Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-9066/2021

14 декабря 2022 г.

г. Челябинск

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Муниципального унитарного предприятия "Комритсервис" Саткинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Сатка Челябинской области,

к обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная Логистическая компания", ОГРН 

<

***>, г. Трехгорный Челябинской области, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Альтернатива», г. Трехгорный Челябинской области, ИНН 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие», Трехгорный Челябинской области, ИНН 

<

***>,

о взыскании 7 568 руб. 70 коп.,

при неявке сторон в судебное заседание,

 

                                                  УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятия "Комритсервис" Саткинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Сатка Челябинской области, (далее – истец, МУП  "Комритсервис" Саткинского муниципального района), 23.03.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная Логистическая компания", ОГРН 

<

***>, г. Трехгорный Челябинской области, (далее – ответчик, ООО "Транспортная Логистическая компания"), о взыскании 7 568 руб. 70 коп. (т.1 л.д. 3-5).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачены оказанные услуги.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 07.12.2022 до 14.12.2022. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец, ответчик, третье лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.2 л.д. 36-38). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что истец фактически услуги по вывозу ТКО для ответчика не оказывал (т.1 л.д. 38-39). Также ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле третьего лица ООО «АТП», поскольку услуги оказывались на территории г.Трехгорного  третьим лицом по договору с истцом. Ходатайство судом удовлетворено.

Третье лицо – ООО «Альтернатива» представило в материалы дела письменное мнение на исковое заявление, в котором пояснило, что ООО «Альтернатива» оплачивает истцу оказываемые им услуги по вывозу ТКО и крупногабаритного мусора. Таким образом, истец получил плату за оказанные им услуги по вывозу ТКО с контейнерной площадки, расположенной по месту нахождения ответчика и ООО «Альтернатива». Считает, что предъявленный иск фактически направлен на повторное получение платы за уже оплаченные обществом «Альтернатива» услуги (т.1 л.д. 43-44).

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, с 08.02.2011 г. Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная Логистическая Компания» (далее - ООО «ТЛК», Ответчик, Потребитель) зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляет деятельность на территории Трехгорного городского округа.

С 1 января 2019 года Муниципальное унитарное предприятие «Комритсервис» Саткинского муниципального района (далее - МУП «Комритсервис» СМР, Истец, Региональный оператор) осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов (далее -ТКО), образованных на территориях Саткинского, Ашинского, Катав-Ивановского   муниципальных районов и Трехгорного, Усть-Катавского, Златоустовского городских округов, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Горного кластера Челябинской области от 28.04.2018 г., заключенного между Министерством экологии Челябинской области и МУП «Комритсервис» СМР.

Как указывает истец, за период с 01.01.2020 г. по 30.11.2020 г. им были оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 7 568 руб.70 коп.

Стоимость оказанной услуги определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из установленных тарифов и заявленной им периодичности вывоза ТКО, единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденного Постановлением № 78/1 от 30.11.2018 г. Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (с изменениями, внесенными Постановлением № 50/1 от 26.06.2019 г. Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области) и Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области №42/1 от 31.08.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области».

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.2. Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом в адрес Ответчика направлены универсальные передаточные документы: № 8858 от 30.09.2020 г., № 8859 от 30.10.2020 г., № 10199 от 30.11.2020 г (т.1 л.д. 13-14).

Задолженность по договору за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 г. составляет 7 568 руб. 70 коп.

Так, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункта 4 ст. 24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления", на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156.

В соответствии с абзацем 4 п.8.17 указанного выше постановления в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» МУП «Комритсервис» СМР в мае 2018 года известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем адресной рассылки соответствующих уведомлений (договор с ФГУП Почта России №Д-10-0997/89 от 28.05.2018 г.).

10.12.2018 г. региональным оператором на своем официальном сайте www.komritservis.ru размещена следующая информация:

-форма заявки на заключение договора в письменном виде с перечнемдокументов, которые необходимо приложить к заявке;

проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО;

разъяснение о работе регионального оператора и документов, на основании которых региональный оператор осуществляет свою деятельность.

На основании ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО МУП "Комритсервис" на территории Горного кластера Челябинской области утверждены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области «Об утверждении производственной программы и предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами - муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района на территории Горного кластера Челябинской области» от 30.11.2018 N 78/1. Указанный приказ вступил в силу со дня его подписания.

Утвержденные тарифы использованы истцом при определении стоимости оказанных услуг, что подтверждается расчетом сумм, которые ответчик должен был оплатить за оказанные услуги.

Таким образом, по мнению истца, факт оказания истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по указанному в договоре адресу подтвержден.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.12.2020 г., в которой просил погасить имеющуюся задолженность (т.1 л.д. 16 оборот-17), ответа на которую не последовало. 

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации" от 25.08.2008 N 641 (далее - Правила N 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет, а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Часть 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В свою очередь, статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из совокупного толкования указанных норм следует, что заключение публичного договора на обращение с ТКО является обязательным для лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, а обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО вытекает из прямого указания закона.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пункта 3.3 ГОСТ Р 53691-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования, утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 1091-ст, твердые бытовые отходы - это отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в спорный период ответчик, в соответствии с заключенными с третьим лицом - ООО "Альтернатива" договорными отношениями, с 2020 года осуществлял раздельный сбор отходов производства и потребления.

Прием отходов для их последующей утилизации осуществлялся третьим лицом на основании договора от 01.01.2020 № 2А, в том числе с использованием, размещением и согласованием собственных контейнеров.

Согласно части 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Как следует из отзыва третьего лица – ООО «Альтернатива» ответчик арендует нежилое помещение в здании третьего лица на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2020 № 2А, в соответствии с условиями которого в арендную плату включены расходы, связанные с вывозом ТКО и крупногабаритного мусора (п. 2.2.4., 2.2.5., 4.5. договора аренды). ООО «Альтернатива» оплачивает истцу оказываемые им услуги по вывозу ТКО и крупногабаритного мусора. Таким образом, истец получил плату за оказанные им услуги по вывозу ТКО с контейнерной площадки, расположенной по месту нахождения ответчика и ООО «Альтернатива». Доказательств иного материалы дела не содержат.

Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 7 - 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из этого каждая из состязающихся в процессе сторон, свободна в заявлении любых доводов и не ограничена в представлении любых доказательств, а также вправе просить суд предоставить ей дополнительное время для этого. При этом несовершение стороной указанных в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных действий при наличии для этого объективной возможности несет для стороны риск соответствующих последствий, в том числе невозможность ссылаться на новые доводы в суде апелляционной инстанции.

Так же, как и равноправие, состязательность является общеправовой ценностью и отражена в Конституции Российской Федерации (статья 123). Смысл этого принципа состоит в том, что стороны в процессе являются совершенно самостоятельными субъектами, действующими осознанно и на свой риск. Все, что делают стороны, направлено на реализацию их законного интереса, в той мере, в какой стороны его понимают. Какое-либо руководство со стороны суда поведением сторон, исходящими от сторон документами и действиями запрещается.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств фактического оказания ответчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в указанный им спорный период.

Участники спора согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт оказания истцом услуг ответчику на заявленную сумму материалами дела не установлен, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного исковые требования в части взыскания суммы предоплаты в размере 7 568 руб. 70 коп. удовлетворению не подлежат.

Также истцом было заявлено требование о взыскании неустойки  в размере 593 руб. 64 коп.

В соответствии с пунктом 6.2. Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ неустойка отнесена к способу обеспечения основного обязательства, то есть является обеспечивающей мерой.

Пени исчислены истцом на задолженность  в размере 7 568 руб. 70 коп. за период с 11.02.2020 по 25.02.2021.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании суммы основного долга отказано, то требование о взыскании неустойки также не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 7 568 руб. 70 коп. размер государственной пошлины составляет 2 000 руб. 

Истцом при подаче искового заявления произведена оплата государственной пошлины в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 3484 от 18.03.2021 (т.1 л.д. 7).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                    И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.