АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

17 августа 2023 года

 

Дело № А33-7109/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 августа 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к краевому государственному автономному учреждению "Региональный центр спортивных сооружений" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об установлении сервитута на часть земельного участка,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-министерства спорта Красноярского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

-агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ОГРН1052466191580, ИНН 

<

***>),

-краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 07.11.2022,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности № 000165 от 27.09.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному автономному учреждению "Региональный центр спортивных сооружений" (далее – ответчик) об установлении в пользу истца права ограниченного пользования - сервитут на часть земельного участка с кадастровым № 24:50:0400128:184 на следующих условиях:

1. Краевое государственное автономное учреждение «Региональный центр спортивных сооружений» (далее по тексту «Землепользователь») предоставляет Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (далее по тексту «Пользователь») право ограниченного пользования (сервитут) частью, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования (регистрация права в ЕГРН: № 24:50:0400128:184-24/110/2019-1 от 25.09.2019 г.), земельного участка с кадастровым № 24:50:0400128:184, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов спортивно-оздоровительного назначения, местонахождение (адрес) земельного участка: г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4.

2. Право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым № 24:50:0400128:184 устанавливается в целях эксплуатации кабельной линии электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523) и входящей в состав указанного линейного объекта трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823), построенных ООО «РСК сети» в рамках исполнения технических условий к государственному контракту № 52/5-ТП/647-055-15 от 04.09.2015 г.

Сфера действия сервитута распространяется на часть поверхности вышеуказанного земельного участка, которая определена в соответствии со следующими координатами характерных точек границ сервитута:

1

2

3

1

634748,53

102266

2

634741,94

102258,6

3

634749,76

102251,6

4

634754,4

102256,8

5

634756,86

102254,9

6

634738,28

102230,9

7

634739,27

102224,1

8

634766,82

102202

9

634797,4

102173,8

10

634829,15

102147,3

11

634891,66

102092,3

12

634893,01

102093,8

13

634831,16

102149,5

14

634799,37

102176,1

15

634768,77

102204,1

16

634741,66

102226

17

634741,05

102230,2

18

634760,12

102255

19

634755,79

102258,4

20

634756,34

102259

1

634748,53

102266

Площадь части земельного участка, обремененного сервитутом, составляет: 761 кв.м.

3. Осуществление сервитута Пользователем должно быть наименее обременительным для земельного участка Землепользователя, в отношении которого он установлен.

4. Для целей настоящего соглашения, эксплуатация линии электропередачи 10 кВ и РТП-1823 подразумевает: текущее обслуживание энергообъектов, оперативная ликвидация аварий.

5. После прекращения действия сервитута Пользователь обязуется привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

6. Пользователь обязуется ежегодно производить оплату за сервитут в размере, порядок определения которого установлен Правительством Красноярского края (площадь х кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка х 0,015 = 761 х 3756,2 х 0,015), не позднее 25 января расчетного года, путем перечисления денежных средств в бюджет Красноярского края.

Плата за сервитут составляет: 42 877 рублей в год.

7. Срок действия сервитута: 2 года 11 месяцев.

8. Установленный сервитут не подлежит государственной регистрации в Росреестре и начинает действовать со дня вступления в силу решения об установлении настоящего сервитута.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.04.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 31.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство спорта Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края. Определением от 31.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства".

В судебное заседание 10.08.2023 иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал. Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Региональная сетевая компания» (далее «ООО «РСК сети») является субъектом естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе (включено в реестр за номером 24.1.70, согласно приказу от 30.01.2013 № 53-э). Основным видом экономической деятельности ООО «РСК сети» является деятельность по передаче электрической энергии.

В собственности Красноярского края находится земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400128:184, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов спортивно-оздоровительного назначения, площадью 27 502 кв.м, расположенного по адресу (местоположение): Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4 (далее — земельный участок).

В соответствии с приказом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 27.02.2015 № 08-216п земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400128:184, площадью 27502 кв.м, передан КГКУ «УКС» в безвозмездное срочное пользование сроком на 11 месяцев для проведения проектно-изыскательских работ по объекту «Ледовая арена по ул. ФИО4 на 3500 мест в г. Красноярске».

Для строительства объектов «XXIX Всемирной зимней Универсиады - 2019 в г. Красноярске» между Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» и Красноярским краем, в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края заключен договор безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Красноярского края № 08-БП-1216 от 14.10.2015 с кадастровыми номерами 24:50:0400128:182, 24:50:0400128:184. Срок действия договора с 16.10.2015 по 15.09.2016.

Для строительства объекта «Ледовая арена по ул. ФИО4 на 3500 мест в            г. Красноярске» между краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» и Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края заключен договор безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Красноярского края № 08-БП-1615 от 15.09.2016 на земельные участки с кадастровыми номерами    24:50:0400128:182, 24:50:0400128:184.   Срок   действия   договора 16.09.2016 по 15.08.2017.

04.09.2015 между Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (далее «КГКУ «УКС») и ООО «РСК сети» заключен государственный контракт № 52/5-ТП/647-055-15 от 04.09.2015  (далее - госконтракт).

В соответствии с пунктом 1.1 госконтракта ООО «РСК сети» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств КГКУ «УКС» к РУ-0,4 кВ проектируемой 2БКТП 10/0,4 кВ на объекте: Ледовая арена по ул. ФИО4,42 на 3500 мест, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств КГКУ «УКС ».

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего государственного контракта и приведены в приложении (пункт 1.2 госконтракта).

Право собственности на имущество, необходимое для реализации Сетевой организации комплекса мероприятий по настоящему государственному контракту, приобретенное и построенное в рамках выполнения Сетевой организации ТУ, приобретает Сетевая организация (1.7 госконтракта).

Согласно пунктам 10.5 - 10.8 Технических условий, ООО «РСК сети» в 2017 году построило КЛ 10 кВ от РУ-10 кВ РТП-1 10/0,4 кВ до проектируемой 2БКТП 10/0,4 кВ (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523) и 2БКТП 10/0,4 кВ (Распределительная трансформаторная подстанция № 1823 10/0,4 кВ (далее «РТП-1823»)).

В соответствии с пунктом 10.10 Технических условий, ООО «РСК сети» получено в Ростехнадзоре разрешение (№ 10-146 от 17.09.2018) на допуск в эксплуатацию электроустановок: Двух кабельных линий 10 кВ от РТП-1 10/0,4 кВ до РТП-1823 10/0,4 кВ, РТП-1823 10/0,4 кВ, по адресу: 

<

...> - Авиаторов - ул. ФИО4,42.

В соответствии с пунктом 2.1.5 Госконтракта, ООО «РСК сети» произвело фактическое присоединение электрических сетей объекта: Ледовая арена по ул. ФИО4,42 к РТП-1823 10/0,4 кВ, о чем, между КГКУ «УКС» и ООО «РСК сети» составлен акт об осуществлении технологического присоединения № 52-2 от 14.02.2019.

Из рабочей документации шифр 05-16-ЭП следует, что здание трансформаторной подстанции состоит из модулей, которые устанавливаются на ленточный фундамент из блоков ФБС, расположенные на подсыпке ПГС. Кладка стеновых блоков фундамента выполняется на цементном растворе М100. Обратная засыпка выполняется местным грунтом с тщательным послойным тромбованием. Предусмотрена бетонная отмостка шириной 2 м.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ № 01 от 17.07.2017 при строительстве здания трансформаторной подстанции выполнены следующие работы: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, уплотнение грунта, устройство бетонной подготовки, установка блоков стен подвалов, армирование кладки стен и других конструкций, устройство стен подвалов и подпорных бетонных стен, гидроизоляция поверхности бетона.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцом в рамках исполнения принятых на себя обязательств по строительству 2БКТП 10/0,4 кВ с силовыми трансформаторами необходимой мощности (пункт 10.8 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью Государственного контракта № 52/5-ТП/647-055-15 от 04.09.2015) заключены договоры:

1) Договор подряда № 07-01-ПР от 23.06.2017, в соответствии с которым ООО «Красбизнес» (подрядчик), обязался по заданию заказчика выполнить работы по устройству ленточного фундамента из блоков ФБС, согласно рабочей документации шифр 05-16-ЭП. Факт выполнения вышеуказанных работ подтверждается актом о приемке выполненных работ № 01 от 17.07.2017. Оплата работ по договору подряда № 07-01-ПР от 23.06.2017  подтверждается платежным поручением № 1347 от 18.08.2017 на сумму 721 093 руб. 73 коп;

2)  Договор поставки № 03-П от 27.05.2017, в соответствии с которым ООО «Арбус Электрик» (поставщик), обязался поставить трансформаторную подстанцию в утепленном корпусе 2КТПНУ-П-К-К-2500-10/0,4 кВт УХЛ1 без силовых трансформаторов. В пункте 2.1 Договора поставки № 03-П от 27.05.2017 г. есть ссылка на рабочую документацию шифр 05-16-ЭП. Факт поставки трансформаторной подстанции подтверждается товарной накладной № 189 от 10.08.2017. Оплата товара по договору поставки № 03-П от 27.05.2017  подтверждается платежным поручением № 1506 от 21.09.2017 на сумму 3 000 000 рублей и платежным поручением № 1518 от 26.09.2017  на сумму 3 614 082 руб.;

3)  Договор поставки № 02-П от 22.05.2017, в соответствии с которым ООО «Полесье» (поставщик), обязался поставить два трансформатора силовых масляных ТМГ2500-10/0,4 Б/Ун-11.Факт поставки двух трансформаторов подтверждается товарной накладной № № 242 от 26.05.2017. Оплата товара по договору поставки № 02-П от 22.05.2017 подтверждается платежным поручением № 959 от 20.06.2017 на сумму 2 441 613 руб.;

4) Договор подряда № 04-09-17 от 04.09.2017, в соответствии с которым ООО «Красбизнес» (подрядчик) обязался по поручению заказчика выполнить работы по монтажу трансформаторной подстанции 2КТПН 10/0,4 кВ «Ледовая Арена» мощностью 2x2500 кВА, согласно сметы (приложение № 1) без проведения пусконаладочных работ и испытаний оборудования. Факт выполнения вышеуказанных работ подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 10.11.2017. Оплата работ по договору подряда № 04-09-17 от 04.09.2017 подтверждается платежным поручением № 1915 от 24.11.2017 на сумму 312 003 руб.

После завершения строительства и введения в эксплуатацию объекта «Ледовая арена по ул. ФИО4 на 3500 мест», находящегося по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, зд.42, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 25.06.2018 №24-308-190-2016, приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 15.10.2018 № 11-880п нежилое 4-х этажное (в том числе подземных 1) здание «Ледовая арена по ул. ФИО4 на 3500 мест», находящееся по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, зд.42 (далее -Ледовая арена), а также иные связанные с ним объекты, закреплены на праве оперативного управления за КГАУ «РЦСС», в отношении которого министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

По акту приема-передачи имущества от 07.11.2018 субъект Российской Федерации-Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края передало, а КГАУ «РЦСС» приняло объект - Ледовая арена по ул. ФИО4 на 3500 мест, а также иные связанные с ним объекты: наружные тепловые сети, наружные сети связи, наружные сети водоотведения, подземная кабельная ЛЭП 0,4 кВ.

Как поясняет ответчик, основные характеристики здания Ледовой арены состоят из основной ледовой арены 60x30 м, тренировочной ледовой арены, 12 раздевалок для команд, залы хореографии и единоборств, тренажерные залы, пресс-центр, пункт допинг-контроля, судейские, технические и медицинские помещения. Спортивный объект вмещает 3 500 зрителей. Общая площадь объекта: 42 854 м2. Документы по эксплуатации объектов, переданных и закрепленных на праве оперативного управления за КГАУ «РЦСС по приказу АУГИ №11-880п от 15.10.2018 (здания, оборудования, иное), в том числе проектная документация при передаче Ледовой арены за КГАУ «РЦСС» не оформлялись.

Вышеуказанная трансформаторная подстанция располагалась на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400128:184 (до его раздела), категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение объектов спортивно-оздоровительного назначения, общей площадью 27 502 кв.м, находящемся в государственной собственности Красноярского края и предоставленном КГАУ «РЦСС» на праве постоянного (бессрочного) пользования (приказ агентства от 17.09.2019 №08-1007п; дата регистрации вещного права 25.09.2019; номер регистрации 24:50:0400128:184-24/110/2019-1). В настоящее время в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184 образован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400128:2690.

ООО «РСК» обратилось в адрес КГАУ «РЦСС» с целью заключения соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184 с целью эксплуатации кабельной линии электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523) и входящей в состав указанного линейного объекта трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823) для осуществления электроснабжения (письмо от 14.12.2021 № 384).

В связи с необходимостью получения согласия органа исполнительной власти субъекта РФ на заключение соглашения на установление сервитута, КГАУ «РЦСС» согласно письму от 10.01.2022 № 0004 обратилось в министерство с требованием выразить согласие в письменной форме на заключение с ООО «РСК» соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184.

Министерство отказало КГАУ «РЦСС» отказало в выдаче согласия на заключение с ООО «РСК» соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184 письмом от 04.03.2022 № 81-436-и, указав, что у  Министерства отсутствуют основания для дачи согласия на заключение между КГАУ «РЦСС» и ООО «РСК» соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184 с целью эксплуатации кабельной линии электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523) и входящей в состав указанного линейного объекта трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823) для осуществления электроснабжения (письмо от 14.12.2021 № 384) в соответствии со статьей 39.23 ЗК РФ ввиду того, что трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ (РТП-1823) не является линейным объектом и не входит в состав линейного объекта (отсутствуют сведения в ЕГРН).

В письме № 0289 от 15.03.2022 КГАУ «РЦСС» выразило свой отказ от заключения соглашения об установлении сервитута, сославшись на отсутствие обязательного условия для подписания данного соглашения, а именно: согласия Министерства спорта Красноярского края (далее «Минспорта»), в ведении которого находится КГАУ «РЦСС».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) истцу принадлежат на праве собственности кабельные линии электропередачи 10 кВ, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Авиаторов- ул. ФИО4,42, кадастровый номер 24:50:0000000:341523, дата регистрации права – 03.08.2018.

Истцом в материалы дела представлено подготовленное ООО Надежное партнерство «Проектант» заключение от 02.06.2023 по результатам строительно-технической  экспертизы, в котором содержатся следующие выводы: «Построенная РТП-1823 является неотъемлемой технологической частью линейного объекта – сооружения кабельной линии электропередачи 10кВ с кадастровым номером 24:50:0000000:341523, так как:

- строительство двух кабельных линий 10кВ от РТП-1 10/0,4 кВ до РТП-1823 10/0,4 кВ (6400м) (сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:341523) и трансформаторной подстанции РТП-1823 10/0,4 производилось взаимосвязано, по одной технической документации, шифр: 05-16, выполненной в соответствии с Техническими условиями (приложение № 1 к государственному контракту) и исключительно для конкретной определенной цели: технологическое присоединение Ледовой арены «Кристалл Арена», расположенной по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, 42,

- приемка в эксплуатацию органами государственного надзора выполнялась совместно обоих построенных объектов как неразрывных частей объектов энергетики.

- эксплуатироваться кабельная линия и трансформаторная подстанция могут только совместно как единый объект энергетики.».

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 26.09.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:2690, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400128:2690 расположен по адресу: 

<

...> поставлен на кадастровый учет 26.09.2022, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1.), за исключением размещения стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега; в пределах указанного земельного участка расположен, в том числе объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0000000:341523; земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации – Красноярский край (дата регистрации права – 26.09.2022), закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за КГАУ «Региональный центр спортивных сооружений» (дата регистрации права – 26.09.2022).

В материалы дела представлены:

- схема границ сервитута для эксплуатации объектов: кабельная линия электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым номером 24:50:0000000:341523) и технологически связанная трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ (РТП-1823) с указанием координат характерных точек границ с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0400128:2690;

- схема границ сервитута для эксплуатации объектов: кабельная линия электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым номером 24:50:0000000:341523) и входящей в состав указанного линейного объекта трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823) с указанием координат характерных точек границ с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0400128:184.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Предметом настоящего иска является требование об установлении сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.02.2012 N 11248/11 указал, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

При рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Общество, указывая на необходимость оформления права пользования частью земельных участков под принадлежащим ему объектом – трансформаторной подстанцией в целях его эксплуатации, ссылаясь на статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об установлении сервитута (права ограниченного пользования) на часть земельного участка ответчика.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11 указано, что требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Истец, обосновывая законность своего требования об установлении сервитута на часть земельного участка, расположенного под принадлежащей истцу трансформаторной подстанцией, обязан доказать, что указанная трансформаторная подстанция не является объектом самовольного строительства, построена законным способом, за счет средств истца, что исключает возможность существования спора о праве на указанную трансформаторную подстанцию.

Из содержания искового заявления следует, что требования истца направлены на установление сервитута в отношении части земельного участка (площадь 145 кв.м), расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, с кадастровым №24:50:0400128:2690 общей площадью 1232 кв.м в целях эксплуатации трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823), технологически связанной с кабельной линии электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523). При этом, техническая эксплуатация объектов электроэнергетики должна включать, в том числе, ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП (пункт 8 статьи II Приказа Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13.09.2018 N 757, от 12.07.2018 N 548»).

Эксплуатация объекта включает использование по назначению, техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" были утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), в силу пункта 6 которых границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Согласно пункту 16 Правил доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством (сервитут). Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления собственников земельных участков. После выполнения таких работ сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить собственникам убытки, причиненные при производстве работ.

Таким образом, допуск электросетевой организации на земельные участки в целях осуществления ремонтных работ объектов электросетевого хозяйства в отсутствие согласия собственников таких участков возможен только в случае необходимости устранения последствий аварии. Во всех остальных случаях доступ обеспечивается на основании соглашения сторон об установлении сервитута.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 26.09.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:2690, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400128:2690 расположен по адресу: 

<

...> поставлен на кадастровый учет 26.09.2022, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1.), за исключением размещения стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега; в пределах указанного земельного участка расположен, в том числе объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0000000:341523; земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации – Красноярский край (дата регистрации права – 26.09.2022), закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за КГАУ «Региональный центр спортивных сооружений» (дата регистрации права – 26.09.2022).

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3  Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

В соответствии с п.2.1 устава КГАУ «РЦСС» учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия учредителя КГАУ «РЦСС» осуществляет министерство спорта Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, иные органы государственной власти Красноярского края в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм установление права ограниченного пользования - сервитута в отношении части испрашиваемого земельного участка возможно при наличии согласия министерства спорта Красноярского края.

Письмом исх.№ 0004 от 10.01.2022 в министерство спорта Красноярского края КГАУ «РЦСС» направило проект соглашения об установлении сервитута для согласования и дачи согласия на его заключение в соответствие с требованиями статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации.

04.03.2022 министерство спорта Красноярского края отказало в выдаче согласия на заключение соглашения с ООО «РСК» об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400128:184, площадью 761 кв.м. (письмо исх.№81-436-и).

15.03.2022 в адрес истца направлено письмо исх.№ 0289 об отказе в заключении соглашения об установлении сервитута, в связи с поступившим отказом министерства спорта Красноярского края в даче согласия на заключение соглашения об установлении сервитута. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений в едином государственном кадастре недвижимости о входящей в состав сооружения (линейного объекта) трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях: 1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка; 2) проведение изыскательских работ; 3) осуществление пользования недрами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) истцу принадлежат на праве собственности кабельные линии электропередачи 10 кВ, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Авиаторов- ул. ФИО4,42, кадастровый номер 24:50:0000000:341523, дата регистрации права – 03.08.52018.

Оспаривая исковые требования, ответчик ссылается на то, что согласно данным, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о кабельной линии электропередачи 10 кВ, назначение: 1.1. Сооружения электроэнергетики, год завершения строительства 2017, правообладатель: ООО «РСК» (собственность), дата государственной регистрации 03.08.2018. Сведения о входящей в состав сооружения (линейный объект) на праве собственности (либо ином праве) на трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ (РТП-1823) в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, по мнению ответчика, истец не подтвердил право собственности на трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ (РТП-1823) для эксплуатации которой просит установить сервитут, тогда как трансформаторная подстанция является отдельным объектом гражданских прав, исходя из норм статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению ООО Надежное партнерство «Проектант» от 02.06.2023, подготовленному по результатам строительно-технической  экспертизы, построенная РТП-1823 является неотъемлемой технологической частью линейного объекта – сооружения кабельной линии электропередачи 10кВ с кадастровым номером 24:50:0000000:341523, так как:

- строительство двух кабельных линий 10кВ от РТП-1 10/0,4 кВ до РТП-1823 10/0,4 кВ (6400м) (сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:341523) и трансформаторной подстанции РТП-1823 10/0,4 производилось взаимосвязано, по одной технической документации, шифр: 05-16, выполненной в соответствии с Техническими условиями (приложение № 1 к государственному контракту) и исключительно для конкретной определенной цели: технологическое присоединение Ледовой арены «Кристалл Арена», расположенной по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, 42.

- приемка в эксплуатацию органами государственного надзора выполнялась совместно обоих построенных объектов как неразрывных частей объектов энергетики.

- эксплуатироваться кабельная линия и трансформаторная подстанция могут только совместно как единый объект энергетики».

В  соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 2 Закона Красноярского края № 3-714 от 08.06.2017 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории края», для строительства указанных в госконтракте объектов: кабельная линия 10 кВ и трансформаторная подстанция 10 кВ, не требовалось получения от органов местного самоуправления разрешения на строительство; размещение РТП-1823 на земельном участке осуществлено в соответствии с проектной документацией (шифр: 11-15-18513), подготовленной ОАО «Мопроект» в отношении объекта: Ледовая арена по ул. ФИО4,42 на 3500 мест (в материалы дела представлено  извлечение из проекта, в виде схемы планировочной организации земельного участка).

Суд признает обоснованным довод истца о том, что установленное законодательством понятие «связанность объектов электроэнергетики», является тем критерием, на основании которого можно определять, является ли данный объект электроэнергетики, например трансформаторная подстанция, технологической частью линейного объекта.

Технологическая и неразрывная физическая связь между РТП-1823 и сооружением с кадастровым № 24:50:0000000:341523 подтверждается пунктами 10.5 - 10.8 Технических условий, являющихся приложением № 1 к Государственному контракту № 52/5-ТП/647-055-15 от 04.09.2015, Проектом КЛ шифр 05-16-ЭС, Проектом 2КТПН шифр 05-16-ЭП.

Согласно указанным документам строительство кабельной линии (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523) и РТП-1823 производилось взаимосвязано по одному госконтракту и исключительно для достижения конкретно определенной цели: технологическое присоединение Ледовой Арены «Кристалл арена» по ул. ФИО4,42 к РТП-1823.

На основании акта осмотра электроустановки № 10/146 от 17.09.2018, принятого Енисейским управлением Ростехнадзора, указанные объекты введены в эксплуатацию единовременно, как единый функциональный комплекс, обеспечивающий технологическое присоединение указанной Ледовой Арены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации закон связывает начало законной эксплуатации объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство, с окончанием их строительства, а не с регистрацией права собственности в ЕГРН. 

Кроме того, согласно правовой позиции Минэкономразвития России, выраженной в письме от 11.02.2019 N Д23и-3919 возникновение права на линейные объекты до 1 сентября 2018 года может подтверждаться как выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, так и иными документами (выписки из актов, перечней, справок о балансовой принадлежности и т.п.) при отсутствии государственной регистрации права на соответствующие объекты в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе, если такое имущество является движимым.

Таким образом, принадлежащий истцу объект размещен на земельном участке ответчика, эксплуатируется и технологически связан с объектом Ледовая Арены «Кристалл арена» по ул. ФИО4,42. Доводы о незаконном размещении данного объекта лицами, участвующими в деле, не заявлены. Из материалов дела такие обстоятельства не усматриваются. 

С учетом приведенных норм права и установленных судом обстоятельств необходимость установления сервитута в отношении части земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу объект – РТП 1823, в целях его эксплуатации, ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, не опровергнута. При этом заявленный иск направлен на создание необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

В силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что истец в достаточной мере обосновал необходимость и целесообразность установления сервитута на часть земельного участка (площадь 145 кв.м.), расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, с кадастровым №24:50:0400128:2690 общей площадью 1232 кв.м в целях эксплуатации трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823), технологически связанной с кабельной линии электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523), рассматриваемый иск заявлен обоснованно.

Пунктом 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник участка, обремененного сервитутом, имеет право требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 "Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

Размер платы за пользование земельным участком произведен в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 10.09.2015 № 476-п (ред. от 27.07.2021) «Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Ответчик возражения в отношении размера платы и расчета истца, а также испрашиваемого истцом срока действия сервитута (2 года 11 месяцев) не заявил.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с установлением платы за пользование земельным участком согласно исковому заявлению – ежегодная оплата стоимости сервитута (не позднее 25 января расчетного года) в размере 1693 руб. 30 коп.

При этом, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд отмечает, что предметом настоящего спора является требование об установлении сервитута, в связи с чем суд приходит к выводу, что пункты 3, 4, 5 и 8 в просительной части искового заявления не устанавливают для сторон юридически значимые обстоятельства, обозначенные в них условия вытекают из действующего правового регулирования отношений сторон.

Указанные в настоящем решении условия действия сервитута (срок, площадь земельного участка, цена, цель) являются достаточными для его существования и реализации (пункт 10 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом результатов рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить обществу с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка (площадь 145 кв.м.), расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. ФИО4, с кадастровым №24:50:0400128:2690 общей площадью 1232 кв.м. в целях эксплуатации трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ (РТП-1823), технологически связанной с кабельной линии электропередачи 10 кВ (сооружение с кадастровым № 24:50:0000000:341523), в соответствии со следующими координатами характерных точек границ сервитута:

 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

 

X

Y

1

634748,5

102266

2

634741,9

102258,6

3

634749,8

102251,6

4

634754,4

102256,8

5

634756,9

102254,9

6

634749,9

102245,8

7

634751,8

102244,1

8

634760,1

102255

9

634755,8

102258,4

10

634756,3

102259

И

634748,5

102266

Система координат: МСК 167 (зона 4)

с ежегодной оплатой стоимости сервитута (не позднее 25 января расчетного года) в размере 1693 руб. 30 коп. Срок действия сервитута 2 года 11 месяцев.

Взыскать с краевого государственного автономного учреждения "Региональный центр спортивных сооружений" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.А. Альтергот