Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5021/2018

02 октября 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2018 года.Полный текст  постановления изготовлен 02 октября 2018 года.

         Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей  Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 В.

при участии  в заседании:

от Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2018 № 2;

от Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску: ФИО3, представитель по доверенности от 25.04.2018 № 40/Д-24

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску

на решение от  22.08.2018

по делу № А73-6117/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Малашкиным Д.Л.

по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального  ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; место нахождения: 680030, Хабаровский

край, 

<

...>.

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску (ОГРН1092722002460, ИНН 

<

***>; место нахождения: 680023, 

<

...>)

о  взыскании 128 542, 53  руб.

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее –Региональный оператор, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с  исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел российской Федерации по городу Хабаровску (далее –УМВД России по г. Хабаровску, ответчик) о взыскании основного долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.09.2014 по 31.03.2017 в размере 119 104, 58  руб.,  пени в размере 9 437, 95  руб. (с учетом уточнения размера).

 Решением Арбитражного суда  Хабаровского края  от 22.08.2018 с  ответчика в пользу истца взыскан основной долг 107 350, 60  руб.,  пени за период с 10.07.2017 по 19.03.2018 в размере 4 932, 98  руб.,   в остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,   УМВД России по г. Хабаровску обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой,  в которой просит отменить решение  суда и отказать в иске. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права в связи с не применением положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствием вины в нарушении обязательства обусловленного финансированием  из  бюджета, не выставления истцом счетов на оплату.

   Определением  Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 апелляционная жалоба  принята к рассмотрению в судебном заседании апелляционного суда  на 27.09.2018 в 11  час. 00 мин., информация  об этом размещена  публично на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет.

 Истец в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении жалобы, оставить решение без изменения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы жалобы поддержала, представитель истца в пояснениях возражал против доводов жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в оперативном управлении у УМВД России по г. Хабаровску находятся нежилые помещения, расположенные по адресам:  680007, 

<

...>, пом. I(1-42, 44-61) площадью 146,3 кв.м. (с 20.09.2013);  680013, 

<

...>, пом. I(1-27, 51, 52) площадью 310,6 кв.м. (с 18.08.2016); 680018, 

<

...>, пом. I(1- 12, 41-46) площадью 264,8 кв.м; пом. I(13,14,38-40) площадью 139,8 кв.м; пом. I(15-37) площадью 276,4 кв.м. (с 13.04.2017);  680021, 

<

...>, пом. II(1-20) площадью 362 кв.м. (с 18.08.2016), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Многоквартирные дома (МКД), в которых находятся указанные нежилые помещения включены в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2013 № 479-пр, с учетом дополнений, внесенных постановлениями Правительства Хабаровского края от 26.05.2014 № 166-пр и от 30.12.2015 № 493-пр. 

Постановлением Администрации города Хабаровска № 2063 от 26.05.2014 утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Хабаровск», в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора на основании части  7 статьи  170 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В данный перечень включены, в том числе МКД, расположенные по адресам: ул. Шевчука, 

<

...> 

УМВД России по г. Хабаровску оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в установленные законом сроки не производило в связи с чем, истцом в адрес ответчика  направлена претензия от 01.09.2017 № 13-04/5873 в срок до 23.09.2017 оплатить задолженность   111 831, 92  руб. 

Долг не был оплачен,  что  послужило  основанием  для обращения Регионального оператора  в суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на  нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  Гражданский кодекс, ГК РФ) и частью  1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс, ЖК РФ), собственникам  помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть  1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника. 

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника. 

Исходя положений  статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги

УМВД России по г. Хабаровску как лицо,  обладающее вещными  правами    на  закрепленное за ним  на праве  оперативного управления  недвижимое имущество обязано нести расходы  на содержание общего имущества.

Частью  1 статьи 169 Жилищного кодекса предусмотрена обязанность собственников  помещений в МКД уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере. 

Согласно части  8.1 статьи 156 Жилищного кодекса минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

По обстоятельства дела установлено, что расчет задолженности составлен на основании постановлений Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр, от 20.09.2014 № 333-пр, от 10.07.2015 № 185-пр, от 26.05.2016 № 165-пр, от 17.05.2017 № 192-пр которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, соответственно, на 2014, 2015, 2016, 17, 2018  годы на территории Хабаровского края в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

По приведенному истцом расчету, а также  представленных ответчиком документов о частичной оплате платежными  поручениями  № 587538 от 19.03.2018,  № 723170 от 28.03.2018,  № 598675 от 28.05.2018 размер задолженности ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД составил  111 185, 12  руб. 

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности  и установленного  частью 1 статьи  155 ЖК РФ  срока оплаты, суд  руководствуясь статьей 199 ГК РФ  взыскал сумму долга  107 350, 60 руб., отказав остальной части.    

Доводы  УМВД России по г. Хабаровску на отсутствие оснований оплаты  в связи не направлениям платежных документов отклоняется, поскольку обязанность собственника по ежемесячному внесению платежей на капитальный ремонт  установлена законом, не выставление платежных документов не освобождает  от обязанности нести расходы т.к. плата является фиксированной,   определяется исходя из площади помещения и  установленного тарифа.

Обладая  информацией  о  размере платы (установлена нормативным актом субъекта), действуя добросовестно, собственник может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

Кроме того, представленные  в дело документы подтверждают, что счета на оплаты выставлены ответчику в мае 2017 года, претензии об оплате поданы сентябре 2017 года.

В  связи с просрочкой оплаты истцом   в  соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса, части 14 статьи 155 Жилищного кодекса  начислены пени  9 437, 95 руб.

 Согласно пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса платы за жилое помещение вносится до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение управляющей компании возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него (часть 2 статьи 153 ЖК РФ), расчет такой платы представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа, утвержденного решением собственников на площадь помещения. 

С учетом произведенного судом перерасчёта пени по заявлению о пропуске срока исковой давности и положений части  14.1 статьи 155 ЖК РФ  с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 03.07.2016 № 355-ФЗ, согласно которым пеня начисляется, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты за период с 10.07.2017 по 19.03.2018 (253 дня) с применением ключевой ставки Банка России 7,25% размер пени составил 4 932, 98  руб., в остальной части отказано.

В пункте 2 статьи 401 Гражданского кодекса предусмотрено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

 Возражения  УМВД России по г. Хабаровску основанные на отсутствии у него необходимых денежных средств в рамках настоящего конкретного спора  не могут быть приняты, поскольку  ответчиком не доказано принятие им всех мер к исполнению обязательств. 

С  позиции норм статьи 401 Гражданского кодекса и разъяснений, отраженных в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 22.06.2006 №  21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» отсутствие средств не освобождают бюджетное учреждение от ответственности 

Решение  Арбитражного суда Хабаровского края  является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Судом  исследованы все имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от  22.08.2018  по делу № А73-6117/2018  Арбитражного суда Хабаровского края  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова

В.Г. Дроздова