РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №  А40-40665/24-84-305

г. Москва

04 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело     

по заявлению ООО "НОРД" (196084, 

<

...>, Литер Д, офис 39, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2010, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: Центральная электронная таможня (107078, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в

декларации на товары № №10131010/030823/3271042, 10131010/010823/3268238,

10131010/010823/3268233, 10131010/080823/3275675, после выпуска товаров, об обязании,

при участии в  судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 25.12.2023),ФИО2 (паспорт, доверенность от 25.12.2023, диплом)

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 09.01.2024, диплом), ФИО4  ( удостоверение, доверенность от 09.01.2024, диплом);         

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "НОРД" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне  (далее – ответчик) о признании незаконным решения от 19.01.2024 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10131010/010823/3268238, 10131010 010823/3268233, 10131010/080823/3275675, после выпуска товаров; об обязании Центральной электронной таможни в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств по  декларациям       на товары 10131010/010823/3268238, 10131010/010823/3268233, 10131010/080823/3275675, с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

 Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также 3 устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Участником ВЭД ООО «Норд» (ИНН 

<

***>) на Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/030823/3271042, 10131010/010823/3268238, 101300/010823/3268233, 10131010/080823/3275675 помещены товары, классифицируемые по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС под кодом 1202420000: АРАХИС, НЕ ЖАРЕННЫЙ И НЕ  ПРИГОТОВЛЕННЫЙ КАКИМ-ЛИБО ДРУГИМ СПОСОБОМ, ЛУЩЕННЫЙ, НЕ ДРОБЛЕННЫЙ, НЕ СЕМЕННОЙ, УРОЖАЙ 2022 ГОДА, ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НЕ СОДЕРЖАТ ГМО, В БИГ БЕГАХ; АРАХИС, ЛУЩЕНЫЙ (УРОЖАЙ 2022 ГОДА), производитель: CRlADERO EL CARMEN s.A.; товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ; марка: ОТСУТСТВУЕТ; артикул: ОТСУТСТВУЕТ; страна происхождения АРГЕНТИНСКАЯ РЕСПУБЛИКА.

По ДТ № 10131010/030823/3271042 - вес нетто 20684 кг, индекс таможенной стоимости (ИТС) 1,16 долларов США/кг, ДТ № 10131010/010823/3268238  - вес нетто 21148 кг, ИТС 1,16 долларов США/кг, ДТ № 10131010/010823/3268233 - вес нетто 21148 кг, ИТС 1,16 долларов США/кг, ДТ № 10131010/080823/3275675 - вес нетто 11040 кг, ИТС 1,16 долларов США/кг.

Ввоз товаров для внутреннего потребления осуществлен ООО «Норд» в рамках внешнеэкономического контракта:

-по ДТ № 10131010/030823/3271042, 10131010/010823/3268238, 10131010/010823/3268233, № 18/01/23 от 18 января 2023 г., заключенного с компанией ФИО5 ФИО6 (Республика Аргентина). Условия поставки СРТ Санкт-Петербург, страна отправления Литва.

-по ДТ № 10131010/080823/3275675 № ЗР-О9ЗО от 30 сентября 2016 г., заключенного с компанией Винкам Трейдинг Компани (Соединённые Штаты Америки). Условия поставки СРТ Москва, страна отправления Литва.

Таможенная стоимость товаров по вышеуказанным декларациям была определена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости, по цене сделки с ввозимым товаром.

При этом, по декларациям на товары № 10131010/010823/3268233, 10131010/080823/3275675 таможенный орган первоначально согласился с заявленной таможенной стоимостью.

При этом, по ДТ № 10131010/030823/3271042, 10131010/010823/3268238, таможенным органом были приняты Решения от 06.10.2023 и 09.10.2023 г соответственно о внесении изменений в Декларации на товары в связи с несогласием с заявленной Декларантом таможенной стоимостью.

Данные решения были оспорены Декларантом в Арбитражном суде (дела № А40-243575/2023, А40-243598/2023), однако в ходе производства по делу оспариваемые Решения были отменены таможенным органом, в связи с чем производство по делам было прекращено в связи с отсутствием предмета спора.

Однако, одновременно с отменой указанных Решений по ДТ № 10131010/030823/3271042, 10131010/010823/3268238 таможенный 19.01.2024  принял новое решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары,  по всем 4 упомянутым декларациям: ДТ № 10131010/030823/3271042, 10131010/010823/3268238 (по которым ранее уже принимались решения о внесении изменений) и по ДТ № 10131010/010823/3268233, 10131010/080823/327567 (по которым таможенный орган был ранее согласен с заявленной Декларантом таможенной стоимостью).

Несогласие Заявителя с принятым таможенным органом новым решением о внесении изменений послужило основанием для обращения в Арбитражный суд.

При таможенном декларировании товаров по вышеуказанным ДТ, их таможенная стоимость была определена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с товарами, ввозимыми на единую таможенную территорию таможенного союза). 

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом таможенному органу были предоставлены все необходимые документы и сведения. Таможенным органом для проверки достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости по спорным декларациям были направлены запросы документов и сведений по спорным декларациям. 

В ответ на вышеуказанные запросы Общество представило в таможенный орган дополнительные документы, сведения и пояснения, которые однозначным образом свидетельствовали о достоверности заявленной Обществом при таможенном декларировании таможенной стоимости по спорным декларациям. 

Несмотря на предоставление декларантом, как при подаче декларации на товары, так и в ответ на запрос всех необходимых для определения таможенной стоимости документов и сведений, таможенным органом по спорным декларациям было принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров. 

В ходе таможенного декларирования товаров, а также в ответ на упомянутые запросы Обществом были представлены:

- Контракт №18/01/23 от 18.01.23, 

- Ведомость банковского контроля УНК №23010259/3292/0001/2/1

- Экспортная декларация №23LTLC0100EK205BD1 от 25.07.2023,

- Инвойс №107-3 от 10.07.2023,

- Упаковочный лист от 10.07.2023,

- CMR №0008139 от 25.07.2023,

- Прайс-лист от 07.10.2023 (вес 20 684 кг),

- Ответ (пояснения) от 01.09.23 в ответ на запрос документов и (или) сведений по ДТ №10131010/030823/3271042 от 03.08.23, с приложениями,

- Ответ №1/10/23 от 02.10.23 на запрос дополнительных документов и (или) сведений по ДТ №10131010/030823/3271042 от 28.09.23, с приложениями, 

Несмотря на это, таможенным органом было принято оспариваемое Решение.

С учетом уточнения заявленных требований, Заявитель просит признать незаконным Решение Центральной электронной таможни от 19.01.2024 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10131010/010823/3268238, 10131010/010823/3268233,  10131010/080823/3275675, после выпуска товаров.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106, подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров). 

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров. Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют формы таможенного контроля, в том числе в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений. 

Содержание данной формы таможенного контроля определено статьей 324 ТК ЕАЭС, в соответствии с которой проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов и заключается в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС. 

Согласно пункту 6 статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов Союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. 

Согласно пункту 6 статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 313, пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС. 

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС. 

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. 

Согласно статье 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся: вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союз, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары; инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров; материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров; часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу; расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК, Комиссия) в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного ЕЭК; расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией; расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпункте 4 и 5 статьи 40 ТК ЕАЭС; лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. 

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате: платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза; платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза. 

Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование; расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией; пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза. Указанные в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. 

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме, указанных в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, не производятся. При осуществлении дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары: распределение стоимости товаров, указанных в подпункте «б» подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом, количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта документов и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета. При этом стоимостью указанных товаров признаются расходы на их приобретение, если покупатель приобрел товары у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы на их изготовление, если товары произведены покупателем. 

В случае если указанные товары ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению в целях получения (определения) стоимости этих товаров с учетом их использования; в отношении предоставленных покупателем и указанных в подпункте «г» подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС товаров и услуг, которые были приобретены или арендованы покупателем, дополнительные начисления осуществляются в части расходов на приобретение или аренду таких товаров и услуг. Если покупателем предоставлены товары, находящиеся в общественном владении, то есть в государственной или муниципальной собственности, дополнительные начисления осуществляются в части стоимости (издержек) получения копий таких товаров. При осуществлении дополнительных начислений, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, помимо стоимости непосредственно товаров учитываются все расходы, связанные с предоставлением (доставкой) их продавцу, включая их возврат, если таковой предусмотрен. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пунктом 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от 20 декабря 2012 г. № 283, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. 

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27 марта 2018 г, № 42, установлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, которыми, в частности, могут являться: выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством государств-членов; выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары; наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.). 

Данный перечень не предполагает совокупного применения перечисленных в нем признаков для признания факта недостоверности определенной декларантом таможенной стоимости товаров, вследствие чего, наличие как одного, так и нескольких признаков может свидетельствовать о ее недостоверности. 

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС). 

В обоснование принятого Решения таможенный орган указывает на следующие признаки недостоверного определения таможенной стоимости: 

Декларантом представлено письменное пояснение от 1 сентября 2023 г. №  16/09/23 о том, «что товар был продан поставщиком в конце сезона перед новым урожаем, в простой и не дорогой упаковке (биг-бэги). Также декларантом представлены пояснения № 4/10/23 от 02.10.2023 г. о возможных скидках «товар был продан поставщиком в конце сезона перед новым урожаем, в простой и не дорогой упаковке (бигбэги)». Этот фактор можно считать возможной скидкой.

Также таможенный орган указывает, что учитывая информацию об особенностях хранения арахиса, а также  информацию о влиянии конструкции тары на его цену в своем сочетании данные дополнительные начисления влияют на цену товара в сторону ее увеличения.

Данный доводом таможенного органа подлежит отклонению в связи со следующим.

Таможенный орган в оспариваемом решении не поясняет, как именно вышеуказанные факторы могут влиять на цену товара в сторону его увеличения.

Цена прошлогоднего товара (арахиса), перед новым урожаем, то есть перед появлением на рынке большого количества свежего арахиса, закономерным образом ведет к обесцениванию арахиса прошлогоднего урожая, который подвергался длительному хранению и, соответственно, утратил в процессе хранения часть своих потребительских свойств.

В  оспариваемом решении таможенный орган указывает: данный вид упаковки не является полностью водо- и воздухонепроницаемой, а также полностью не защищает товар от солнечных лучей, то есть приводит те факторы, которые делают биг-бэги недорогим видом упаковки.

Кроме того, биг-бэги являются одноразовой упаковкой, а не оборотной тарой, что также указывает на их низкую стоимость. 

Внешнеторговые документы, представленные Заявителем в таможенный орган как при таможенном оформлении, так и в ответ на дополнительные запросы таможенного органа, не содержат информации о каких-либо скидках, представляемых продавцом покупателю и исчисляемых в виде снижения общей (базовой) установленной контрактом цены при определении размера стоимости конкретной партии товара.

Напротив, цена товара согласовывается для каждой партии товара индивидуально и указывается в инвойсах, как это предусмотрено в п. 3.1 Контракта № 18/01/23 от 18 января 2023 г., представляет собой твердую, четко определенную и фиксированную величину, которая не подлежит снижению.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что цена рассматриваемой поставки определена с учетом скидки, влияние которой не может быть количественно определено.

В  информационном письме № 16/09/23 от 1 сентября 2023 г. Заявитель не сообщал таможенному органу о том, что Контрактом, либо иными внешнеторговыми документами предусмотрена скидка для данной поставки, а пояснял причины низкой цены товара: "Товар был продан поставщиком в конце сезона перед новым урожаем, в оптовой и не дорогой упаковке (биг-бэги)".

Ссылка таможенного органа на то, что у него отсутствует информация о калькуляции себестоимости товаров от производителя/продавца товаров ввиду чего у таможенного органа отсутствует полная и объективная информации о величине первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличии ее отклонения от контрактной стоимости не может быть признана достаточным основанием для принятия оспариваемого решения.

Заявитель предоставил в таможенный орган пояснения о том, что производитель не предоставил калькуляцию себестоимости производства товара АРАХИС ЛУЩЁНЫЙ, так как эта информация является коммерческой тайной. При этом производитель предоставил копии документов о доставке и погрузке товара. Согласно этим документам, формируется сумма товара на условиях поставки CPT SAINT PETERSBURG 1161 долларов США /тонну. Также декларант предоставил в таможенный орган письмо Поставщика, подтверждающее указанные сведения.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой, а документы - доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. 

Довод таможенного органа о том, что представленный прайс-лист от производителя товаров на условиях поставки EXW, FCA носит адресный характер, так как выставлен в адрес ООО «НОРД», датирован от 21 августа 2023 г., при этом инвойс по рассматриваемой товарной партии от 10 июля 2023 г. также не может служить достаточным основанием принятого решения.

Прайс-лист, представленный Декларантом при таможенном оформлении товара, не содержит указания на то, что он выставлен в адрес ООО “Норд”. Напротив, данный прайс-лист выставлен без указания в нем конкретного покупателя, содержит сведения об условиях поставки CPT Санкт-Петербург, что соответствует условиям инвойса. Срок действия прайс-листа представляет собой значительный временной период. 

Кроме того, по запросу таможенного органа в ходе проверки таможенной стоимости был представлен прайс-лист на условиях поставки EXW Буэнос-Айрес, и FCA Буэнос-Айрес, действующий с 21.08.2023 г. по 21.09.2023 г. 

Указание таможенного органа на несоответствии наименования товара, указанного в документах по поставке сведениям, указанным в ДТ опровергается материалами дела.

Таможенный орган считает некорректным использование в графе 31 ДТ термина арахис лущенный, ссылается на то, что некоторых представленных документах товар называется “ядра арахиса”.

При этом, согласно “ГОСТ № 31784-2012 Межгосударственный стандарт. Арахис. Технические условия.”. Ядра арахиса получают лущением бобов арахиса (п. 4.3 ГОСТ № 31784-2012).

Таким образом, указание в графе 31 ДТ сведений о том, что Арахис является лущенным свидетельствует о том, что в декларации заявлены ядра арахиса, как они поименованы в прайс-листе. Наименование Арахис лущенный соответствует терминологии ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать  незаконным Решение Центральной электронной таможни от 19.01.2024 г. о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10131010/010823/3268238, 10131010/010823/3268233, 10131010/080823/3275675, после выпуска товаров.

Обязать Центральную электронную таможню в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "НОРД" путем возврата излишне уплаченных денежных средств по декларациям на товары 10131010/010823/3268238, 10131010/010823/3268233,  10131010/080823/3275675.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "НОРД" расходы по оплате госпошлины в размере 9000  руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова