дело № А15-1715/2021

18 августа 2021 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2021 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 18 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «ЧиркейГЭСстрой» к Управлению ФССП России по Республики Дагестан и Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Республики Дагестан о признании незаконным бездействия, выраженного в неосуществлении возврата исполнительского сбора в размере 16 660 000 рублей уплаченных на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № 05020/18/18291 от 22.02.2018, и обязании осуществить их возврат, при участии в заседании: от заявителя – ФИО2 (представитель по доверенности), 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к АО «ЧиркейГЭСстрой» о взыскании 296 294 000 рублей долга и 10 388 223,05 рубля процентов.

Определением суда от 13.10.2016 утверждено мировое соглашение по делу.

На принудительное исполнение условий мирового соглашения по ходатайству ООО «Спецстрой» выдан исполнительный лист ФС 019596490 от 11.01.2018, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.02.2018 возбуждено исполнительное производство № 2368/18/05020-ИП и вынесено постановление № 05020/18/18291 от 22.08.2018 о взыскании с АО «ЧиркейГЭСстрой» исполнительского сбора в сумме 16 660 000 рублей.

В соответствии с распорядительным письмом АО «ЧиркейГЭСстрой» от 20.12.2018 об оплате за него суммы исполнительского сбора, АО «Зарамагские ГЭС» платежным поручением № 1699 от 20.12.2018 перечислило указанную сумму за АО «ЧиркейГЭСстрой».

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.09.2020 определение суда  от 13.10.2016 об утверждении мирового соглашения по делу отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и дело направлено в суд для рассмотрения спора по существу.

Решением от 14.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

В связи с отменой судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство и взыскан исполнительский сбор, АО «ЧиркейГЭСстрой» обратилось в Управление ФССП России по Республики Дагестан (далее – Управление) и Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Республики Дагестан (далее – Межрайонное отделение) с заявлениями от 10.09.2020 и 15.04.2021 о возврате исполнительского сбора.

В связи с невозвратом спорной суммы исполнительского сбора, АО «ЧиркейГЭСстрой» обратилось в суд с настоящим заявлением.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены старший судебный пристав Межрайонного отделения и заместитель Межрайонного отделения ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФК по Республике Дагестан, АО «Зарамагские ГЭС» и ООО «Спецстрой».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованные и третьи лица в заседание суда не явились, отзывы на заявление и истребованные судом документы не представили.

Исследовав и оценив материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок и сроки возврата исполнительского сбора установлены в Правилах возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 550 от 21.07.2008 (далее – Правила), согласно которым исполнительский сбор возвращается на основании заявления должника структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (до перечисления в бюджет), либо территориальным органом Федерального казначейства (после перечисления в бюджет) на основании платежного документа администратора доходов бюджета (территориального органа Федеральной службы судебных приставов).

Как видно из материалов дела судебных акт, на основании которого было возбуждено исполнительное производство и взыскан исполнительский сбор, в настоящее время отменен, соответственно, имеются предусмотренные законом основания для возврата уплаченного должником исполнительского сбора. 

Несмотря на это Управлением письмами от 23.03.2021 и 09.06.2021 должнику фактически отказано в возврате исполнительского сбора со ссылкой на несоответствие его заявления Правилам и отсутствие оснований для возврата исполнительского сбора.

Вместе с тем указанные обстоятельства противоречат фактическим, поскольку заявление должника соответствовало Правилам по форме и содержанию, а иных оснований для отказа в возврате исполнительского сбора не имелось.

Поскольку как следует из платежного поручения № 1699 от 20.12.2018 спорные денежные средства исполнительского сбора были перечислены напрямую в федеральный бюджет (р/с 

<

***>), а не на депозитный счет структурного подразделения службы судебных приставов (р/с 

<

***>), Межрайонное отделение письмом от 19.10.2020 правомерно направило заявление должника о возврате исполнительского сбора в Управление, так как в этом случае обеспечение возврата исполнительского сбора в соответствии с пунктом 5 Правил осуществляется Управлением, являющимся администратором доходов бюджета, путем направления соответствующего платежного документа в УФК по Республике Дагестан, являющееся территориальным органом Федерального казначейства.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в возврате исполнительского сбора, в соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бездействие Управления, выразившееся в фактическом отказе возвратить исполнительский сбор, следует признать незаконным и обязать его принять установленные Правилами меры, направленные на возврат исполнительского сбора.

Поскольку в действиях Межрайонного отделения нарушений закона не установлено, в части требований к нему в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ Управления ФССП по Республике Дагестан в возврате АО «ЧиркейГЭСстрой» исполнительского сбора, уплаченного платежным поручением № 1699 от 20.12.2018, как противоречащий требованиям статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обязать Управление ФССП по Республики Дагестан принять в порядке и сроки, установленные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 550 от 21.07.2008, меры, направленные на возврат АО «ЧиркейГЭСстрой» исполнительского сбора, уплаченного платежным поручением № 1699 от 20.12.2018.

В части требований к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Республики Дагестан в удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья    И. С. Гаджимагомедов