Согласно приложенной истцом схеме расположения земельного участка на кадастровым  плане территории, спорный земельный участок также пересекает границы 13 земельных  участков, в связи с чем, в числе прочего, судом со ссылками на пункты 6, 7 статьи 11.9  ЗК РФ и пункт 11 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, истцу отказано в удовлетворении исковых  требований.  

Между тем как указал суд апелляционной инстанции в своем постановлении от  13.12.2022 по названному делу установленный факт пересечения границ образуемого  земельного участка с границами территориальных зон в пределах муниципального  образования не препятствует установлению границ смежных землепользователей,  поскольку спорный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости,  границы которого были определены в государственном акте на право пользование землей  от 02.12.1985 серия А-I № 395463, то есть до утверждения 25.10.2010 Правил  землепользования и застройки.  

При этом отсутствуют основания считать, что разрешение спорной ситуации  вступает в противоречие с нормами земельного и градостроительного законодательства об  образовании земельных участков только в пределах одной территориальной зоны,  поскольку такое образование происходит за счет уточнения границ и площади ранее  учтенного земельного участка путем разрешения спора о праве со смежными  землепользователями, в связи с чем положения статей 11.2, 11.9, 85 ЗК РФ, статьи 30 ГрК  РФ не отменяют право истца на спорный земельный участок, границы которого подлежат  уточнению.  

Указанный вывод поддержан судом кассационной инстанции в постановлении от  06.03.2023.  

При этом как указано в судебных актах судов апелляционной и кассационной  инстанций по делу № А24-2273/2022 в ходе осуществления кадастровых работ по  уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером 41:02:0000000:6  выявлено, что на момент подготовки межевого плана в границах ранее учтенного объекта  недвижимости администрацией было сформировано и поставлено на государственный  кадастровый учет 13 земельных участков. В ходе судебного разбирательства количество  

таких участков выросло до 15, что нашло отражение в пояснениях кадастрового инженера  и приложенной к ним схеме взаимного расположения пересекаемых земельных участков,  а на дату рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции количество таких  земельных участков составило 18, а именно участки с кадастровыми номерами:  41:02:0010106:9926, 41:02:0010106:9928, 41:02:0010106:9929, 41:02:0010106:9930,  41:02:0010106:9935, 41:02:0010106:9943/1, 41:02:0010106:9943/2, 41:02:00101106:9953,  41:02:0010106:9954, 41:02:0010106:9956, 41:02:0010106:9957, 41:02:0010106:9960/1,  41:02:0010106:9960/2, 41:02:0010106:9972, 41:02:001010, 41:02:0010106:9972,  41:02:0010106:9974, 41:02:0010106:9979, 41:02:0010106:9982, 41:02:0010106:9985.  

Указанное обстоятельство нашло свое отражение и при рассмотрении настоящего  дела.  

Так, исходя из представленного в материалы дела отзыва на заявление  Минобороны России, а также заключения кадастрового инженера, представленного  ФГКУ «ДальТУИО» Минобороны России, при рассмотрении настоящего дела, (л.д. 93- 122, том 1) следует, что в ходе выполнения кадастровых работ подготовлена схема  раздела, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории,  чертеж список координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым  номером 41:02:0000000:6, а также список земельных участков (частей земельных  участков) третьих лиц с указанием правообладателей, вида регистрации прав и их  площадей.  

Исходя из анализа схемы расположения испрашиваемого земельного участка,  следует, что последний расположен между участками с кадастровыми номерами  41:02:0010106:202 (пункт 131), 41:02:0010106:203 (пункт 153), 41:02:0010106:9540 (пункт  161 списка), 41:02:0010106:9540 (пункт 162), 41:02:0010106:9680 (пункт 146 списка), а  также 41:02:0010106:9580 (пункт 134 списка).  

Согласно градостроительному регламенту Администрации земельный участок с  кадастровым номером 41:02:0010106:9540 отнесен к территориальной зоне Р-4 (зона  природных ландшафтов и неудобий), земельные участки с кадастровыми номерами  41:02:0010106:9680 и 41:02:0010106:9580 отнесены к территориальной зоне Ж-1 (зона  жилой застройки первого типа).  

При этом согласно представленной в материалы дела схеме земельного участка с  кадастровым номером 41:02:0000000:6, а также дополнительных пояснений,  представленных Администрацией 20.12.2023, спорный образуемый земельный участок,  исходя из точек границ и их координат (н1, н2, н3, н4), указанных в схеме приложенной к  заявлению ФИО2, будет располагаться в Производственной зоне (ПЗ).  

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным выводы Администрации о  том, что образуемый земельный участок расположен в границах земельного участка,  принадлежащего на праве собственности Минобороны России, поскольку указанный  земельный участок является ранее учтенным, что также следует из выводов судов  апелляционной и кассационной инстанций по делу № А24-2273/2022.  

В этой связи отказ в утверждении схемы образуемого земельного участка является  законным и обоснованным в связи с чем доводы заявителя о нахождении образуемого  земельного участка за пределами земельного участка с кадастровым номером  41:02:0000000:6 является ошибочным, доказательств обратного в материалы дела не  представлено и заявителем фактически не опровергнуто.  

С учетом изложенного, довод заявителя о том, что последний правомерно  обратился в Администрацию за утверждением схемы земельного участка в порядке  подпункта «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об  особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022  году», которым предусмотрено, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным  кодексом Российской Федерации, по инициативе гражданина или юридического лица  может осуществляться подготовка схемы расположения земельного участка или  

земельных участков на кадастровом плане территории при образовании земельного  участка или земельных участков в границах населенных пунктов для проведения аукциона  по продаже земельного участка или земельных участков или аукциона на право  заключения договора аренды земельного участка или земельных участков, за  исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков,  расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального  значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, отклоняется как основанный на  неверном толковании норм права, поскольку в данном случае для образования  испрашиваемого предпринимателем земельного участка установлен специальный порядок  утверждения схемы, компетенция которого в рассматриваемом случае принадлежит  Минобороны России как собственнику (правообладателю) земельного участка.  

Ссылка заявителя на судебную практику по делу № А24-4641/2019, а также иную  судебную практику по делам по делам № 2а-323/2023 от 16.06.2023, № 2а-153/2023 от  02.05.2023 отклоняется, поскольку обстоятельства по указанным судебным делам отличны  от обстоятельств в рамках рассматриваемого дела и по смыслу части 3 статьи 69 АПК РФ  вышеуказанные судебные акты не является преюдициально значимыми применительно к  настоящему делу.  

При этом суд учитывает, что часть 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от  доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой  оценки, которая зависит от характера конкретного спора, так как арбитражный суд не  связан выводами других судов о толковании правовых норм, то есть правовая оценка  фактических обстоятельств и доказательств, данная другими судами в ранее  рассмотренном споре, и вопросы применения норм материального права не имеют  преюдициальной силы.  

При таких обстоятельствах, исследовав представленные в дело доказательства, суд  приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная  статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения  заявленных требований.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

 Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат. Государственная пошлина по заявленному требованию составляет 300 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя. 

 Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня  принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья В.М. Тюшнякова