4436/2018-337311(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58040/2018

19 июня 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 июня 2018 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Гуляева С.Б.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району  Ленинградской области  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи  14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  

при участии от заявителя – не явился, извещен от заинтересованного лица – не явился, извещен 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Кировскому району  Ленинградской области (далее – Отдел) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель,  ИП ФИО2) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП  РФ).  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, не направили своих представителей в судебное заседание.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное  заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 17.04.2017 сотрудниками Отдела проведена  проверка соблюдения требований действующего законодательства о реализации  алкогольной продукции в антикафе «mr. Hamo», принадлежащем Предпринимателю на  основании договора аренды от 31.07.2017, расположенного по адресу: Ленинградская  обл., Кировский р-он, 

<

...>.  

В ходе проведенной проверки установлено нарушение требований Федерального  закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и  

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171- ФЗ), а именно, выявлена незаконная розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица (индивидуальным  предпринимателем). В реализации (розничной продаже) находилась алкогольная и  спиртосодержащая продукция, без соответствующего специального разрешения  (лицензии).  

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра помещения от 17.04.2018, а  также подтверждается объяснениями.  

Отделом 27.04.2018 в отношении Предпринимателя вынесен протокол  АП № 058180001463 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2  статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены в  арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к  административной ответственности частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.  

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой  продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих  лицензий.  

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции  осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1  статьи 11 Закона № 171-ФЗ).  

При этом под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том  числе экспорт), хранение и розничная продажа (ст.2 Закона № 171-ФЗ).  

В соответствии п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики  применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» в силу положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ,  индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу  пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей  непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в  нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа  перечисленных в п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к  административной ответственности.  

С 30.07.2017 вступила в силу специальная норма – часть 2 статьи 14.17.1 КоАП  РФ, устанавливающая ответственность предпринимателей за незаконную розничную  продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.  

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа  алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и  пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным  предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста  тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель в  помещении, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-он, 

<

...>, осуществлял реализацию алкогольной продукции,  продажа которой, возможна только при наличии соответствующей лицензии, что  образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и  наличие оснований для привлечения к административной ответственности  предпринимателя за его совершение подтверждаются материалами дела.  

Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено. 

Следовательно, в действиях предпринимателя имеется событие правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к  административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент  рассмотрения дела арбитражным судом не истек.  

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований  для признания совершенного правонарушения малозначительным.  

С учетом характера совершенного правонарушения (незаконная продажа  алкогольной продукции), а также информации о привлечении к административной  ответственности за аналогичное правонарушение, опубликованной в открытом доступе  в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, суд не находит оснований для  применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности  материалами дела события административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его  совершении.  

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях  предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым  назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. с  конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и  документов от 17.04.2018.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (187340, Ленинградская обл., Кировский р-он, 

<

...>,  

ОГРНИП 314470633600046, ИНН 470608827181, дата регистрации: 11.03.2016, дата  рождения: 29.04.1988, место рождения: г. Кировск Ленинградской обл.) к  административной ответственности за административное правонарушение,  предусмотренное частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в  размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе  изъятия вещей и документов от 17.04.2018.  

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель - УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области)  

Банк получателя – Отделение Ленинградской области Северо-Западного Главного  Управления Центрального банка Российской Федерации  

расчетный счет - 

<

***> ИНН – 

<

***> КПП - 784201001 БИК – 044106001 ОКТМО – 41625101 (Кировск) КБК 18811608010016000140 УИН 18880447180580014636 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в  законную силу решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,  обязано представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта  арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не  выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании  этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Гуляев С.Б.