АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-2152/2024

19 июля 2024 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024 года 

 Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2024 года 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н. Прокопенко, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. № 607, дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" г. Челябинск (ИНН: 

<

***>) о взыскании 15 000 рублей,

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №33/265 от 01.09.2023 года, личность удостоверена служебным удостоверением;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности №16-19/14 от 22.04.2024 года, личность удостоверена паспортом, ФИО3 – представитель по доверенности №16-19/7 от 20.02.2024 года, личность удостоверена паспортом. 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 24.01.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" г. Челябинск (ИНН: 

<

***>)о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5000 рублей, выразившееся в нарушении сроков представления  сведений по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2020 года, февраль, октябрь, июль 2021 года, по форме ЕФС-1 за отчетный период январь-апрель, июнь 2023 года.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2024 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

Определение от 25.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и назначил рассмотрение дела на 24.04.2024 года.

В судебном заседании 24.04.2024 от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он просит в удовлетворении требований отказать.

Согласно положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В отсутствие в материалах дела возражений сторон суд 24.04.2024 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Определением от 24.04.2024 судебное заседание отложено на 08.07.2024. 

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом устанволено следующее. 

1. ОПФР но Челябинской области проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-М с октября по декабрь 2020г.. с января по декабрь 2021 года и сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД в отношении каждого  застрахованного лица.

По результатам проверки представленных страхователем сведений выявлены расхождения в отчетности в отношении 2 застрахованных ли:

ФИО4 (СНИЛС 

<

***>) в сведениях о деятельности (СЗВ-ГД) присутствует кадровое мероприятие 20.10.2020г. Из чего следует, что данное застрахованное лицо в октябре 2020 года являлось работником ФГЬОУ ВО "ЮУРГГПУ" при этом не представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года,

ФИО5 (СНИЛС 

<

***>) в сведениях о деятельности (СЗВ-ТД) присутствует кадровое мероприятие 19.10.2020г. Из чего следует, что данное застрахованное лицо в октябре 2020 года являлось работником ФГЬОУ ВО "ЮУРГГПУ", при этом не представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий направлено страхователю по ТКС. 12.05.2022 года страхователем получено, что подтверждается извещение о доставке.

Срок представления сведений по уведомлению истек 19.05.2022г.

Страхователем 27.05.2022 года по телекоммуникационным каналам связи предоставлена форма СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 на 2 застрахованных лиц (ФИО укачано в расчете суммы финансовых санкций), т.е. после истечения срока по Уведомлению.

2. ОПФР по Челябинской области проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений на работающих застрахованных лиц но форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за отчетные периоды сентябрь 2020 - май 2022 года, по результатам проверки выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальном лицевом отсутствует информация об одном из типов кадрового мероприятия - «Прием» либо «Увольнение» с учетом последних представленных сведении по форме СЗВ-М.

По результатам проверки представленных страхователем сведений выявлены расхождения в отчетности в отношении 2 застрахованных ли:

ФИО6 (СНИЛС 

<

***>) не представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2021 года. При этом в сведениях о трудовой деятельности СЗВ-ТД присутствует кадровое мероприятие - «прием» 04.04.2017. кадровое мероприятие «увольнение» 04.06.2021 года. Из чего следует, что данное застрахованное лицо в феврале 2021 года являлось работником ФГЬОУ ВО "ЮУРГГПУ". т.е. сведения но форме СЗВ-М за февраль 2021 года на застрахованное лицо ФИО6 (СНИЛС 

<

***>) должны быть представлены.

НИКИТЕНKO ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА (СНИЛС 

<

***>) не представлены сведения но форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2021 года. При лом в сведениях о трудовой деятельности СЗВ-ТД присутствует кадровое мероприятие «перевод» 01.12.2008г.. кадровое мероприятие «увольнение» 30.1 1.2022г. Из чего следует, что данное застрахованное лицо в феврале 2021 года являлось работником ФГБОУ ВО "ЮУРГГПУ", т.е. сведения но форме СЗВ-М за февраль 2021 года на застрахованное лицо НИКИТЫ1КО ТАТЬЯНА НИКОЛАГВНА (СНИЛС 

<

***>) должны быть представлены.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий направлено страхователю по ТКС 06.10.2022 года, что подтверждается извещение о доставке.

Срок представления сведений по уведомлению истек 12.10.2022г.

Страхователем 26.01.2023 года по телекоммуникационным каналам связи предоставлена форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года на 2 застрахованных дин (ФИО указано в расчете суммы финансовых санкций), т.е. после истечения срока по Уведомлению.

Страхователю представлено письмо, в котором сообщается, что на ФИО6 и ФИО7 сведения были представлены в исходной форме, позже на данные физические лица были предоставлены отменяющие формы СЗВ-М за февраль 2021 года ошибочно. Страхователь просит считать отменяющие формы недействительными.

Доводы страхователя рассмотрены и признаны несостоятельными. Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ закрепил ответственность страхователя за уклонение в полном объеме сведения и применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

3.ОПФР по Челябинской области проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений на работающих застрахованных лип по форме СЗВ-М за отчетные периоды октября по декабрь 2020 года, с января по декабрь 2021 года и сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки представленных страхователем сведений выявлены расхождения в отчетности в отношении 1 застрахованного лица:

ФИО8 (СНИЛС 

<

***>): в сведениях о трудовой деятельности (СХВ-ТД) присутствует кадровое мероприятие «прием» 30.07.2021 года. Из этого следует, что данное застрахованное лицо в июле 2021 года являлось работником ФГБОУ ВО "ЮУРГГПУ", при этом не представлены сведения но форме СЗВ-М за июль 2021 года.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий направлено страхователю по ТКС 12.05.2022 года, страхователем получено, что подтверждается прохождение через сервер провайдера.

Срок представления сведений по уведомлению истек 19.05.2022г.

Страхователем 27.05.2022 года по телекоммуникационным каналам связи предоставлена форма СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года па 1 застрахованное лицо (ФИО указано в расчете суммы финансовых санкций), т.е. после истечения срока по Уведомлению.

4.ОПФР по Челябинской области проведена проверка полноты и достоверности представленных сведений на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД за отчетные периоды сентябрь 2020 - май 2022г., по результатам проверки выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальном лицевом отсутствует информация об одном из типов кадрового мероприятия «прием» либо «увольнение» с учетом последних представленных сведений по форме СЗВ-М.

По результатам проверки представленных страхователем сведений выявлены расхождения в отчетности в отношении 1 застрахованного липа:

ФИО9 (СНИЛС 

<

***>) не представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2021 года. При этом в сведениях о трудовой деятельности СЗВ-ТД присутствует кадровое мероприятие «перевод» 09.06.2018г., кадровое мероприятие «увольнение» 21.10.2021 год. Их чего следует, что данное застрахованное лицо в октябре 2021 года являлось работником ФГБОУ ВО "ЮУРГГПУ". т.е. сведения но форме СЗВ-М за октябрь 2021 года на застрахованное лицо ФИО9 (СНИЛС 

<

***>) должны быть представлены.

Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий направлено страхователю по ТКС 06.10.2022 года, страхователем получено, что подтверждается извещение о доставке.

Срок представления сведений по уведомлению истек 12.10.2022г.

Страхователем 26.10.2023 года по телекоммуникационным каналам связи предоставлена форма СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО указано в расчете суммы финансовых санкций), т.е. после истечения срока по Уведомлению.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 i. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц заключивших договоры гражданско-правового   характера,   предметом   которых   является   выполнение   работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного нрава на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению нравами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (далее - КФС-1): дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера (далее - договор ГПХ) о выполнении работ (об оказании услуг). договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительною права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора. лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки. литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению нравами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункту 6 статьи 1 1 Федеральною закона от 1 апреля 1996 i. № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем {включения с застрахованным лицом соответствующею договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующею за днем ею прекращения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от I апреля 1996 г. №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 1 1 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованною лица и по каждому кадровому мероприятию (т.е. по количеству кадровых мероприятий. указанных в сведениях. представленных после законодательно установленного срока).

1)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 02.02.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочею дня следующею за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а именно:

-МАРКОВА АННА НИКОЛАЕВНА дата заключения договора ГПХ - 31.01.2023:

2)Страхователем по телекоммуникационным канатам связи в ОСФР по Челябинской области 03.02.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня. следующею за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:ЗАЙНУЛЛИНА ВЕНЕРА РИМОВНА. дата заключения договора ГПХ- 01.02.2023.

3)Страхователем по телекоммуникационным канатам связи в ОСФР по Челябинской области 31.03.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 па 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня. следующею за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно: НУРИСЛАМОВА МАРИНА ПАВЛОВНА дата прекращения договора ГПХ -25.03.2023; 

4)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 31.03.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора не позднее рабочею дня следующею за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:

НУРИСЛАМОВА  МАРИНА  ПАВЛОВНА,  дата  прекращения  договора ГПХ 25.03.2023;

5)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 19.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочею дня следующею за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правовою характера, а именно:

-ДЕГТЕРЕНКО ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА  дата  заключения   договора  ГПХ 14.04.2023.

6)Страхователем но телекоммуникационным канатам связи в ОСФР по Челябинской области 19.04.2023 представлены сведения но форме ЕФС-1 подраздел 1.1 па 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочею дня. следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правовою характера а именно:

-БУЛАТОВАОЛЬГА НИКОЛАЕВНА дата заключения договора ГПХ- 17.04.2023.

7)Страхователем но телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 19.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на I застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочею дня следующею за днем заключения/прекращения с застрахованным липом договора гражданско-правового характера а именно:

-НЕЖИВАЯ ВАЛЕРИЯ ДМИТРИЕВНА дата заключения договора ГПХ - 12.04.2023.

8)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 19.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня. следующею за днем заключения/прекращения с застрахованным липом договора гражданско-правовою характера а именно:

-ИВАНОВА   ОКСАНА   АЛЕКСАНДРОВНА   дата   заключение   договора   ГПХ   - 12.04.2023.

9)Страхователем но телекоммуникационным каналам связи в ОСФР но Челябинской области 19.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным липом договора гражданско-правовою характера а именно:

РЯБОВА    МАРИНА   АЛЕКСАНДРОВНА,   дата   заключение   договора   ГПХ 12.04.2023.

10)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 20.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1   па   1   застрахованное  лицо о  кадровых   мероприятиях  «заключение/прекращение Договора позднее рабочею дня следующего  за днем  заключения/прекращения    с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а именно: -ПИСКЛАКОВ ПАВЕЛ ВИКТОРОВИЧ, дата заключение договора ГПХ    14.04.2023.

11)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР но Челябинской области 20.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора  позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а именно:

-ЧЕРНЫХ ТАТЬЯНА ГРИГОРЬЕВНА дата заключение договора ГПХ     13.04.2023.

12)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 20.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочею дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правовою характера, а именно:

-КУЧИНА ЕЛЕНА БОРИСОВНА, дата заключение договора ГПХ    18.04.2023.

13)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 21.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:

РЫБАЛКО ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА, дата прекращение договора ГПХ -04.04.2023.

14)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 21.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правовою характера, а именно:

РЫБАЛКО ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА, дата прекращение договора ГПХ -15.04.2023.

15)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 21.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 па 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «'заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня. следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а именно:

-НУРИСЛАМОВА   МАРИНА   ПАВЛОВНА,   дата  прекращение  договора   ГПХ 15.04.2023.

16)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 27.04.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а именно:

-ДЕГТЕРЕНКО ЛЮДМИЛА НИКОЛАЕВНА. дата прекращение договора  ГПХ 17.04.2023.

17)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 02.06.2023 представлены сведения но форме ЕФС-1 подраздел 1.1 па 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочею дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:

-МИТРОФАНОВА ОЛЬГА  ВЛАДИМИРОВНА, дата заключение договора ГПХ - 18.01.2023.

18)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 02.06.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня. следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:

ПЕРЕЛЫГИН АЛЕКСАНДР   ИВАНОВИЧ,   дата   заключение   договора   ГПХ   -18.01.2023.

19)Страхователем по телекоммуникационным канатам связи в ОСФР по Челябинской области 02.06.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочею дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:

-ФРИК ЛЮДМИЛА IIABJIOBHA. дача заключение договора ГПХ    18.01.2023.

20)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 02.06.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным липом договора гражданско-правового характера а именно:

РАХИМОВА АЛЬБИНА НИКОЛАЕВНА, дата заключение договора ГПХ -18.01.2023.

21)Страхователем по телекоммуникационным канатам связи в ОСФР по Челябинской области 05.06.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 -застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным липом договора гражданско-правового характера а именно:

-ЛИТВАК РИММА АЛЕКСЕЕВНА дата заключение договора ГПХ - 20.01.2023.

22)Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 05.06.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня. следующего за днем -заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:

-ГРЕВЦЕВА ГУЛЬСИНА ЯКУПОВНА дата заключение договора ГПХ   26.01.2023.

23)Страхователем но телекоммуникационным канатам связи в ОСФР по Челябинской области 05.06.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 па 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера а именно:

-КУРАВИН ФЕДОР ВАСИЛЬЕВИЧ дата заключение договора ГПХ - 20.01.2023.

24) Страхователем по телекоммуникационным каналам святи в ОСФР но Челябинской области 05.06.2023 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а именно:

-КУРАВИНА ЕКАТЕРИНА ЮРЬЕВНА дата заключение договора ГПХ   20.01.2023.

По данным фактам правонарушений ОСФР по Челябинской области составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — акт):

от 18.10.2022 № 084S18220025022, 084S18220025015 направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом  20.10.2022;

от 21.04.2023 № 084S18230007471, 084S18230007472 направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 25.04.2023;

от 29.04.2023 № 084S18230008093, направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 03.05.2023:

от 03.05.2023 № 084S18230008428, направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 05.05.2023:

от 29.06.2023 № 084S18230012178, 084S18230012179 направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 03.07.2023:

от 19.07.2023 № 084S18230013528, 084S182300I3529, 084S18230013530, 084S18230013531,084S18230013532,084S18230013533,084S18230013534, 084S18230013535, 084S18230013536, 084S18230013537, 084S18230013538,      направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 21.07.2023:

от 21.07.2023 № 084S1823001375I, направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 25.07.2023:

от 24.08.2023 № 084S18230015557, 084S18230015558, 084S18230015559, 084S18230015561 направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 26.08.2023;

от 05.09.2023 № 084S18230016047, 084S18230016044, 084S18230016040, 084S18230016039 направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 06.09.2023.

При этом в актах содержатся разъяснения о возможности представления страхователем письменных возражений по акту в целом и по отдельным его положениям в случае несогласия страхователя с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, и о возможности приложить к таким возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Кроме того в актах страхователь извещается о дате рассмотрения материалов проверки.

Письменные возражения на Акты в установленный срок страхователем не представлены.

На основании актов и в отсутствии представителей страхователя, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки. после всесторонней оценки всех представленных на рассмотрение документов в отношении страхователя были приняты решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

-от 29.11.2022 № 084S19220028967, 084S19220028966 направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи  30.11.2022:

-от 06.06.2023 № 084S19230010016, 084S19230010017 направлено в адрес-страхователя по телекоммуникационным каналам связи 08.06.2023:

-от 13.06.2023 № 084S19230010700 направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи   15.06.2023:

-от 14.06.2023 № 084S19230011157, направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи   15.06.2023;

-от 09.08.2023 № 084S19230014547, 084S19230014548 направлено в адрес-страхователя по телекоммуникационным каналам связи  09.08.2023:

-от 29.08.2023 № 084S19230015431, 084S19230015432, 084SI9230015433, 084S19230015434, 084S19230015435, 084S19230015436, 084S19230015437, 084S19230015438, 084S19230015439, 084S19230015440, 084S19230015441 направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 29.08.2023:

-от 01.09.2023 № 084S19230015616, направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи  01.09.2023;

-от 03.10.2023 № 084S19230017080, 084S19230017081, 084SI92300I7082, 084S19230017083 направлено в адрес страхователя но телекоммуникационным каналам связи 03.10.2023:

-от 17.10.2023 № 084S19230017726, 084S19230017725, 084S19230017724, 084S19230017723 направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи   17.10.2023.

Сумма    финансовых    санкций    определена    с    учетом    непредставления    в установленный срок сведений по форме (СЗВ-Мза октябрь 2020 юла на 2 застрахованных лиц на сумму 1000 рублей: за февраль 2021 года на 2 застрахованных лиц на сумму 1000 рублей: за июль 2021 года на 1 застрахованное лицо на сумму 500 рублей: за октябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо на сумму 500 рублей в   общей   сумме   составила  3   000   руб.   (из  расчета  500  руб.   в  отношении   каждого застрахованного липа).

Сумма    финансовых    санкций    определена    с    учетом    несвоевременною представления сведений по форме ЕФС-1:

-в январе 2023 года в отношении 1 застрахованного лица  в сумме 500,00 руб.;

-в феврале 2023 года в отношении 1 застрахованного липа в сумме 500,00 руб.;

-в марте 2023 года в отношении 1 застрахованного липа в сумме 500,00 руб.;

-в марте 2023 года в отношении 1 застрахованного липа в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1_ застрахованного липа в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1 застрахованного дина в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1 застрахованного дина в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1 застрахованного липа в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 года в отношении 1 застрахованною лица в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 гола в отношении 1застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 гола в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 гола в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в апреле 2023 гола в отношении 1 застрахованного липа в сумме 500,00 руб.;

-в июне 2023 гола в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в июне 2023 года в отношении 1застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в июне 2023 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в июне 2023 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в июне 2023 года в отношении 1застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в нюне 2023 года в отношении 1 застрахованного лица в сумме 500,00 руб.;

-в июне 2023 года в отношении 1застрахованного липа в сумме 500,00 руб.;

-в июне 2023 года в отношении 1 застрахованною лица в сумме 500,00 руб.

Общая сумма финансовых санкций составила 12 000,00 руб. (из расчета 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица и по каждому кадровому мероприятию «заключение/прекращение договора)

Таким образом, общая сумма финансовых санкции составила 15 000,00 руб.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и ст. 213 ЛПК РФ должнику были направлены требовании об уплате финансовых санкций:

-от 27.12.2022 № 084S01220028219, 084S01230028204 направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 29.12.2022:

-от 30.06.2023 № 084S0123001I711, 084S0I230011716 направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 30.06.2023:

-от 07.07.2023 № 084S01230012371, 084S01230012414, направлены в адрес страхователя но телекоммуникационным каналам связи 07.07.2023:

-от 31.08.2023 № 084S01230015970, 084S01230015971 направлено в адрес страхователя но телекоммуникационным каналам связи 31.08.2023:

-от 21.09.2023 № 084S01230016801, 084S01230016802, 084S01230016803, 084S01230016804, 084S01230016805, 084S01230016806, 084S01230016807, 084S01230016808, 084S01230016809, 084S01230016810, 084S01230016811 направлены в адрес страхователя но телекоммуникационным каналам связи 21.09.2023:

-от 22.09.2023 № 084S01230016850, направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 22.09.2023:

-от 25.10.2023 № 084S01230018453, 084S01230018454, 084S01230018455, 084S01230018456, направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 25.10.2023:

-от 08.11.2023 № 084S01230019107, 084S01230019108, 084S01230019109, 084S01230019110, направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 08.11.2023.

До настоящего времени задолженность должником не уплачена.

Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о частичном  удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) учреждение является страхователем по данному виду страхования, и согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 г. N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Согласно приложению 1 "Тип сведений" по форме СЗВ-СТАЖ - выбирают один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая", согласно Приложению 2 форма ОДВ-1 подается с одним из следующих кодов: "исходная", "корректирующая", "отменяющая".

При заполнении формы отчета СЗВ-СТАЖ, согласно пункту 2.1.5 Постановления, в позиции "тип сведений" знаком "Х" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Ответчик в судебном заседании просил снизить размер штрафа, от заявителя возражений не поступило.

  Согласно ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страхованием в Российской федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П указано, что «закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения».

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания, поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что страхователем не исполнена надлежащим образом обязанность, установленную ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признаетсмягчающими ответственность обстоятельствами следующие: 

- совершение правонарушения впервые;

- устранение нарушения самостоятельно (сведения в ПФР сданы);

- отсутствие умысла в совершении правонарушения.

- отсутствие ущерба как для фонда так и для застрахованного лица 

При наличии указанных обстоятельств, учитывая принципы справедливости и соразмерности при назначении наказания, суд считает необходимым снизить размер до 1500 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, размер удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" в пользу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области штраф в сумме 1 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований оказать.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                              Н.А. Кунышева