АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1058/2016

26 декабря 2017 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протоколов судебных заседаний секретарями судебных заседаний: ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: 

Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в лице Филиала ГУП РК "Крымские морские порты" "Керченский рыбный порт" 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Крымская транспортная логистическая компания"

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «СмартВэй»

о взыскании

 при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности № 21 от 10.03.2017

от ответчика, от третьего лица – ФИО4, по доверенности №2/17 от 30.01.2017.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты" в лице Филиала ГУП РК "Крымские морские порты" "Керченский рыбный порт" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Крымская транспортная логистическая компания" о взыскании 4828864,13 рублей.

Определением от 07.04.2017 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела № А83-8954/2016 и № А83-1058/2016, присвоив им общий номер                      № А83-1058/2016. 

Определением от 23.11.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «СмартВэй».

Определением от 26.12.2017 суд выделил в отдельное производство требование Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в лице Филиала ГУП РК "Крымские морские порты" "Керченский рыбный порт" о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Крымская транспортная логистическая компания" задолженности за период с 01.11.2015-04.11.2015 в размере 299 179,50 руб.

В рамках данного дела рассматривается требование о взыскании задолженности по портовым сборам и оказанным услугам для захода паромов за период с октября по декабрь 2015 в размере 4 828 864,13 рублей.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо представили отзыв на иск, против его удовлетворения возражали, ссылаясь на то, что портовые сборы оплачены в полном объеме в соответствии с размером, установленным для данного класса судов.

Детально изучив фактические обстоятельства дела, судом установлено следующее.

Предметом иска является требование Керченского морского рыбного  порта  к Ответчику  морскому агенту  ООО  «Крымская транспортная логистическая компания»  о взыскании задолженности за оказанные с 04.11.2015 по 31.12.2015 услуги по договору в виде канального, навигационного сборов, швартовых операций, предоставления причала  при судозаходах  т\х «Мария « и «Лаврентий», судовладельцем которых является третье лицо  -    ООО «Смарт Вэй»

25 апреля  2015 года  Общество, действуя как агент,  заключило с Портом  договор № 69Д-КРП-15  на оказание услуг по  заходу, выходу   и стоянке  судов    в акватории  Порта. Ответчик был номинирован судовладельцем как агент, осуществляющий обслуживание судов «Лаврентий» и «Мария». 

При  оформлении судозахода  в Керченский рыбный порт для каждого   парома  составляется  дисбурсментский  счет      Так, для т\х «Мария»  он рассчитан, исходя из следующих данных ( 10 435, 36  руб. — навигационный сбор + 928, 32 руб.  — канальный сбор + 9977,35 руб. — швартовые операции + 4644, 34  руб предоставление причала ) = 25 985 руб 37 коп.

Для т\х «Лаврентий» размер портовых сборов  по данным Истца   составил ( 8650, 00 руб — навигационный сбор + 769, 50 руб. — канальный сбор + 9977,35 руб. — швартовые операции + 3848, 75  руб. предоставление причала)  = 23 246 руб 60 коп.

Суть расхождений между сторонами по настоящему делу заключается в том, что  Ответчик  рассчитывает портовые сборы как для «пассажирского судна», и поэтому навигационный  и канальный сбор  «пассажирское  судно» оплачивает   только при  первом   судозаходе, а   предоставление причала, фактически  рассчитанное Истцом  как причальный сбор, не должно  оплачиваться вообще.

Истец   согласно  заявления от 14.07.16 г. увеличивал   исковые требования    на  229 179.50 руб. 

Истец начислил и оформил  следующие   счета   для  оплаты портовых сборов  по т\х «Лаврентий» за период с 04.11.2015 по 31.12.2015:

№№  1413 Р от 04.11.2015, 1414 Р от 04.11.2015, 1425 Р от 05.11.2015, 1426 Р от 05.11.2015, 1427 Р от 05.11.2015, 1430 Р от 06.11.2015, 1431 Р от 06.11.2015, 1432 Р от 06.11.2015, 1440 Р от 07.11.2015, 1441 Р от 07.11.2015, 1442 Р от 07.11.2015, 1443 Р от 07.11.2015, 1451 Р от 08.11.2015, 1452 Р от 08.11.2015, 1453 Р от 08.11.2015, 1454 Р от 08.11.2015, 1461 Р от 09.11.2015, 1462 Р от 09.11.2015, 1467 Р от 10.11.2015, 1468 Р от 10.11.2015, 1469 Р от 10.11.2015, 1473 Р от 11.11.2015, 1474 Р от 11.11.2015, 1475 Р от 11.11.2015, 1476 Р от 11.11.2015, 1478 Р от 12.11.2015, 1479 Р от 12.11.2015, 1480 Р от 12.11.2015, 1481 Р от 12.11.2015, 1482 Р от 12.11.2015, 1485 Р от 13.11.2015, 1486 Р от 13.11.2015, 1489 Р от 14.11.2015, 1490 Р от 14.11.2015, 1491 Р от 14.11.2015, 1492 Р от 14.11.2015, 1493 Р от 14.11.2015, 1494 Р от 15.11.2015, 1495 Р от 15.11.2015, 1496 Р от 15.11.2015, 1497 Р от 15.11.2015, 1498 Р от 15.11.2015, 1499 Р от 15.11.2015, 1500 Р от 16.11.2015, 1501 Р от 16.11.2015, 1502 Р от 16.11.2015, 1507 Р от 17.11.2015, 1508 Р от 17.11.2015, 1509 Р от 17.11.2015, 1510 Р от 17.11.2015, 1512 Р от 18.11.2015, 1513 Р от 18.11.2015, 1514 Р от 18.11.2015, 1515 Р от 18.11.2015, 1516 Р от 18.11.2015, 1520 Р от 19.11.2015, 1521 Р от 19.11.2015, 1522 Р от 19.11.2015, 1523 Р от 19.11.2015, 1524 Р от 19.11.2015, 1525 Р от 20.11.2015, 1526 Р от 20.11.2015, 1527 Р от 20.11.2015, 1528 Р от 21.11.2015, 1529 Р от 21.11.2015, 1530 Р от 21.11.2015, 1531 Р от 21.11.2015, 1535 Р от 22.11.2015, 1536 Р от 22.11.2015, 1537 Р от 22.11.2015, 1542 Р от 23.11.2015, 1543 Р от 23.11.2015, 1544 Р от 23.11.2015, 1552 Р от 24.11.2015, 1553 Р от 24.11.2015, 1554 Р от 24.11.2015, 1555 Р от 24.11.2015, 1561 Р от 25.11.2015, 1562 Р от 25.11.2015, 1563 Р от 25.11.2015, 1566 Р от 26.11.2015, 1567 Р от 26.11.2015, 1568 Р от 26.11.2015, 1569 Р от 26.11.20151574 Р от 27.11.2015, 1575 Р от 27.11.2015, 1576 Р от 27.11.2015, 1577 Р от 27.11.2015, 1578 Р от 28.11.2015, 1579 Р от 28.11.2015, 1580 Р от 28.11.2015, 1581 Р от 28.11.2015, 1584 Р от 29.11.2015, 1585 Р от 29.11.2015, 1586 Р от 29.11.2015, 1590 Р от 30.11.2015, 1591 Р от 30.11.2015, 1592 Р от 30.11.2015, 1593 Р от 30.11.2015, 1594 Р от 30.11.2015, 1606 Р от 01.12.2015, 1607 Р от 01.12.2015, 1608 Р от 01.12.2015, 1609 Р от 01.12.2015, 1611 Р от 02.12.2015, 1612 Р от 02.12.2015, 1614 Р от 03.12.2015, 1615 Р от 03.12.2015, 1616 Р от 03.12.2015, 1617 Р от 03.12.2015, 1626 Р от 04.12.2015, 1627 Р от 04.12.2015, 1628 Р от 04.12.2015, 1634 Р от 05.12.2015, 1635 Р от 05.12.2015, 1636 Р от 05.12.2015, 1647 Р от 06.12.2015, 1652 Р от 07.12.2015, 1653 Р от 08.12.2015, 1654 Р от 08.12.2015, 1664 Р от 09.12.2015, 1665 Р от 09.12.2015, 1666 Р от 09.12.2015, 1667 Р от 09.12.2015, 1668 Р от 09.12.2015, 1674 Р от 10.12.2015, 1675 Р от 10.12.2015, 1676 Р от 10.12.2015, 1685 Р от 11.12.2015, 1686 Р от 11.12.2015, 1687 Р от 11.12.2015, 1695 Р от 12.12.2015, 1696 Р от 12.12.2015, 1697 Р от 12.12.2015, 1698 Р от 12.12.2015, 1699 Р от 12.12.2015, 1700 Р от 13.12.2015, 1701 Р от 13.12.2015, 1702 Р от 13.12.2015, 1703 Р от 13.12.2015, 1704 Р от 13.12.2015, 1705 Р от 13.12.2015, 1715 Р от 15.12.2015, 1716 Р от 15.12.2015, 1717 Р от 15.12.2015, 1718 Р от 15.12.2015, 1725 Р от 16.12.2015, 1726 Р от 16.12.2015, 1727 Р от 16.12.2015, 1739 Р от 17.12.2015, 1740 Р от 17.12.2015, 1741 Р от 17.12.2015, 1742 Р от 17.12.2015, 1745 Р от 18.12.2015, 1746 Р от 18.12.2015, 1747 Р от 18.12.2015, 1744 Р/1 от 18.12.2015, 1751 Р от 19.12.2015, 1752 Р от 19.12.2015, 1753 Р от 19.12.2015, 1762 Р от 20.12.2015, 1763 Р от 20.12.2015, 1764 Р от 20.12.2015, 1765 Р от 20.12.2015, 1766 Р от 20.12.2015, 1772 Р от 21.12.2015, 1773 Р от 21.12.2015, 1774 Р от 21.12.2015, 1775 Р от 21.12.2015, 1779 Р от 21.12.2015, 1780 Р от 22.12.2015, 1781 Р от 22.12.2015, 1782 Р от 22.12.2015, 1783 Р от 22.12.2015, 1784 Р от 22.12.2015, 1790 Р от 23.12.2015, 1791 Р от 23.12.2015, 1792 Р от 23.12.2015, 1793 Р от 23.12.2015, 1794 Р от 23.12.2015, 1800 Р от 24.12.2015, 1801 Р от 24.12.2015, 1802 Р от 24.12.2015, 1803 Р от 24.12.2015, 1804 Р от 24.12.2015, 1812 Р от 25.12.2015, 1813 Р от 25.12.2015, 1814 Р от 25.12.2015, 1815 Р от 25.12.2015, 1816 Р от 25.12.2015, 1821 Р от 26.12.2015, 1822 Р от 26.12.2015, 1823 Р от 26.12.2015, 1824 Р от 26.12.2015, 1825 Р от 26.12.2015, 1837 Р от 27.12.2015, 1838 Р от 27.12.2015, 1839 Р от 27.12.2015, 1840 Р от 27.12.2015, 1841 Р от 27.12.2015,1846 Р от 28.12.2015, 1847 Р от 28.12.2015, 1848 Р от 28.12.2015, 1849 Р от 28.12.2015, 1850 Р от 28.12.2015, 1854 Р от 29.12.2015, 1855 Р от 29.12.2015, 1856 Р от 29.12.2015, 1858 Р от 30.12.2015, 1860 Р от 31.12.2015  г. 

Истец начислил и оформил  следующие   счета   для  оплаты портовых сборов  по т\х «Мария» за период с 04.11.2015 по 31.12.2015:

№№  1417 Р от 04.11.2015, 1418 Р от 04.11.2015, 1419 Р от 14.11.2015, 1423 Р от 05.11.2015, 1424 Р от 05.11.2015, 1433 Р от 06.11.2015, 1434 Р от 06.11.2015, 1435 Р от 06.11.2015, 1436 Р от 06.11.2015, 1437 Р от 07.11.2015, 1438 Р от 07.11.2015, 1439 Р от 07.11.2015, 1447 Р от 08.11.2015, 1448 Р от 08.11.2015, 1449 Р от 08.11.2015, 1450 Р от 08.11.2015, 1457 Р от 09.11.2015, 1458 Р от 09.11.2015, 1459 Р от 09.11.2015, 1460 Р от 09.11.2015, 1464 Р от 10.11.2015, 1465 Р от 10.11.2015, 1466 Р от 10.11.2015, 1471 Р от 11.11.2015, 1472 Р от 11.11.2015, 1618 Р от 03.12.2015, 1619 Р от 03.12.2015, 1620 Р от 03.12.2015, 1621 Р от 03.12.2015, 1622 Р от 04.12.2015, 1623 Р от 04.12.2015, 1624 Р от 04.12.2015, 1625 Р от 04.12.2015, 1637 Р от 05.12.2015, 1638 Р от 05.12.2015, 1639 Р от 05.12.2015, 1640 Р от 05.12.2015, 1642 Р от 06.12.2015, 1643 Р от 06.12.2015, 1644 Р от 06.12.2015, 1645 Р от 06.12.2015, 1646 Р от 06.12.2015, 1648 Р от 07.12.2015, 1649 Р от 07.12.2015, 1650 Р от 07.12.2015, 1651 Р от 07.12.2015, 1655 Р от 08.12.2015, 1656 Р от 08.12.2015, 1657 Р от 08.12.2015, 1658 Р от 08.12.2015, 1659 Р от 09.12.2015, 1660 Р от 09.12.2015, 1661 Р от 09.12.2015, 1662 Р от 09.12.2015, 1663 Р от 09.12.2015, 1669 Р от 10.12.2015, 1670 Р от 10.12.2015, 1671 Р от 10.12.2015, 1672 Р от 10.12.2015, 1673 Р от 10.12.2015, 1680 Р от 11.12.2015, 1681 Р от 11.12.2015, 1682 Р от 11.12.2015, 1683 Р от 11.12.2015, 1684 Р от 11.12.2015, 1690 Р от 12.12.2015, 1691 Р от 12.12.2015, 1692 Р от 12.12.2015, 1693 Р от 12.12.2015, 1694 Р от 12.12.2015, 1706 Р от 13.12.2015, 1707 Р от 14.12.2015, 1708 Р от 14.12.2015, 1709 Р от 14.12.2015, 1710 Р от 14.12.2015, 1719 Р от 15.12.2015, 1720 Р от 15.12.2015, 1721 Р от 15.12.2015, 1722 Р от 15.12.2015, 1723 Р от 15.12.2015, 1728 Р от 16.12.2015, 1729 Р от 16.12.2015, 1730 Р от 16.12.2015, 1731 Р от 16.12.2015, 1734 Р от 17.12.2015, 1735 Р от 17.12.2015, 1736 Р от 17.12.2015, 1737 Р от 17.12.2015, 1738 Р от 17.12.2015, 1748 Р от 18.12.2015, 1749 Р от 18.12.2015, 1750 Р от 18.12.2015, 1747 Р/1 от 18.12.2015, 1750 Р/1 от 18.12.2015, 1754 Р от 19.12.2015, 1755 Р от 19.12.2015, 1756 Р от 19.12.2015, 1757 Р от 19.12.2015, 1758 Р от 19.12.2015, 1767 Р от 20.12.2015, 1768 Р от 20.12.2015, 1769 Р от 20.12.2015, 1770 Р от 20.12.2015, 1771 Р от 20.12.2015, 1776 Р от 21.12.2015, 1777 Р от 21.12.2015, 1778 Р от 21.12.2015, 1785 Р от 22.12.2015, 1786 Р от 22.12.2015, 1787 Р от 22.12.2015, 1788 Р от 22.12.2015, 1789 Р от 22.12.2015, 1795 Р от 23.12.2015, 1796 Р от 23.12.2015, 1797 Р от 23.12.2015, 1798 Р от 23.12.2015, 1805 Р от 24.12.2015, 1806 Р от 24.12.2015, 1807 Р от 24.12.2015, 1808 Р от 24.12.2015, 1809 Р от 24.12.2015, 1817 Р от 25.12.2015, 1818 Р от 25.12.2015, 1819 Р от 25.12.2015, 1820 Р от 25.12.2015, 1826 Р от 26.12.2015, 1827 Р от 26.12.2015, 1828 Р от 26.12.2015, 1829 Р от 26.12.2015, 1830 Р от 26.12.2015, 1831 Р от 26.12.2015, 1832 Р от 27.12.2015, 1833 Р от 27.12.2015, 1834 Р от 27.12.2015, 1835 Р от 27.12.2015, 1836 Р от 27.12.2015, 1843 Р от 28.12.2015, 1844 Р от 28.12.2015, 1845 Р от 28.12.2015, 1851 Р от 29.12.2015, 1852 Р от 29.12.2015, 1853 Р от 29.12.2015, 1857 Р от 30.12.2015, 1859 Р от 30.12.2015  г. 

Начисленная сумма  Истцом сумма  портовых сборов , рассчитанная  для т\х «Мария» и «Лаврентий»  как для грузового судна составляет  9 005 596,02  руб ,  как следует  из сводного и детального расчета Истца и   состоит из : 

306 471 , 11 руб -канальный сбор +  3 444 139, 36 руб — навигационный сбор + 3 721 551, 56 руб  швартовые услуги  +  1 533  357,99   руб. услуги по предоставлению причала)     

Общая сумма оплаты, произведенной Ответчиком  как для   «пассажирского судна»  (согласно  расчета Истца)   составила  ( 3 947 552, 39 + 229 179, 50 ) =  4 176  731,89 руб.  

Поскольку между сторонами по делу отсутствуют разногласия относительно   размера портовых сборов, исчисленных Истцом как для грузового судна, а Ответчиком как для пассажирского судна, то для надлежащего разрешения спора по существу, суд  принял во внимание такие основания относительно классификации морских судов.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов ратифицирован 21.03.2014. Поскольку требование истца заявлено за услуги, оказанные в период с 01.01.2016 по 16.04.2016, применяется законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Предприятие «Крымские морские порты» самостоятельно утвердило ставки и правила их применения для накатных, наплавных судов и контейнеровозов (приказ от 31.12.2014 № 316). Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1546 до введения в действие цен (тарифов, сборов) на оказание услуг в морских портах, 4 аэропортах Республики Крым и г. Севастополя в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2008 № 293, указанные цены (тарифы, сборы) устанавливаются хозяйствующим субъектом, оказывающим такие услуги. В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Предприятие в силу особенностей осуществляемой им экономической деятельности (услуги портов) и на основании положений ст.ст. 3 и 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях) является субъектом естественной монополии. Согласно ст. 19 Закона о морских портах ставки портовых сборов и правила их применения, включающие порядок применения понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, взимаемых в отношении судов, используемых на морской линии, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. В соответствии со ст.ст. 5, 6 Закона о естественных монополиях цены и тарифы на услуги всех субъектов естественных монополий подлежат государственному регулированию посредством определения перечня товаров (работ и услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством; такие перечни, а также основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля утверждаются Правительством Российской Федерации, поскольку регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий являются компетенцией федеральных органов исполнительной власти и осуществляются в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2014 № ВАС-15725/13). В спорный период такие правила применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации установлены приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2007 № 522-т/1 (далее – приказ № 522-т/1). Следовательно, предприятие имело право установить цены (тарифы, сборы) на оказание услуг в морском порту, а не правила применения ставок, которые в спорный период в порядке дискреции установлены федеральным органом исполнительной власти Федеральной службы по тарифам. Согласно п. 1.4 приказа № 522-т/1 тип судна и его специализация определяются судовыми документами.

В статье 180 КТМ РФ определено, что багажом является любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по договору морской перевозки пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки груза. Принимая во внимание, что Правила применения портовых сборов, а также Приказ N 316 не содержат положений о порядке взимания сборов с пассажирских накатных судов Ro-Ro Passenger Ship, особенностью которых является возможность осуществления перевозки не только пассажиров, но и транспорта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что портовые сборы по указанным судам должны взиматься по ставкам, определенным для пассажирских судов. Согласно статье 179 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, заключение договора морской перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. В соответствии со статьей 180 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации багажом является любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по договору морской перевозки пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки груза, либо животных. Приказом Минтранса России от 17.06.2015 N 190 (Зарегистрировано в Минюсте России 3 сентября 2015 г. N 38782) утверждены Правила морской перевозки пассажиров, согласно которым заключение договора морской перевозки  удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. Билет и багажная квитанция являются перевозочными документами и должны храниться у пассажира до окончания поездки (пункт 7). Пассажир имеет право приобрести билет на любое пассажирское место при наличии на судне свободных пассажирских мест для проезда, до любого пункта назначения по маршруту движения судна (пункт 9). Перевозчиком размещается информация о названии портов, между которыми осуществляется перевозка, времени отправления из порта и прибытия судна в порт по маршруту перевозки, названии судна, а также изменения указанной информации в местах обслуживания пассажиров, в том числе в пунктах продажи пассажирских билетов и на судах (пункт 10). На каждого пассажира оформляется отдельный билет, который может быть оформлен в электронной или бумажной форме. Продажа билетов производится по количеству мест, имеющихся на судне (пункт 11). Перевозочные документы проверяются при посадке пассажира на судно. Если оформление перевозочных документов осуществляется на судне, то их проверка может производиться при размещении пассажира на судне, в пути следования судна или при высадке пассажира с судна (пункт 12). Оформление билета на международную морскую перевозку или перевозку между морскими портами Российской Федерации производится на основании документа, удостоверяющего личность пассажира. Перевозчик обеспечивает передачу данных о пассажирах в автоматизированные централизованные базы персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление перевозочных документов по специальному или льготному тарифам производится на основании документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подтверждающих право пассажира на льготу или применение специального тарифа (пункт 13). Постановлением Правительства РФ от 19.08.2009 N 676 утверждены Правила обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности, которыми регулируются отношения, возникающие при оказании услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями пассажирам и другим гражданам при их обслуживании в морских портах Российской Федерации, в том числе при оказании услуг в отношении ручной клади, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также устанавливают требования к оборудованию морского терминала для обслуживания потребителей. Согласно пункту 10 Правила обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности, на территории морских портов, осуществляющих обслуживание потребителей, должны находиться морские терминалы для обслуживания потребителей. На морском терминале для обслуживания потребителей должны быть оборудованы: залы ожидания; справочные бюро; туалеты; камеры хранения вещей; пункты медицинской помощи; комната матери и ребенка (для лиц с детьми в возрасте до 7 лет); пункты по продаже перевозочных документов (билетов) (пункт 11). 

Из материалов дела усматривается, что суда «Лаврентий», «Мария» работают на грузовой паромной линии порт Кавказ (причал N 24) - Керчь (Керченский рыбный порт). В морском порту Кавказ судно швартуется к причалу N 24 комплекса порта, а в морском порту Керчь швартуется к причалам Керченского рыбного порта, где осуществляется оформление грузов, грузовых автотранспортных средств и сопровождающих груз лиц - водителей. Причальные комплексы в указанных портах не оборудованы специальными помещениями и техническими средствами пограничного и таможенного контроля для оформления пассажиров, в то время как в соответствии с требованиями пограничных и таможенных органов, пассажиры и их багаж подлежат оформлению только в специально оборудованных пассажирских терминалах

 Таким образом, все перевезенные автомашины на вышеуказанных судах являются багажом, а не грузом, так как они перевезены по договору морской перевозки пассажира. В отношении перевозки грузовых автомобилей договор перевозки груза выполняет автоперевозчик. Морской перевозчик при этом не находится в договорных отношениях с грузоотправителем и грузополучателем, а вступает лишь в договорные отношения с водителем грузового автотранспорта как с пассажиром, осуществляя перевозку водителя и его автомобиля по билету на паром, то есть по договору морской перевозки пассажира.  Поэтому   все перевезенные автомашины на вышеуказанных судах являются багажом, а не грузом, так как они перевезены по договору морской перевозки пассажира.

Суд установил, что суда «Лаврентий» и «Мария» являются пассажирскими накатными (RO-RO Passenger ship), предназначены для перевозки 459 и 493 пассажиров, соответственно (классификационные свидетельства от 11.06.2016 № 16.00828.185, от 13.08.2015 № 16.01635.185, пассажирские свидетельства от 13.08.2015, от 13.08.2015). Таким образом, следует  вывод о применении к судам «Лаврентий» и «Мария» типа пассажирское накатное (RO-RO Passenger ship) ставок как для пассажирского судна, а не для грузового. Данная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации № 310-ЭС17-19864     от  07.12.2017 г. между этими сторонами по делу в отношении  т\х «Мария» и «Лаврентий».

Таким образом, начисление   Истцом  навигационного   сбора в размере                                   3 444 139, 36 руб.  и канального  сбора  в размере    306 471 , 11 руб  является неправомерным

Относительно правомерности начисления и взимания  Истцом  услуги по предоставлению причала  для безопасной стоянки  по ставке 2,61 руб \1 GT      для т\х «Мария»   701 295,34   руб и для т\х «Лаврентий»  832 062,65 руб, суд отмечает следующее.

В соответствии с Законом «О морских портах» перечень портовых  сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (часть 4 статьи 19), а ставки портовых сборов и правила их применения - в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (часть 5 статьи 19).

Приказом  Минтранса РФ от 17.12.2007 N 189 "Об утверждении  перечня портовых сборов в морских портах" причальный сбор не был включен в перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах РФ. Таким образом, хозяйствующие субъекты, оказывающие в портах услуги по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, не могут устанавливать какие-либо ставки сбора за причальные услуги (причальный сбор).

Кроме того, договор, заключенный истцом с ответчиком не  предусматривают оказание истцом услуг по использованию причальной территории порта     (причальных услуг) и их оплату истцу.

Необходимо также упомянуть, что  из содержания договора № 69-Д -КРП-15  невозможно было определить, что является предметом договора  «по предоставлению услуг  причала для безопасной стоянки судна», какие именно конкретные действия или деятельность должен выполнить исполнитель по заданию заказчика. 

Причальный сбор  в силу своего функционального предназначения взимается для покрытия расходов, связанных с содержанием  служб, ответственных за обеспечение контроля  и надзора  за эксплуатацией  причалов, и включает плату за стоянку у причала  в период  грузовых или пассажирских операций. Данный размер не может быть установлен в отношении Судовладельца  и морского агента  в контексте швартовки судов в Порту, поскольку предприятие имеет право на получение именно установленных законом портовых сборов, а так как причальный сбор для истца законом не установлен, то его действия в данной части следует  рассматривать как действия, направленные на обход нормативно урегулированного порядка установления и получения сборов Истцом

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о недоказанности как фактических обстоятельств, влекущих обязанность по уплате по заявленным ставкам, так и законных оснований иска применительно к классу судов, осуществлявших перевозки, и полагает необходимым исковые требования отклонить. 

В рамках дела судом была назначена судебная экспертиза в связи с необходимостью проверки расчетов предъявленных к рассмотрению с учетом большого промежутка периода предъявленных требований, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- рассчитать размер портовых сборов для т/х «Лаврентий» и т/х «Мария» за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 при судозаходах в Керченский рыбный порт, исходя из статуса судна «пассажирское» и «грузовое».

10.02.2017 в адрес суда поступило заключение эксперта, согласно выводам которого:

Рассчитать размер портовых сборов для т/х «Мария» и т/х «Лаврентий» за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 при судозаходах в Керченский рыбный порт, исходя из статуса судна «пассажирское» и «грузовое»?

Размер портовых  сборов при т/х «Мария» за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 при судозаходах в Керченский рыбный порт, исходя из статуса судна «пассажирское» составляет 1 667 168 (один миллион шестьсот шестьдесят семь тысяч сто шестьдесят восемь) рублей 88 копеек

Размер портовых сборов для т/х «Мария» за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 при судозаходах в Керченский рыбный порт, исходя из статуса судна «грузовое» составляет 3 232 472 (три миллиона двести тридцать две тысячи четыреста семьдесят два) рубля 88 копеек.

Размер портовых сборов для т/х «Лаврентий» за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 при судозаходах в Керченский рыбный порт, исходя из статуса судна «пассажирское» составляет 1 866 009 (один миллион восемьсот шестьдесят шесть тысяч девять) рублей 16 копеек.

Размер портовых сборов для т/х «Лаврентий» за период с 01.11.2015 по 31.12.2015 при судозаходах в Керченский рыбный порт, исходя из статуса судна «грузовое» составляет 3 327 859 (три миллиона триста двадцать семь тысч восемьсот пятьдесят девять) рублей 16 копеек.

Согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судам и законодательства об экспертизе» согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Судебные издержки распределяются между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком понесены расходы на оплату за проведение экспертизы, с Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в лице Филиала ГУП РК "Крымские морские порты" "Керченский рыбный порт" в пользу "Крымская транспортная логистическая компания" подлежат взысканию расходы за проведение экспертизы по делу в размере  80 000,00 руб.

Руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд -   

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в лице Филиала ГУП РК "Крымские морские порты" "Керченский рыбный порт" в пользу "Крымская транспортная логистическая компания" расходы за проведение экспертизы по делу в размере  80 000,00 руб.

3. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                       И. А. Ищенко