АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22521/2019

г. Владивосток

18 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года.

          Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (с 01.01.2020 Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21.06.2007)

к  администрации Артемовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 19.04.1999)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 19 437,56 рублей

при участии: от истца – ФИО2, главный специалист-эксперт отдела судебной практики по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Артемовского городского округа о взыскании неосновательного обогащения в размере 19 437,56 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в его отсутствие.

В судебном заседании 13.01.2020 истец заявил об изменении наименования на Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

В связи со сменой наименования в порядке ч. 1 ст. 124 АПК РФ протокольным определением суда произведена замена Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Из материалов дела судом установлено следующее.

07.11.2016 ФИО3 подал заявку для участия в аукционе на заключение договора аренды земельного участка, приложив необходимый пакет документов и оплатив задаток в размере 19 437,56 рублей.

Между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (право на заключение которого продано на аукционе) № 128-А от 06.12.2016, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:27:070202:3742 площадью 1573 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющих местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 61 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, разрешенное использование: отдельно стоящие односемейные дома с участками для использования в целях индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорта участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

21.03.2018 решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока по делу № 2-502/2018 удовлетворены требования ФИО3 о признании следки недействительной и применении последствий недействительности сделки, и на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) возложена обязанность возвратить полученный задаток для участия в аукционе в размере 19 437, 56 руб.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 030655021.

Законом Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Артемовского городского округа с 01.01.2019 наделены органы местного самоуправления.

Следовательно, все денежные средства, внесенные ФИО3 в качестве задатка, перечислены в бюджет Артемовского городского округа.

Приказом от 17.04.2019 № 53 «О внесении изменений в приказ от 27.12.2018 № 238 «О наделении полномочиями по администрированию доходов краевого и местного бюджетов, источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета» исключены полномочия департамента как администратора доходов местного бюджета по указанным видам доходов.

Учитывая изложенное, департамент в настоящее время не является администратором счета, на который поступали такие денежные средства.

На основании исполнительного листа серии ФС № 030655021 указанная сумма была взыскана с департамента земельных и имущественных отношений Приморского края. В связи с тем, что данные денежные средства в бюджет Приморского края и на счет департамента земельных и имущественных отношений не поступала, истец полагает, что данная сумма должна быть взыскана с администрации Артемовского городского округа как неосновательное обогащение.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, неосновательное обогащение может возникнуть в результате действий самого потерпевшего (перечисление денежных средств в размере большем, чем предусмотрено договором, или по несуществующему обязательству), действий приобретателя (безосновательное списание денежных средств в безакцептном порядке, пользование чужим имуществом без законных оснований), действий третьих лиц (оплата должником, не уведомленным о состоявшейся уступке требований, прежнему кредитору), обстоятельств, не зависящих от воли сторон (в результате стихийного бедствия имущество потерпевшего оказалось на земельном участке приобретателя).

Наличие вины на стороне приобретателя в получении неосновательного обогащения при рассмотрении данной категории дел правового значения не имеет и, соответственно, в предмет доказывания не входит, поскольку обязанность возвратить неосновательное обогащение связана с самим фактом неосновательного обогащения или сбережения.

В предмет доказывания по искам о неосновательном обогащении входит:

1) факт приобретения или сбережения имущества на стороне приобретателя за счет потерпевшего. При этом истец должен доказать не только наличие самого факта неосновательного обогащения (т.е. приобретения или сбережения имущества), но и то обстоятельство, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 от 24.12.2014).

2) отсутствие оснований для приобретения или сбережения имущества. Исходя из общих принципов распределения бремени доказывания, отсутствие оснований для приобретения или сбережения имущества ответчиком должен доказать истец.

Однако в том случае, когда истец ссылается на то, что определенного факта не существовало в действительности (денежные средства перечислены ответчику в отсутствие какого-либо правового основания), бремя доказывания смещается в сторону ответчика.

Вместе с тем применительно к конкретным обстоятельствам спора, если из представленных истцом платежных поручений усматривается, что основаниями платежа являлись конкретные правоотношения, истец должен доказать, что правоотношения, указанные в качестве оснований платежа, не являются такими основаниями.

3) размер неосновательного обогащения. Обосновав наличие у ответчика неосновательного приобретения или сбережения имущества за счет истца, последний должен представить доказательства, подтверждающие размер неосновательного обогащения.

Из материалов дела судом установлено, что 07.11.2016 ФИО3 подал заявку для участия в аукционе на заключение договора аренды земельного участка, приложив необходимый пакет документов и оплатив задаток в размере 19 437,56 рублей.

Между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (право на заключение которого продано на аукционе) № 128-А от 06.12.2016, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:27:070202:3742 площадью 1573 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющих местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 61 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, разрешенное использование: отдельно стоящие односемейные дома с участками для использования в целях индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорта участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

21.03.2018 решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока по делу № 2-502/2018 удовлетворены требования ФИО3 о признании следки недействительной и применении последствий недействительности сделки, и на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) возложена обязанность возвратить полученный задаток для участия в аукционе в размере 19 437, 56 руб.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 030655021.

На основании исполнительного листа серии ФС № 030655021 указанная сумма была взыскана с департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Законом Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Артемовского городского округа с 01.01.2019 наделены органы местного самоуправления.

Следовательно, все денежные средства, внесенные ФИО3 в качестве задатка, перечислены в бюджет Артемовского городского округа.

Приказом от 17.04.2019 № 53 «О внесении изменений в приказ от 27.12.2018 № 238 «О наделении полномочиями по администрированию доходов краевого и местного бюджетов, источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета» исключены полномочия департамента как администратора доходов местного бюджета по указанным видам доходов.

Учитывая изложенное, департамент в настоящее время не является администратором счета, на который поступали такие денежные средства.

Определением от 13.01.2020 суд истребовал у Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства перечисления в бюджет Артемовского городского округа платежа в сумме 19 500 рублей по платежному поручению от 27.02.2017 №378370 (КБК 779 1 11 05012 04 0003 120).

Во исполнение определения суда от 13.01.2020 Управление Федерального казначейства по Приморскому краю представило письменные пояснения, по тексту которых указало следующее.

Учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами Управление федерального казначейства по Приморскому краю осуществляет в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Порядок) по кодам бюджетной классификации, указанным в расчетных документах на зачисление средств на балансовый счет № 40101.

Платеж в сумме 19 500 руб. 00 коп. по платежному поручению от 27.02.2017 № 378370 поступил на счет Управления №40101810900000010002, учтен по КБК 779 1 11 05012 04 0003 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков» и в соответствии с указанным в платежном поручении ОКТМО 05701000 (Владивостокский городской округ) перечислен 28.02.2017 в бюджет Владивостокского городского округа.

На основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа от 17.03.2017 № 47671, представленного администратором доходов бюджетов - Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлением проведена операция по уточнению кода ОКТМО указанного платежа с 05701000 (Владивостокский городской округ) на 05705000 (Артемовский городской округ). Операция отражена на лицевом счете администратора доходов бюджета - Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

В результате проведенной операции платеж в сумме 19 500 руб. 00 коп. перераспределен в бюджет Артемовского городского округа.

В соответствии с вышеуказанным Порядком Управление осуществляет распределение и перечисление в бюджеты поступлений, сгруппированных по кодам бюджетной классификации. Указанный платеж перечислен на счет бюджета Артемовского городского округа по КБК 779 1 11 05012 04 0003 120 в общей сумме 694 446 руб. 38 коп. в составе платежного поручения от 21.03.2017 № 615024 на сумму 3 628 924 руб. 93 коп.

Следовательно, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю документально подтвердило перечисление денежной суммы в размере 19500 рублей, представляющих собой задаток, внесенный ФИО3 для участия в аукционе на заключение договора аренды земельного участка, на счет бюджета Артемовского городского округа.

Таким образом, учитывая признание недействительной сделки по заключению договора аренды земельного участка № 128-А от 06.12.2016, выплату суммы задатка в размере 19 437,56 рублей Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края на основании исполнительного листа серии ФС № 030655021 и перечисление спорной денежной суммы Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю на счет бюджета Артемовского городского округа, суд считает, что денежные средства в размере 19 437,56 рублей являются неосновательным обогащением администрации Артемовского городского округа и подлежат взысканию в пользу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на основании статьи 1102 ГК РФ.

На основании изложенного, исковое требование Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

 

р е ш и л:

Взыскать с администрации Артемовского городского округа в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края 19 437 рублей 56 копеек неосновательного обогащения.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                            Чугаева И.С.