﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-5739/2021

06 декабря 2021 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 29.11.2021 года 

решение изготовлено в полном объеме 06.12.2021 года 

Судья Арбитражного суда Саратовской области  Е.Л. Большедворская, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рузмыкиным А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1 арбитражное дело по иску 

АО «Ситиматик», г.Саратов

К АО « Пивкомбинат «Балаковский», г.Балаково Саратовская обл.,

Третьи лица: ИП Расторгуева Л.И., ООО «Ситиматик», ООО «Транссервис», ООО «Синергия»,

О взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО,

при участии в заседании:

от истца – Мальцева О.А., представитель по доверенности от  27.04.2021г.,

от ответчика –  Вахнер С.В., представитель по доверенности от 25.04.2019г., Кшникаткина Е.С., представитель по доверенности от 25.04.2019г.,

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество «Управление отходами», г. Москва, в лице Регионального оператора Саратовской области, г. Саратов с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Пивкомбинат «Балаковский», Саратовская область, г. Балаково о взыскании 70336,86 руб.

Представитель истца заявила ходатайство об изменении своего наименования с Акционерного общества «Управление отходами» в лице регионального оператора Саратовской области изменить на Акционерное общество «Ситиматик».

Суд  удовлетворил ходатайство об изменении наименования истца с Акционерного общества «Управление отходами» в лице регионального оператора Саратовской области изменить на Акционерное общество «Ситиматик».

Кроме того, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ИП Расторгуева Л.И., ООО «Ситиматик», ООО «Транссервис», ООО «Синергия».

В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июня 2019г. по июль 2020г. в размере 86378,71 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено. 

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик возражает против удовлетворения  исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1) от 23 января 2018 года, в соответствии с которым истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории Саратовской области.

08 апреля 2021 года АО «Управление отходами» внесены изменения в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, произошла смена наименования АО «Управление отходами» на АО «Ситиматик», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 14.04.2021г.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года        № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО). 

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 641» следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В данном случае, вышеуказанное Постановление разъясняет, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156).

Пунктом 8(15) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пунктом 8(17) Постановления № 1156 установлено, что, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора. 

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В силу Федерального закона "Об отходах производства и потребления" заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором для ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» является обязательным.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2018 года между АО «Управление отходами» (переименовано в АО «Ситиматик», региональный оператор) и ОАО «Пивкомбинат «Балковский»  (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №07/312/005132, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 1 протокола согласования разногласий № 2 от 11 марта 2019 к договору №07/312/005132  пункт 1.4 Договора изложен в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг; дата подписания договора обеими сторонами»". Протокол согласования разногласий подписан 10 июня 2019 года, следовательно, истец приступил к оказанию услуг с июня 2019 года.

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.4, 2.5 договора (с учетом протокола согласования разногласий от 10.01.2019г.) исполнитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании акта оказанных услуг(выполненных работ)/Универсального передаточного документа, счета на оплату услуг и иных первичных документов, выставленных Региональным оператором в срок до 05-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 5.1 договора (с учетом протокола согласования разногласий от 10.01.2019г.) стороны согласились  производить учет объема твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 03 июня 2016г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и приказе   №   47   от   05.02.2018   г.   «Об   установлении   нормативов   накопления   твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области»,  №134 от 18.03.2020г.  «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Тарифы на оказание услуг Регионального оператора по обращению с ГКО, установлены постановлением Комитета по регулированию тарифов Саратовской области №281 от 31.07.2018 г.

Истец (с учетом уточнения исковых требований) начислил ответчику плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с июня 2019г. по июль 2020г. в размере 86378,71 руб.

В связи с тем, что ответчик не оплатил коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с июня 2019г. по июль 2020г., истец обратился в суд с настоящим иском.

Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде. 

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что АО «Пивкомбинат «Балаковский» на этапе согласования условий договора предлагало включить в текст договора обязанность Регионального оператора назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Потребителем по вопросам исполнения настоящего договора с предоставлением следующих данных: ФИО ответственного лица; контактный номер телефона (рабочий, сотовый) ответственного лица; документ, подтверждающий полномочия лица на взаимодействие с Потребителем в рамках настоящего договора. Однако предложение ответчика без объяснения причин было отклонено. Территория АО «Пивкомбинат «Балаковский» является охраняемой и на ней распространен пропускной и внутриобъектовый режим. Проезд или проход на территорию осуществляется строго по пропускам, о чем в журнале въездов и выездов производится запись. Контейнерные площадки, расположенные на территории ответчика, исключают доступ третьих лиц. Заезд транспортных средств АО «Управление отходами» на территорию АО «Пивкомбинат «Балаковский» был бы возможен только после предоставления документов на автомашины и водителей, которые должны осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов. В случае оказания услуги региональным оператором за период, указанный в исковом заявлении, заезд/выезд его транспортных средств был бы отражен в журнале въездов и выездов, а также оформлена отрывная часть справки-подтверждения. АО «Пивкомбинат «Балаковский» предпринимались определенные действия для того, чтобы истец надлежащим образом исполнил свои обязанности по договору. Например, в телефонных разговорах неоднократно сотрудник ответчика просил предоставить информацию и документы на автотранспорт. АО «Управление отходами» проигнорировало просьбы. В адрес истца был направлен запрос исх.№1384 от 10.09.2020 г. о предоставлении документов на автомашины и водителей, которые должны осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов, для оформления пропусков.

В письме от 16.09.2020 г. за исх.№14657, поступившим в адрес АО «Пивкомбинат «Балаковский» по электронной почте, сообщалось, что:

осуществление вывоза твердых коммунальных отходов с территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: г.Балаково, ул.Вольская,д.65 входит в зону обслуживания оператора ООО «ТрансСервис» и вывоз будет осуществлять специализированный автотранспорт Scania с регистрационным номером В 291ВЕ 164,

осуществление вывоза твердых коммунальных отходов с территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: г.Балаково, пр-д Безымянный,д,2, входит в зону обслуживания оператора ООО «Ситиматик», где вывоз отходов осуществляет субподрядчик ООО «Синергия» специализированным автотранспортом: ЗИЛ с регистрационным номером Т 243 ХН 64; МАЗ с регистрационным номером А 863 ОУ164.

С указанным письмом поступили копии документов на транспортные средства, на водителей для оформления пропусков на территорию объекта с целью транспортирования твердых коммунальных отходов.

Как указывает ответчик, в период с июня 2019г. по июль 2020г. истец услуги по вывозу ТКО не оказывал. Впервые вывоз твердых коммунальных отходов был осуществлен истцом в сентябре 2020 г. с территории контейнерных площадок, расположенных по адресу: г.Балаково, ул.Вольская,д.65 и г.Балаково, проезд Безымянный,д.2.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 по данным АО «Пивкомбинат «Балаковский» сальдо в пользу АО «Управление отходами» 9 895,76 руб.

Услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанная в сентябре 2020 г. на сумму 4 947,88 руб., оплачена платежным поручением №977 от 17.02.2021 г. по счету №4/89792 от 30.09.2020.

Затем в ноябре 2020 г. был осуществлен вывоз твердых коммунальных отходов с территории контейнерных площадок, расположенных по адресу; г.Балаково, ул.Вольская,д.65 и г.Балаково, проезд Безымянный,д.2.

Услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанная в ноябре 2020 г. на сумму 4 947,88 руб., оплачена платежным поручением №1385 от 10.03.2021 г. по счету №4/125366 от 30.11.2020.

Таким образом, по мнению ответчика, задолженность за услуги по вывозу ТКО  перед истцом отсутствует. 

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен договор № 151/439 от 15.11.2019, заключенный между АО «Пивкомбинат «Балаковский» и ИП Расторгуевой Л.И., по условиям которого покупатель принимает отходы в обезмусоренном виде постоянно по мере накопления в любом объеме, в то время как поставщик оплачивает их стоимость. 

Кроме того, вместе с отзывом на заявление об уточнении исковых требований представлены список продаж отходов за спорный период – дровяные отходы, лом изделий из стекла, макулатура, мешок бумажный б/у, мешок полипропил, б/у, отходы ПВХ, отходы полиэтилентерефталата, отходы стрейч-пленки, отходы упаковочного гофрокартона, мучные отходы, а также материалы фотофиксации  сортировки мусора.

В судебном заседании ответчик и представитель третьего лица ИП Расторгуевой Л.И. подтвердили отнесение указанных отходов к производственным.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных вопределении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным инеобъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует из содержания пункта 148(11) Правил обращения с ТКО и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Приказами Росстата№529 от 10.08.2017, №766 от 12.12.2019, №627 от 09.10.2020 № 627 утверждены формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления».

Указанную форму заполняют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления; региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Отчетность по форме 2-ТП (отходы) за спорный период акционерным обществом «Пивкомбинат Балаковский),  из которой бы следовало, что у потребителя ТКО не образуется в материалы дела не предоставлена.

На территории Саратовской области прием твердых коммунальных отходов осуществляется единственной специализированной организацией - акционерным обществом «Ситиматик», имеющий статус регионального оператора и обладающий соответствующей лицензией. 

Источниками образования твердых коммунальных ресурсов являются, в том числе предприятия. В состав твердых коммунальных отходов входят: бумага, крупногабаритные отходы, пищевые, металл, пластик, резина, кожа, попавшие в отходы батарейки; и аккумуляторы, электроприборы, краски и косметика, бытовая химия, упаковочный материал, лампы, мусор и смет от офисных помещений и т.д. и т.п.

Приказом Роспотребнадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов, определен конкретный список отходов, относящихся к твердым коммунальным. Кроме того, из разъяснений  Росприроднадзора от 06.12.2017 №А|А-10-04-36/26733 следует, что к твердым коммунальным отходам относятся все виды отходов подтипа «Отходы коммунальные твердые» (код 731 000 00 00 0), а также другие отходы типа «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы по предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов отказано, что  отходы относятся к твердым коммунальным. К таким отходам относится в том числе мусор и смет уличный (7 31 200 01 72 4), отходы волос (7 39 411 31 72 4) и прочее.	

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).	

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным операторомотсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов имеется ввиду специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи. 1 Закона № 89-ФЗ).

Ответчиком не представлены доказательства самостоятельного вывоза или инойтранспортной организацией именно твердых коммунальных отходов, которые образуются врёзультате деятельности всех без исключения. Актов фиксации нарушения договора истцом, определенных пунктами 6.1-6.4 договора также не представлено.

Истец в материалы дела представил письма оператора ООО «Ситиматик» об отказе потребителя от оказания услуг и сведения о складировании ответчиком твердых коммунальных отходов в близлежащие контейнерные площадки, в связи с чем, истцом обоснованно были уточнены исковые требования и представлен расчет, исхода из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также при отсутствии доказательств оплаты ответчиком услуг истца, требования истца о взыскании долга правомерны в заявленном размере и подлежат удовлетворению.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018г. №47 и от 18.03.2020г. №134, установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

Все сотрудники акционерного общества без исключения образовывают в результате своей деятельности твердые коммунальные отходы. Саратовским регоператором в расчете применен норматив, где расчетной единицей является один сотрудник, и который предусмотрен для  административных зданий, учреждений, контор, офисных помещений. Иной норматив, позволяющий произвести расчет исходя из количества сотрудников, приказами не предусмотрен.

 Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всеми без исключения потребителям предполагается пока, не доказано иное. 

Доводы ответчика о недоказанности оказанных истцом услуг ввиду отсутствия акта оказанных услуг необоснованны, поскольку отсутствие актов выполненных работ не свидетельствует об их неоказании.

Факт оказания услуг ответчику подтверждается имеющимися в материалах дела счетами-фактурами и детализацией начислений.

Ответчик доказательств оплаты истребуемой суммы задолженности суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать  с  АО «Пивкомбинат «Балаковский», г.Балаково  в пользу АО «Ситиматик», г.Саратов  задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июня 2019г. по июль 2020г. в размере 86 378 руб. 71 коп.,  госпошлину в размере 2 813 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области				                       Е.Л.Большедворская