ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда, 

не вступившего в законную силу

№11АП-7830/2022

Дело № А65-26117/2021

г. Самара

11 июля 2022 года

Резолютивная часть  постановления  объявлена 07 июля 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2022 года 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Ануфриевой А.Э., Коршиковой Е.В.,    

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

при участии:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 10.01.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2022 года в зале № 7 апелляционную жалобу общественной организации «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - общество инвалидов Республики Татарстан» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2022, по делу №А65-26117/2021 (судья Насыров А.Р.),

по иску Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к ответчику – Общественной организации "Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов" - Общество инвалидов Республики Татарстан", г.Казань о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в размере 122 133, 43 руб., штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения в размере 930 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан  обратилось  в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Общественной организации "Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов" - Общество инвалидов Республики Татарстан", г.Казань о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в размере 122 133, 43 руб., штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения в размере 930 000 руб.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику Общественной организации "Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов" - Общество инвалидов Республики Татарстан", г.Казань о взыскании пени за просрочку исполненных обязательств по поставке товара в размере 15 565 руб., штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в размере 350 000 руб.

Определением Арбитражного суда РТ от 09.03.2022г. дела №А65-26117/2021, №А65-26860/2021 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера №А65-26860/2021. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2022, по делу №А65-26117/2021 исковое заявление удовлетворены. 

Не согласившись с принятым  судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что на ответчика наложена двойная ответственность за одно и тоже нарушение, что не может быть признано законным.

Ответчик с оспариваемым судебным актом не согласен, при его вынесении судом допущены нарушения применения норм материального права и норм процессуального права, а также неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельств, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела, таким образом, указанные обстоятельства влекут отмену решения суда первой инстанции.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель ответчика  апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

 В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, в рамках Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 30 сентября 2019 года между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» был заключен государственный контракт на поставку в 4 квартале 2019 года подгузников для взрослых (Товар) для обеспечения инвалидов (Получатели) в количестве 2592000 штук на сумму 68 937 739,20 руб.

Согласно п.п. 1.4., Контракта Общественная организация «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» обязана поставить Товар в период с даты заключения Контракта по 06.12.2019 года. При этом поставка Товара должна осуществляться в два этапа. Первый этап: с даты заключения Контракта по 31.10.2019 года, второй этап: с 01.11.2019 года по 06.12.2019 года. Объем поставки Товара за первый этап должен составлять не менее 50 %, за второй этап по состоянию на 06.12.2019 года — 100%.

Согласно п. 3.1.3. Поставщик обязан поставить Товар надлежащего качества, в ассортименте, объеме, в срокиt предусмотренные разделом 1 Контракта, по месту жительства Получателя, согласно списку Получателей (Приложение №2) в пределах административных границ Республики Татарстан либо в Пункты выдачи (Приложение №6) по выбору Получателя. 

В соответствии с п. 1.6. Датой поставки по настоящему Контракту (этапу) является дата подписания Заказчиком Акта поставки Товара.

На основании п. 3.1.5. Контракта Общественная организация «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов»- «Общество инвалидов Республики Татарстан» обязана передать ГУ-РО ФСС РФ по РТ надлежащим образом оформленные документы: счет, счет-фактуру (при наличии в соответствии с действующим законодательством), прошитые Акты сдачи-приемки Товара, Акт поставки Товара, Реестр выдачи Товара, отрывные талоны к Направлению не менее чем за 5 дней до даты окончания этапа исполнения Контракта.

Однако, Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» по состоянию на 31.10.2019 года поставлено Товара на общую сумму 8 541 434,20 руб., что составляет 12,4 % от общего объема поставки Товара, предусмотренного контрактом.

Таким образом, Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» обязательства по государственному контракту от 30.09.2019 года № 02111000001190001090001 на поставку в 4 квартале 2019 года подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов исполнены ненадлежащим образом.

Согласно п. 6.2. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании изложенного и в соответствии с п.п. 6.2., 6.4. Контракта ГУ-РО ФСС РФ по РТ 08.11.2019 исх. 01-14/1605-1 исх-л направил претензию с требованием выплаты штрафа в размере 689 377,39 (шестьсот восемьдесят девять тысяч триста семьдесят семь) рублей 39 копеек.

Также Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» по состоянию на 20.12.2019 года поставлено Товара на общую сумму 68 937 739,20 руб. Однако с нарушением срока поставлено товара на сумму 20 556 357,40 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по второму этапу, предусмотренных государственным контрактом 06.04.2020 года Региональное отделение в адрес ОО «ТРО ВОИ»-«ОИРТ» направило претензию исх. № 01-14/1605-1522 с требованием в соответствии с п.п. 6.2., 6.4. Контракта в течение 10 (десяти) дней с даты получения претензии оплатить:

1.Штраф за неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, в размере 689377,39 рублей 00 копеек.

2.Штраф за неисполнение или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, которые не имеет стоимостного выражения в размере 390 000 рублей.

В соответствии с п. 6.5. Государственного контракта штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, которое не имеет стоимостного выражения составляет 10 000,00 рублей

В нарушение п.3.1.5 государственного контракта по первому этапу представлено 55 акта поставки на сумму 550000,00 руб. после 25.10.2019, то есть с нарушением срока, а также по второму этапу после 01.12.2019 представлены 38 акта поставки товара на сумму 380000,00 руб. Согласно п. 6.5. Государственного контракта штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения составляет по первому этапу 550000 рублей (55акта*10 000,00 руб.=550 000,00 руб.), по второму этапу 380000 рублей (38акта*10 000,00 руб.=380 000,00 руб.)

Согласно п. 6.3. Контракта Пеня начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 года №1042 за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии с п. 6.3. пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара по 1 этапу в нарушении п. 1.4. составляют 51169,95 руб. (расчет прилагается), а также за просрочку исполнения обязательств по поставке товара по 2 этапу в нарушении п. 1.4. составила 70963,48 руб. (расчет прилагается).

Таким образом пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара составляют 122 133,43 рублей, (сто двадцать две тысячи сто тридцать три рубля сорок три копейки) руб. 00 коп., штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения составила 930000 (девятьсот тридцать тысяч рублей) руб. 00 коп. 

Также в рамках Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее — истец, Региональное отделение)    и    Общественной    организацией    «Татарская    республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» (далее — ответчик, поставщик, 00 «ТРО ВОИ»-«ОИРТ») 30 сентября 2019 года заключен государственный контракт № 02111000001190001080001 на поставку в 4 квартале 2019 года абсорбирующего белья (впитывающие простыни) (далее - «Товар»), в соответствии с «Техническим заданием» (Приложение № 1) для обеспечения инвалидов (далее- Получатели) в количестве 881300 штук на сумму 12 052 506,64, НДС не предусмотрен.

Согласно п.п. 1.4. Контракта ОО «ТРО ВОИ»-«ОИРТ» обязана с даты заключения Контракта по 06.12.2019 года поставить товар в два этапа. Первый этап: с даты заключения Контракта по 31.10.2019 года, второй этап: с 01.11.2019 года по 06.12.2019 года. Объем поставки Товара за первый этап должен составлять не менее 50 %, за второй этап по состоянию на 06.12.2019 года — 100%. В соответствии с п. 1.6. Контракта датой поставки Товара является дата подписания ГУ-РО ФСС РФ по РТ Акта поставки Товара.

Согласно п. 3.1.3. Поставщик обязан поставить Товар надлежащего качества, в ассортименте, объеме, в сроки, предусмотренные разделом 1 Контракта, по месту жительства Получателя, согласно списку Получателей (Приложение №2) в пределах административных границ Республики Татарстан либо в Пункты выдачи (Приложение №6) по выбору Получателя.

Согласно п. 3.1.5. Контракта ОО «ТРО ВОИ»-«ОИРТ» обязана передать Заказчику надлежащим образом оформленные документы: счет, счет-фактуру (при наличии в соответствии с действующим законодательством), прошитые Акты сдачи-приемки Товара (Приложение №3), Акт поставки Товара (Приложение №5), Реестр выдачи Товара (Приложение № 7), отрывные талоны ( Приложение № 8) не менее чем за 5 дней до даты окончания этапа исполнения Контракта.

Однако, Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» по состоянию на 31.10.2019 года поставлено Товара на общую сумму 1 120 780,84 руб., что составило 9,3 % от общего объема поставки Товара, предусмотренного контрактом.

Таким образом, поставщиком обязательства по государственному контракту от 30.09.2019 года № 02111000001190001080001 на поставку в 4 квартале 2019 года абсорбирующего белья (впитывающие простыни) для обеспечения инвалидов исполнены ненадлежащим образом, что является существенным нарушением условий государственного контракта.

Согласно п. 6.2. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по первому этапу, предусмотренных государственным контрактом 15.11.2019 года Региональное отделение в адрес ОО «ТРО ВОИ»-«ОИРТ» направило претензию исх. № 01-14/1605-5775   с требованием в соответствии с п.п. 6.2., 6.4. Контракта в течение 10 (десяти) дней с даты получения претензии оплатить сумму штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек и принять меры для своевременного исполнения государственного контракта.

Так же Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» по состоянию на 20.12.2019 года поставлено Товара на общую сумму 10 304 718,44 руб. Не исполнено обязательств по государственному контракту на сумму 1 747 788,20 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по второму этапу, предусмотренных государственным контрактом 06.04.2020 года Региональное отделение в адрес ОО «ТРО ВОИ»-«ОИРТ» направило претензию исх. №01-14/1605-1519 с требованием в соответствии с п.п. 6.2., 6.4. Контракта в течение 10 (десяти) дней с даты получения претензии оплатить:

1.Штраф за неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, в размере 5000 рублей 00 копеек.

2.Штраф за неисполнение или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, которые не имеет стоимостного выражения в размере 120 000 рублей.

3. Пени за просрочку исполнения обязательств в размере 9 467,19 рублей.

В нарушение п.3.1.5 государственного контракта по первому этапу представлено 46 акта поставки на сумму 4933095,98 руб. после 31.10.2021, то есть с нарушением срока, а также по второму этапу после 06.12.2019 представлены 24 акта поставки товара на сумму 2 706 865,80 руб. Согласно п. 6.5. Государственного контракта штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения составляет 5000 руб. На основании п. 6.5. был начислен штраф по первому этапу 230000 рублей (46акта*5 000,00 руб.=230 000,00 руб.), по второму этапу 120000 рублей (24акта*5 000,00 руб.=120 000,00 руб.)

Согласно п. 6.3. Контракта Пеня начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 года №1042 за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В соответствии с п. 6.3. пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара по 1 этапу в нарушении п. 1.4. составляет 11918,00 руб. (расчет прилагается), а также за просрочку исполнения обязательств по поставке товара по 2 этапу в нарушении п. 1.4. составляют 3647,00 руб. (расчет прилагается).

Таким образом, пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара составила 15565 рублей, (пятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят пять) руб. 00 коп., штраф   за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения составил 350000 (триста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. 

Поскольку требования об оплате задолженности, неустойки (пени) по Контракту ответчиком не произведена, указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 506-522, 525, 530, 314, 457, 458, 8, 307-310, 329, 330, 421, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  обосновано удовлетворил заявленные исковые требования  по следующим основаниям.

Согласно п. 6.2. Контрактов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Суд первой инстанции верно указал, что в рассматриваемом случае выявленные учреждением факты ненадлежащего исполнения обществом обязательств по контракту свидетельствуют о наличии нескольких самостоятельных нарушений. 

Подписывая спорный договор, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению всех его условий, в том числе, и в части установления ответственности за нарушение отдельных условий договора.

Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что учитывая, что условие о договорной неустойке (штрафе) определено по свободному усмотрению сторон, ответчик, подписывая рассматриваемые контракты должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по указанному договору.

При этом, ответчик доказательства оплаты неустойки в материалы дела не представил. 

Проверив правильность произведенного истцом расчета неустойки, суд первой инстанции верно признал его верным.   

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения в размере 1280000 руб.   

В соответствии с п. 6.5. Государственного контракта штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, которое не имеет стоимостного выражения составляет 10 000,00 рублей. 

В нарушение п.3.1.5 государственного контракта по первому этапу представлено 55 акта поставки на сумму 550000,00 руб. после 25.10.2019, то есть с нарушением срока, а также по второму этапу после 01.12.2019 представлены 38 акта поставки товара на сумму 380000,00 руб. Согласно п. 6.5. Государственного контракта штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения составляет по первому этапу 550000 рублей (55акта*10 000,00 руб.=550 000,00 руб.), по второму этапу 380000 рублей (38акта*10 000,00 руб.=380 000,00 руб.).  

Согласно п. 6.5. Контракта № 02111000001190001080001 на поставку в 4 квартале 2019 года, штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения составляет 5000 руб. На основании п. 6.5. был начислен штраф по первому этапу 230000 рублей (46акта*5 000,00 руб.=230 000,00 руб.), по второму этапу 120000 рублей (24акта*5 000,00 руб.=120 000,00 руб.). 

Суд, проверив правильность и обоснованность расчета штрафа, правомерно счел его  верным, а требования истца о взыскании штрафа в размере 1280000 руб., подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Довод ответчика о том, что взыскание штрафа за нарушение срока сдачи документов противоречит правилам Закона №44-ФЗ, обоснованно отклонен судом первой инстанции исходя из следующего. 

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 7 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-Ф "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Федеральный закон № 44 -ФЗ) Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ). 

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что из приведенных норм следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

В рассматриваемом случае как верно отмечено судом первой инстанции фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом, так и о просрочке исполнения, ненадлежащем исполнении обязательства, которая имела место с момента наступления срока поставки до момента обращения с иском в суд.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ). 

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика. 

Данная правовая позиция находит отражение в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 9 марта 2017 г. N 302-ЭС16-14360 по делу N А33-28174/2015.

Таким образом, взыскание штрафа за нарушение срока сдачи документов начислено истцом в соответствии с условиями государственного контракта и в соответствии с Федеральным законом № 44 -ФЗ. 

Довод ответчика о том, что списки получателей предоставлялись 09.12.2019, 10.12.2019, 11.12.2019, 16.12.2019, 17.12.2019, 18.12.2019, 19.12.2019, 20.12.2019, 23.12.2019 г. также верно отклонены судом первой инстанции исходя из следующего. 

Из материалов дела следует, что Согласно п. 1.4. контракта период поставки товара: с даты заключения контракта по 06.12.2019г. Поставка товара осуществляется в 2 этапа. 

1 этап

С даты заключения контракта по 31.10.2019г.

50%

2 этап

С 01.11.2019 по 06.12.2019 г.

100%

Согласно п.3.1.5 Поставщик обязан передать Заказчику надлежащим образом оформленные документы: счет, счет-фактуру, прошитые акты сдачи-приемки товара, акт поставки товара, реестр выдачи товара, отрывные талоны к  направлению не менее чем за 5 дней до даты окончания этапа исполнения Контракта.

Таким образом, Поставщику документы по 1 этапу необходимо было передать по 26.10.2019г., по 2 этапу-по 01.12.2019г. 

Из материалов дела следует, что последняя поставка товара получателям была осуществлена 06.12.2019г., что подтверждается прошитыми актами сдачи-приемки товара на бумажном носителе, предоставленные поставщиком согласно п.3.1.5 Контракта. Последний реестр по государственному контракту №021110000001190001090001 от 30.09.2019г. был предоставлен 13.12.2019г. (счет 997). 

Таким образом, суд первой инстанции верно отметил, что поставка товара после 06.12.2019г. поставщиком не осуществлялась, так как контракт был исполнен на 100%. 

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения со стороны ответчика подтверждается материалами дела, в связи, с чем требование истца о взыскании суммы пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в размере 137698,43 руб., штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения в размере 1280000 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

 Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, выводы суда не опровергают, а по существу сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой судом обстоятельств дела. Между тем, иная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств, не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не может служить основанием для отмены судебного акта.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка. 

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2022, по делу №А65-26117/2021, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.04.2022, по делу №А65-26117/2021 - оставить без изменения, апелляционную жалобу общественной организации «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - общество инвалидов Республики Татарстан» - без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. 

Председательствующий              С.Ш. Романенко    

Судьи                                                                                                                 А.Э. Ануфриева

                                                                                                                            Е.В. Коршикова