АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 апреля 2019 года

 

Дело № А33-18313/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 апреля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 апреля 2019 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Партизанская районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца:

- публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: - общества с ограниченной ответственностью «Ритм» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2019, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 представителя по доверенности от 09.01.2019, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3 

 

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Партизанская районная больница" о взыскании 5 015 649 руб. 59 коп. долга за период с октября 2016 года по май 2017 года по государственному контракту энергоснабжения № 3411 от 07.04.2017.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.08.2017 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Определением от 25.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ритм».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2018 исковые требования удовлетворены. С краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Партизанская районная больница" в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" взыскано 5 015 649 руб. 59 коп. долга, 48 078 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" из федерального бюджета возвращено 170 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению от 25.07.2017 № 20779.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2018 по делу № А33-18313/2017 оставлено без изменения.

06.07.2018 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2019 по делу № А33-18313/2017 выдан исполнительный лист серия ФС № 026230872.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.11.2018 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2018 по делу № А33-18313/2017 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

В постановлении от 20.11.2018 Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа указаны следующие выводы:

- отклоняя довод ответчика о неправомерности применения истцом при расчете величины максимальной мощности равной 212 кВт и необходимости использования фактической величины максимальной мощности равной 12 кВт, суды указали на несоблюдение потребителем порядка изменения максимальной мощности, предусмотренного пунктами 40(1)-40 (3) Правил технологического присоединения № 861 (не направлена заявка об уменьшении максимальной мощности в адрес сетевой организации, не согласована новая мощность именно с сетевой организацией, не внесены изменения в контракт энергоснабжения с гарантирующим поставщиком);

- вместе с тем суды рассмотрели упомянутый довод без учета фактических обстоятельств, на которые ссылался ответчик (отсутствие на объекте в рассматриваемый период электрического отопительного котла, осуществление поставки тепловой энергии с 2012 года обществом «Ритм»);

- в нарушение требований статей 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды не включили в предмет судебного исследования вопрос, связанный с определением объема потребленной электрической энергии, исходя из фактической максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки;

- не получили правовой оценки представленные ответчиком доказательства: акт осмотра от 10.01.2018, в котором зафиксирован факт нахождения электробатареи, электронасоса, электрокотлов в нерабочем состоянии и факт подачи тепловой энергии на объект от котельной общества «Ритм»; составленный ООО «Гарант» акт от 30.08.2012 об отказе в принятии на техническое обслуживание электрического отопительного котла ввиду нахождения его в аварийном состоянии и невозможности эксплуатации; контракты на оказание коммунальных услуг с обществом «Ритм» от 30.12.2013 № 53, от 29.12.2015 № 36, от 28.03.2017 № 53, платежные поручения в адрес общества «Ритм».

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.12.2018 исковое заявление принято арбитражным судом на новое рассмотрение, назначены предварительное и судебное заседания.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

В ходе судебного разбирательства третьим лицом ПАО «МРСК Сибири» в материалы дела  представлены пояснения, в которых третье лицо указало следующее:

- 19.05.2017 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии представителя ответчика проведена плановая проверка измерительного комплекса (прибор учета электроэнергии №07003747, трансформаторы тока типа ТТИ-0,66: №№112261, 112264, 112268) нежилого помещения, находящегося по адресу: 

<

...>, в ходе которой установлено, что истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока в 3 квартале 2016 года (первая поверка проведена в 3 квартале 2012 года). В момент проведения проверки паспорта на трансформаторы тока представителем ответчика представлены не были. Согласно универсальному паспорту трансформатора тока типа ТТИ-0,66 межповерочный интервал 4 года;

- по результатам проверки приборов учета сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» составлен акт проверки приборов учета №123-2-482 от 19.05.2017, подписанный представителем ответчика без замечаний. Расчет объема потреблённой электроэнергии по актам проверки истцом произведён в соответствии с п. 166 Основных положений. На основании вышеизложенного, исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

24.08.2017 ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал следующее:

- согласно акту проверки приборов учета электроэнергии № 123-95 от 28.01.2014, плановая проверка в с. Вершино-Рыбное, последний раз была проведена 28.01.2014;

- 28.01.2014 уведомление об окончании срока межповерочного интервала трансформатора тока, сетевая организация должна была направить в январе 2016г. Согласно акту от 19.05.2017 составленного представителями сетевой организации безучетное потребление электроэнергии - отсутствует, предписывается заменить на новые, а не произвести очередную поверку, срок замены также не был указан. Акт о безучетном потреблении сетевой организацией составлен не был.

- 25.05.2017 КГБУЗ «Партизанская РБ» на объекте Вершино-Рыбинская врачебная амбулатория, установили новые трансформаторы тока, актом допуска прибора в эксплуатацию от 08.06.2017 они были допущены к работе. Результаты измерений предыдущих трансформаторов и новых совершенно одинаковы, что свидетельствует о том, что искажения данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) не было.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07 апреля 2017 года между истцом и ответчиком был заключен государственныйконтракт энергоснабжения № 3411, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ответчик обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 2.1.2 гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электроэнергии в точки поставки потребителя.

В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта ответчик обязуется принимать иоплачивать электрическую энергию.

На основании пункта 5.2 контракта следует, что расчетным периодом по данному контракту является месяц.

Соглашением к контракту энергоснабжения от 03 июля 2008 года определен перечень объектов потребления электроэнергии, в том числе Врачебная амбулатория, расположенная по адресу 

<

...>.

28.01.2014 на объекте ответчика (ул. Гагарина, 23) представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена инструментальная плановая проверка, по результатам которой установлено, что прибор учета № 07003747 пригоден для осуществления расчетов за потреблённую электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии.

19.05.2017 публичным акционерным обществом «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», являющимся сетевой организацией, на объекте ответчика -Врачебная амбулатория была проведена плановая проверка приборов учета, по результатам которой составлен Акт проверки приборов учета № 123-2-482, согласно которому зафиксировано истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока ТТН-0,66 № 112261, ТТН-0,66 № 112264, ТТН-0,66 № 112268. В акте указана дата поверки трансформаторов тока – 3 квартал 2012 года, дата окончания поверки – 3 квартал 2016 года.

Потребителю предписано заменить трансформаторы тока на новые номиналом 300/5, классом точности 0,5. В акте указано, что расчет будет производиться  согласно Правилам № 442 от 04.05.2012.

Указанный акт № 123-2-482 от 19.05.2017 подписан со стороны потребителя без замечаний и возражений.

На основании акта осмотра прибора учета и установленных актом обстоятельств истечения межповерочного интервала трансформаторов тока, составлен расчет объема потребленной электроэнергии, согласно которому общая стоимость электроэнергии ответчиком за период с октября 2016 года по май 2017 года, составляет 5 015 649 руб. 59 коп.

Согласно приложению №3 к контракту № 3411 определено, что на объекте Врачебная амбулатория Партизанский район с В.Рыбное, ул. Гагарина, 23 сторонами согласован следующий режим работы: 5 часов в сутки, 5 дней в неделю; Р.отоп: 24 часа в сутки 7 дней в неделю и  мощность  - Руст = 212 кВт, в том числе: силовая – 10 кВт, отопление – 200 кВт, освещение – 2 кВт.

За расчетные периоды октябрь - ноябрь 2016 года объем потребленной электроэнергии был определен по показаниям приборов учета за аналогичный период предыдущего года, то есть по показаниям приборов учета за октябрь - ноябрь 2015 года. За расчетный период - декабрь 2016, январь - май 2017 год объем потребленной электроэнергии был определен расчетным способом в соответствии с подп. «а» п. 1 Приложения № 3 Правил № 442.

При этом мощность Р.отоп – 200 кВт использована в расчете только в отопительный период с декабря 2016 года по 15 май 2017 года.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.12.2007 мощность электроустановки (ВВГ 3*50+1*25 L=10м от изоляторов опоры №1 до ВРУ, ВРУ внутренние эл. Проводки и все эл.оборудование врачебной амбулатории с В.Рыбное ул. Гагрина, 23 Партизанского района) составляет 212 кВт, в том числе: силовая – 10 кВт, отопление – 200 кВт, освещение – 2 кВт.

В подтверждение Руст., использованной в расчете – 212 кВт, истцом также представлена однолинейная схема к государственному контракту   энергоснабжения № 3411,  и технические условия на организацию учета электроэнергии № 6КФ-130-1 от 19.04.2007, выданные ООО «Энергобаланс-Сибирь».

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Партизанская районная больница" 5 015 649,59 руб. задолженности по государственному контракту энергоснабжения № 3411 от 07.04.2017 за период с октября 2016 года по май 2017 года (отчетный период).

Ответчик оспаривает применение мощности на отопление 200 кВт, настаивая на том, что у него не было электроотопления в заявленный период. В обоснование своих доводов ответчик представил следующие документы:

- акт от 30.08.2012,

- контракт на оказание коммунальных услуг с обществом с ограниченной ответственностью «Ритм» № 53 от 30.12.2013, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью  «Ритм» (исполнитель) и КГБУЗ «Партизанская районная больница» (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд (поставка тепловой энергии, холодной воды, услуги по вывозу жидких бытовых отходов), а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;

- контракт на оказание коммунальных услуг с обществом с ограниченной ответственностью  «Ритм»  №36 от 29.12.2015, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ритм» (исполнитель) и КГБУЗ «Партизанская районная больница» (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;

- контракт на оказание коммунальных  услуг № 53 от 28.03.2017, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ритм» (исполнитель) и КГБУЗ «Партизанская районная больница» (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;

- акт осмотра от 10.01.2018,

- счета-фактуры, документы об оплате (платежные поручения) в адрес общества с ограниченной ответственностью «Ритм».

В соответствии с актом от 30.08.2012 комиссия, в составе 3-х человек, в присутствии представителя МБУЗ Партизанской ЦРБ начальника хозяйственно-бытовой службы ФИО4: ФИО5, ФИО6, ФИО7 - пришла к выводу, что электрический отопительный котел эксплуатировать не предоставляется возможным. Принятие на техническое обслуживание электрического котла мощностью 200 кВт кустарного производства, находящегося по адресу: Красноярский край, Партизанский район, ул. Гагарина 23, не предоставляется возможным по следующим причинам: котел не герметичен, нагревательные элементы замыкают на корпус, отсутствует автоматика управления вышеназванным котлом, устройство находится в аварийном состоянии, отсутствует водяной насос. Комиссия пришла к выводу о том, что необходимо приобрести новое отопительное электрическое оборудование.

Как следует из представленного ответчиком акта осмотра от 10.01.2018, подписанного представителем публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» ФИО8, представителем абонента ФИО9, согласно договору электроснабжения № 3411 от 02.10.2006 нагрузка на объекте амбулатория, распложенной по адресу: 

<

...>: Р силовая  - 10 кВт, Р освещение – 2 кВт, Р электроотопление – 200 кВт. В ходе обследования выявлено: электробатарея находится в нерабочем состоянии, а именно: у главного рубильника поврежден привод, электронасосы демонтированы, запорочные краны между эл.котлами не открываются вследствие коррозии. При осмотре присутствовали  инспектор общества с ограниченной ответственностью «Ритм» ФИО10, электрик общества с ограниченной ответственностью «Ритм» ФИО11, глава администрации ФИО12 сельского совета ФИО13

Кроме того, в акте от 10.01.2018 указано, что теплоподача на амбулаторию подается от котельной общества с ограниченной ответственностью «Ритм». Доступа к трансформаторам тока нет. Замечаний к прибору учета № 07003747 нет.

Ответчиком в материалы дела представлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 08.06.2017 (прибор учета № 07003747), в соответствии с которым измерительный комплекс соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, допущен в эксплуатацию в качестве расчетного измерительного комплекса. На приборе учета № 07003747 установлены антимагнитная пломба № 24080320022.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра от 28.02.2019 № 010.2-020-13/2-146 при проведении визуальной проверки объекта ответчика (амбулатории, расположенной по адресу; 

<

...>) в составе представителей ПАО «Красноярсакэнергосбыт, абонента, сетевой организации, было установлены следующие результаты проверки:

- согласно договору  энергоснабжения №3411 от 02.10.2006 года нагрузка на объекте амбулатория, расположенная по адресу: Партизанский район, В. Рыбное, ул. Гагарина, д. 23, Р сил – 10кВт, Р осв – 2 кВ, Р эл. обогрев – 200 кВт.;

- в ходе обследования выявлено, что в помещении электроболлерной, электрообогревательное оборудование – котлы демонтированы, электрические насосы демонтированы;

- точную дату демонтажа электробогревательного оборудования определить на момент проверки не возможно;

- теплообогрев на амбулаторию подается от котельной на твердом топливе.

При осмотре присутствовали: начальник хозяйственного отдела КГБУЗ «Партизанская РБ» ФИО14 (на основании приказа от 23.05.2018 №14), начальник УРИРу ПО ЮВЭС филиал ПАО «МРСК Сибири- Красноярскэнерго» ФИО15, инспектор группы ограничений и подключений ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО8

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Сторонами заключен государственный контракт на электроснабжение № 3411 от 07.04.2017, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения. Предметом исковых требований является взыскание задолженности за электроэнергию, потреблённую объектом абонента, объём которой определён расчётным способом в связи с выявленными нарушениями системы учёта.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 136. Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункту 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Правила № 442) собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Правил № 442).

19.05.2017 публичным акционерным обществом «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго», являющимся сетевой организацией, на объекте ответчика -Врачебная амбулатория была проведена плановая проверка системы учета, по результатам которой составлен акт проверки приборов учета № 123-2-482, согласно которому зафиксировано истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока  ТТН-0,66 № 112261, ТТН-0,66 № 112264, ТТН-0,66 № 112268.

В качестве предписания указано на замену трансформаторов тока на новые номиналом 300/5, классом точности 0,5. В акте указано, что расчет будет производиться  согласно Правилам № 442 от 04.05.2012.

Указанный акт № 123-2-482 от 19.05.2017 подписан со стороны потребителя без замечаний и возражений.

На основании акта осмотра прибора учета и установленных актом обстоятельств истечения межповерочного интервала трансформаторов тока, составлен расчет объема потребленной электроэнергии, согласно которому общая стоимость электроэнергии ответчиком за период с октября 2016 года по май 2017 года, составляет 5 015 649,59 руб.

Предметом настоящего иска является взыскание задолженности в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока на объекте ответчика.

За расчетные периоды октябрь - ноябрь 2016 года объем потребленной электроэнергии был определен по показаниям приборов учета за аналогичный период предыдущего года, то есть по показаниям за октябрь - ноябрь 2015 года. За расчетный период - декабрь 2016, январь - май 2017 год объем потребленной электроэнергии был определен расчетным способом в соответствии с подп. «а» п. 1 Приложения № 3 Правил № 442.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик оригинальные паспорта на трасформаторы тока в материалы дела не представил.

На указанные трансформаторы тока установлен межповерочный интервал сроком 4 года, что следует из вышеуказанного акта проверки, подписанного ответчиком без замечаний, а также информацией, размещенной на официальном сайте Госстандарта, согласно которой тип средств измерений - ТТН имеет межповерочный интервал 4 года.

Датой последней государственной поверки трансформаторов тока, расположенных на объекте ответчика, является III квартал 2012 года, датой следующей поверки - III квартал 2016 года, что подтверждается Актом проверки от 19 мая 2017 № 123-2-482. Следовательно, межповерочный  интервал трансформаторов тока истек с 01.07.2016.

Оценив в совокупности доводы истца и третьего лица, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что факт истечения межповерочного интервала на трансформаторы тока, установленные на объекте ответчика, является подтверждённым.

В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно пункту 155 Положений № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Согласно п. 179 Положений № 442, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно п. 166 Положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1 -го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Таким образом, действующее законодательство содержит императивные нормы, регламентирующие порядок определения объема потребленной электроэнергии в случае истечения межповерочного интервала, которыми и руководствовался истец при расчете суммы исковых требований.

Расчет объема потребленной электроэнергии произведен истцом по установленной мощности и количеству часов в расчетном периоде – 5 часов в сутки, 5 дней в неделю; Р. отоп: 24 часа в сутки 7 дней в неделю и  мощность  - Руст = 212 кВт, в том числе: силовая – 10 кВт, отопление – 200 кВт, освещение – 2 кВт. При этом мощность Р.отоп – 200 кВт использована в расчете только в отопительный период с декабря 2016 года по 15.05.2017.

Согласно п. 1 приложения № 3 к Положениям № 442, в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: , где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Таким образом, величина «Т» - количество часов, в которые осуществляется потребление электроэнергии.

Особенности процесса снабжения электрической энергией таковы, что подача электроэнергии на объект потребителя осуществляется бесперебойно (24 часа в сутки 7 дней в неделю) (за исключением случаев аварий, ремонтных работ, иных ограничений режима потребления электроэнергии, установленных нормативно).

Согласно п. 79 Положений № 442 расчетным периодом является месяц, в связи с чем количество часов в расчетном периоде определяется как произведение 24 часов и количества дней в соответствующем месяце.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно приложению №3 к контракту № 3411 определено, что на объекте Врачебная амблатория Партизанский район с В.Рыбное, ул. Гагарина , 23 сторонами согласован следующий режим работы: 5 часов в сутки, 5 дней в неделю; Р.отоп: 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Руст = 212 кВт, в том числе: силовая – 10 кВт, отопление – 200 кВт, освещение – 2 кВт.

Расчет истцом произведен по согласованному режиму работы на объекте ответчика.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 11.12.2007 мощность электроустановки (ВВГ 3*50+1*25 L=10м от изоляторов опоры №1 до ВРУ, ВРУ внутренние эл. Проводки и все эл.оборудование врачебной амбулатории с В.Рыбное ул. Гагрина, 23 Партизанского района) составляет 212 кВт, в том числе: силовая – 10 кВт, отопление – 200 кВт, освещение – 2 кВт.

В подтверждение Руст., использованной в расчете – 212 кВт, истцом также представлена однолинейная схема к государственному контракту   энергоснабжения № 3411,  и технические условия на организацию учета электроэнергии № 6КФ-130-1, выданные ООО «Энергобаланс-Сибирь».

Ответчик оспаривает применение мощности на отопление Ротоп. - 200 кВт, настаивая на том, что у него не было электроотопления в заявленный период

В обоснование своих доводов ответчик представил следующие документы:

- акт от 30.08.2012,

- контракт на оказание коммунальных  услуг с ООО «Ритм» № 53 от 30.12.2013, заключенный между ООО «Ритм» (исполнитель) и КГБУЗ «Партизанская районная больница» (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд (поставка тепловой энергии, холодной воды, услуги по вывозу жидких бытовых отходов), а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;,

- контракт на оказание коммунальных  услуг с ООО «Ритм»  №36 от 29.12.2015, заключенный между ООО «Ритм» (исполнитель) и КГБУЗ «Партизанская районная больница» (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;

- контракт на оказание коммунальных  услуг № 53 от 28.03.2017, заключенный между ООО «Ритм» (исполнитель) и КГБУЗ «Партизанская районная больница» (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в пункте 1.2 контракта для государственных нужд, а заказчик обязуется своевременно и в полном объеме оплатить эти услуги, согласно расчетам, содержащимся в приложении к контракту, которое является его неотъемлемой частью;

- акт осмотра от 10.01.2018,

- счета-фактуры, документы об оплате (платежные поручения) в адрес  ООО «Ритм».

В соответствии с актом от 30.08.2012 комиссия, в составе 3-х человек, в присутствии представителя МБУЗ Партизанской ЦРБ начальника хозяйственно-бытовой службы ФИО4: 1. ФИО5, 2. ФИО6, 3. ФИО7 - пришла к выводу, что электрический отопительный котел эксплуатировать не предоставляется возможным. Принятие на техническое обслуживание электрического котла мощностью 200 кВт кустарного производства, находящегося по адресу: Красноярский край, Партизанский район, ул. Гагарина 23, не предоставляется возможным по следующим причинам: котел не герметичен, нагревательные элементы замыкают на корпус, отсутствует автоматика управления вышеназванным котлом, устройство находится в аварийном состоянии, отсутствует водяной насос. Комиссия пришла к выводу о том, что необходимо приобрести новое отопительное электрическое оборудование.

Как следует из представленного ответчиком акта осмотра от 10.01.2018, подписанного представителем публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» ФИО8, представителем абонента ФИО9, согласно договору электроснабжения № 3411 от 02.10.2006 нагрузка на объекте амбулатория, распложенной по адресу: 

<

...>: Р силовая  - 10 кВт, Р освещение – 2 кВт, Р электроотопление – 200 кВт. В ходе обследования выявлено: электробатарея находится в нерабочем состоянии, а именно: у главного рубильника поврежден привод, электронасосы демонтированы, запорочные краны между эл.котлами не открываются вследствие коррозии. При осмотре присутствовали  инспектор ООО «Ритм» ФИО10, электрик ООО «Ритм» ФИО11, глава администрации ФИО12 сельского совета ФИО13

Кроме того, в акте от 10.01.2018 указано, что теплоподача на амбулаторию подается от котельной ООО «Ритм». Доступа к трансформаторам тока нет. Замечаний к прибору учета № 07003747 нет.

Истец в судебном заседании пояснил, что вышеуказанные ответчиком документы не имеют  отношения к заявленному в иске периоду взыскания.

Однако согласно представленному в материалы дела акту осмотра от 28.02.2019 №010.2-020-13/2-146 при проведении визуальной проверки объекта ответчика (амбулатории, расположенной по адресу; 

<

...>) в составе представителей ПАО «Красноярсакэнергосбыт, абонента, сетевой организации, было установлено следующее:

- согласно договору энергоснабжения №3411 от 02.10.2006 года нагрузка на объекте амбулатория, расположенная по адресу: Партизанский район, В. Рыбное, ул. Гагарина, д. 23, Р сил – 10кВт, Р осв – 2 кВ, Р эл. обогрев – 200 кВт.;

- в ходе обследования выявлено, что в помещении электроболлерной, электрообогревательное оборудование – котлы демонтированы, электрические насосы демонтированы;

- точную дату демонтажа электробогревательного оборудования определить на момент проверки не возможно;

- теплообогрев на амбулаторию подается от котельной на твердом топливе.

Довод ответчика о том, что в расчете исковых требований необоснованно  используется согласованная максимальная мощность по объекту 

<

...>, а максимальную мощность необходимо использовать без учета Р отоп – 200 кВт,  судом признается обоснованным в силу следующего.

«Максимальная мощность» - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (п. 2 Правил № 861).

Из определения следует, что под максимальной мощностью следует понимать не физическую величину потребленной электроэнергии в определенный момент времени, и не как максимально возможную мощность энергопринимающих устройств. Максимальная мощность это величина, в пределах которой сетевая организация обязуется оказывать услуги по передаче, и определяется максимальная мощность при технологическом присоединении по соглашению потребителя и сетевой организации.

Понятие «установленной мощности» дано в пункте 50 Государственного стандарта Союза ССР ГОСТ 19431-84 "Энергетика и электрификация. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 марта 1984 № 1029):

Установленная мощность - наибольшая активная электрическая мощность, с которой электроустановка может длительно работать без перегрузки в соответствии с техническими условиями или паспортом на оборудование.

Электрическая мощность — физическая величина, характеризующая скорость передачи или преобразования электрической энергии, определяется в килловатах (кВт).

Активной электрической мощностью называется среднее за период Т значениемгновенной мощности. В расчетах за электроэнергию используется активная мощностьопределенная за час, определяется в киловаттах в час (кВтч).

В паспортах к электроприборам производителем указывается мощность электроприбора, которая позволяет определить максимальную возможность потребления этим прибором электроэнергии в течение часа.

Максимальная мощность также определяется потребителем исходя из своих потребностей, которые обусловлены составом энергопринимающего оборудования.

Из приведенных понятий видно, что максимальная мощность это та же установленная мощность всех энергопринимающих устройств потребителя. Разница в том, что «максимальная мощность» это не только совокупность мощности всех энергопринимающих устройств, это еще и величина, которая должна быть согласована с сетевой организацией в документа о технологическом присоединении, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.

Из определения понятия «максимальная мощность» следует, что:

1.  Максимальная мощность представляет из себя объем мощности, в пределах которогосетевая организация обязуется обеспечить передачу электроэнергии;

2.  Момент и способ ее фиксации - в соответствии с документами о технологическомприсоединении, которые составляются в процессе техприсоединения (п. 13(1) Правилнедискриминационного доступа);

3.  Способ ее определения - потребителем (пп. г п. 9 Правил технологическогоприсоединения) исходя из обусловленности составом энергопринимающего оборудования(объектов электросетевого хозяйства).

Иными словами, максимальная мощность - это величина, в пределах которой потребитель вправе требовать от субъектов электроэнергетики выработки для него и передачи ему необходимого объема электроэнергии.

Таким   образом,   понятие   «установленной   мощности»   не   противоречит   понятию «максимальной мощности».  Установленная мощность это физическая величина, используемая в электроэнергетике, а понятие «максимальная мощность» это законодательно определенное понятие, которое включает в себя как физическую величину – мощность энергопринимающих устройств, так и иные признаки понятия.

Порядок внесения изменений в договор регламентирован статьями 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к следующим выводам, что максимальная мощность определяется как наибольшая одномоментная мощность всех энергопринимающих устройств.

Очевидно, что в ходе использования энергооборудования оно может заменяться другим с иными характеристиками.  Также отдельное оборудование может быть демонтировано. Если изменения состава энергопринимающего оборудования фиксировались (актами проверки) и была фактически установлена иная максимальная мощность энергопринимающих устройств, данное обстоятельство должно использоваться при расчете объема расчетным способом.

При этом то обстоятельство, что в договоре установлена иная мощность и в договор в установленном порядке не внесены изменения, не должно иметь определяющего значения при наличии доказательств потребления иной максимальной мощности в период истечения МПИ или безучетного потребления.

Таким образом, представленные в материалы дела документы (акты от от 30.08.2012, от 10.01.2018, от 28.02.2019, договор о поставке тепловой энергии с ООО Ритм) свидетельствуют о том, что электрические котлы на объекте ответчика демонтированы и теплоснабжение и теплообогрев подается от котельной на твердом топливе, электрообогрев  на объекте  ответчика отсутствует, суд приходит к выводу о том, что у истца не имеется оснований в данном случае применять при расчете согласованную  в контракте мощности Р отопления (Р отоп – 200 кВт.).

Во исполнение определения суда истцом представлен в материалы дела расчет (за период с 01.10.2016 по 31.05.2017) без учета мощности отопления  – 200 кВт. Из указанного расчета без учета Р отоп. судом установлено, что задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

Таким образом, исковые требования заявлены истцом необоснованно, в удовлетворении иска следует отказать.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Кроме того, с истца в доход федерального бюджета подлежат взысканию  3000 руб. расходов за рассмотрение кассационной жалобы.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  краевого государственного бюджетного учреждения  здравоохранения "Партизанская районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. расходов  по оплате госпошлины.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

 

Судья

И.В. Слесаренко