АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8848/2022

г. Барнаул

19 октября 2022 года

Резолютивная часть решения изготовлена 12 октября 2022 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Рыбиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 

к обществу с ограниченной ответственностью «ПКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании задолженности за оказанные услуги по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за июнь 2022 года в размере 85 456 рублей 83 копейки, 

о взыскании пени по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.07.2021 года по 31.03.2022 года в размере 34 276 рублей 46 копеек,

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании: 

от истца – представитель ФИО1 по доверенности № 8 от 01.01.2022 года, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (далее – истец, ООО «ЭкоСоюз») обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПКС»  (далее – ответчик, ООО «ПКС») о взыскании части задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2022 года по май 2022 года в размере 30 000 рублей 00 копеек, о взыскании части пени по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.07.2021 года по 15.06.2022 года в размере 20 000 рублей 00 копеек, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Определением от 27.06.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.08.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято к рассмотрению уточнение размера исковых требований.

В судебном заседании 22 августа 2022 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение заявленных исковых требований истца. Согласно уточненному заявлению, истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПКС» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» задолженность за оказанные услуги по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за июнь 2022 года в размере 85 456 рублей 83 копейки, пени по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.07.2021 года по 31.03.2022 года в размере 34 276 рублей 46 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к возникновению задолженности и начислению пени. В качестве правового основания требований приведены ссылки на статьи 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Истец полагает, что претензионный порядок соблюден истцом, при уточнении требований Истец не допустил одновременного изменения основания и предмета иска. Уточнение размера задолженности, в том числе путем увеличения периода, не противоречит положениям действующего законодательства, не нарушает права Ответчика, так как является неотъемлемым правом Истца. Поясняет, что перечисление оплат со стороны собственников жилых помещений подтверждает факт наличия обязательств и их исполнения потребителей перед ООО «ПКС». В силу того, что между ООО «ЭкоСоюз» и собственниками жилых помещений договорные отношения отсутствуют, то указанные платежи не отражают исполнение обязательств ООО «ПКС» перед ООО «ЭкоСоюз». Расчет задолженности и пени ООО «ПКС» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составлен в соответствии с условиями типового договора, а именно пункта 22 типового договора.

Ответчик в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ООО «ПКС» возражает против заявленных исковых требований. Полагает, что содержащаяся в материалах дела претензия ООО «ЭкоСоюз» от 14.04.2022 года № 204 на сумму долга по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также сумм пени была направлена истцом на неактуальный адрес ответчика, ввиду чего ответчик не получил ее. Поясняет, что истцом при расчете пени не учтено, что на момент подачи искового заявления, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в отношении всех организаций и граждан введен шестимесячный мораторий, который не допускает в период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. Указывает, что Истец в расчете пени отражает поступление оплат в счет погашения долга последним числом каждого месяца (один раз в месяц одним платежом). Между тем, фактически платежи на расчетный счет ООО «ЭкоСоюз» поступают ежедневно посредством системы «Город». Ответчик полагает, что данное обстоятельство также существенно влияет на правильность расчета пени и ее размер.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении о взыскании задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (с учетом уточненного заявления), письменном отзыве на заявление, письменных пояснениях, а также возражениях на отзыв ответчика, представленных в материалы дела.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьи 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца настаивает на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 12 октября 2022 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято заявленное ранее уточнение заявленных исковых требований истца. Согласно уточненному заявлению, истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПКС» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» пени по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 31.03.2022 года в размере 189 рублей 82 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек. В части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ПКС» задолженности за оказанные услуги по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за июнь 2022 года в размере 85 456 рублей 83 копейки истец отказывается от требований. 

Представитель истца пояснил, что истцом при уточнении требований, принят расчет пени. составленный ответчиком, при этом в расчете ответчиком допущены арифметические ошибки, которые устранены истцом в уточненном расчете пени. 

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 202/21-ДО от 30.04.2021 года (далее - Соглашение) сроком до 31.12.2030 года.

Согласно пунктам 1.2 - 1.4 Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой.

На основании Соглашения, Истец приступил к обязанностям регионального оператора на территории г. Барнаула. 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В соответствии с Соглашением зоной деятельности регионального оператора является территория Барнаульской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ - город Барнаул.

Исходя из этого, Истец вправе требовать оплаты оказанных Ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иное бы создавало предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Федеральным Законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором, либо в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края, либо с мест накопления ТКО (контейнерная площадка), принадлежащих на праве собственности собственнику ТКО, на основании заключенного между собственником ТКО и региональным оператором соответствующего договора. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края размещен на официальном интернет - сайте г. Барнаула.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено ООО «ЭкоСоюз» в газете «Алтайская правда» от 18.05.2021 года № 87 и на официальном сайте https://tko22./ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абзаца 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с пунктом 8(18) Правил, до дня заключения данного договора услуга по обращению с ТКО подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Указанный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), Ответчик осуществляет деятельность по адресу: 656006, 

<

...>, офис Н1.

Ответчик, осуществляя финансово - хозяйственную деятельность является собственником ТКО. Исходя и этого, следует, что, Ответчик пользуется услугами по обращению с ТКО, предоставляемыми региональным оператором - ООО «ЭкоСоюз».

Территория, на которой осуществляется данная деятельность, входит в Барнаульскую зону. Следовательно, ООО «ПКС» является потребителем услуг, оказываемых ООО «ЭкоСоюз», по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Поскольку Потребитель (Ответчик) своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в спорный период не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывал услуги в соответствии с типовым договором.

Территория, на которой ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность  входит в Барнаульскую зону. Ответчик своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом, региональный оператор, руководствуясь действующим законодательством, оказывал услуги в соответствии с типовым договором. 

Ответчиком не оплачивались услуги, оказанные ему региональным оператором, в связи с чем, за июнь 2022 года у Ответчика образовалась задолженность по обращению с ТКО в размере 85 456 рублей 83 копейки (согласно уточненному заявлению).

По типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно абзаца 2 пункта 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Размер платы за обращение с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 года, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019 - 2021 годы». 

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.09.2021 года №116 «Об утверждении обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2021 год» и на основании достоверных сведений, предоставленных предыдущим региональным оператором.

Задолженность ответчика за оказанные истцом услуги по обращению с ТКО на момент подачи искового заявления в суд составила 6 85 456 рублей 83 копейки (согласно уточненного искового заявления истца) за июнь 2022 года.

18.04.2022 года истцом в адрес ООО «ПКС» была направлена претензия от 14.04.2022 года № 204 с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, задолженность в полном объеме не погашена.

ООО «ПКС», возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что претензия ООО «ЭкоСоюз» от 14.04.2022 года № 204 на сумму долга по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также сумм пени была направлена истцом на неактуальный адрес ответчика, ввиду чего ответчик не получил ее, то есть обязательный досудебный претензионный порядок разрешения споров не был соблюден.

Суд отклоняет довод Ответчика о том, что обязательный досудебный претензионный порядок разрешения споров не был соблюден на основании следующего.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон (пункт 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015 года).

Так, ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

В целях соблюдения обязательного претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора между сторонами 18.04.2022 года Истец направил в адрес Ответчика претензию № 204, которая получена Ответчиком 20.04.2022 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 18.04.2022 года, а также отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 656043 68 058078. 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 656043 68 058078 претензия № 204 от 14.04.2022 года вручена представителя ООО «ПКС» 20.04.2022 года.

Поскольку претензия была вручена Ответчика, следовательно, ООО «ПКС» имело возможность ознакомиться с требованиями Истца и представить соответствующие возражения.

В данном случае, арбитражный суд не усматривает намерения урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, следовательно, оставление искового заявления без рассмотрения в данном конкретном случае приведет только к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора.

Учитывая, что до настоящего времени за ответчиком имеется задолженность за оказанные услуги по типовому договору, истец обратился в арбитражный суд Алтайского края с настоящим исковым заявлением.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ). 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон. 

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт нарушения срока оплаты ответчиком за поставленный товар, установленного Договором, подтверждается материалами дела.

Правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по договору возмездного оказания услуг, не предусматривают обязательное составление актов приемки при оказании таких услуг. Правила оформления актов об оказании услуг были согласованы сторонами при заключении Договора.

Акты оказанных услуг ответчиком не подписаны, при этом мотивированные возражения против их подписания ответчиком не заявлены. 

При таких обстоятельствах акты об оказании услуг считается подписанными в одностороннем порядке, а услуги оказанными и принятыми.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

После обращения истца в суд с настоящим заявлением ответчик оплатил задолженность по вышеуказанному типовому договору в полном объеме, в связи с чем, истец отказался от иска в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ПКС» задолженности за оказанные услуги по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за июнь 2022 года в размере 85 456 рублей 83 копейки.

Поскольку заявление об отказе от иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц, суд, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает отказ истца от заявленных требований в части, и прекращает производство по делу в части взыскания суммы основной задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за июнь 2022 года в размере 85 456 рублей 83 копейки.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 189 рублей 82 копейки пени за оказание услуг по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 31.03.2022 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Таким образом, из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством. 

Правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно указанию Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Также Истцом были предоставлены сведения с уточненными требованиями в связи с учетом действия моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

За ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истец начислил на сумму задолженности пени по состоянию на 31.03.2022 года в размере 189 рублей 82 копейки.

Ответчик представил альтернативный расчет начисления суммы неустойки с учетом ежедневного поступления денежных средств в счет погашения обязательств за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основе Сводов платежей (Реестров оплат) о перечислении денежных средств в адрес ООО «ЭкоСоюз». 

Вместе с тем, представленный ООО «ПКС», расчет суммы неустойки судом не принимается во внимание, поскольку не является верным, и многократно превышает заявленный истцом расчет начисленной суммы пени.

Расчет задолженности и пени ООО «ЭкоСоюз» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составлен в соответствии с условиями типового договора, а именно пункта 22 типового договора. 

Согласно условиям данного пункта в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма пени складывается из произведения количества дней просрочки на размер пени за 1 день просрочки.

При этом количество дней просрочки это разность между началом периода просрочки и концом периода просрочки.

Потребитель обязан оплатить услуги до 10-го числа месяца следующим за расчетным, следовательно, начало периода просрочки определено 11-м числом месяца, следующим за расчетным. При этом конец периода просрочки определяется датой фактической оплаты.

Следовательно, на остаток задолженности начисляются пени с учетом ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, а также коэффициента расчета в соответствующем периоде просрочки.

Таким образом, начисление пени, согласно представленному расчету, производится исключительно на остаток задолженности, образовавшийся до соответствующей оплаты в периоде.

Таким образом, проверив расчет пени ООО «ЭкоСоюз», суд признает его верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 189 рублей 82 копейки пени по состоянию на 31.03.2022 года.

Ответчик отсутствие вины не доказал, ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения Ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод Ответчика об изменении предмета и основания иска суд признает необоснованным, поскольку при уточнении требований Истец также не допустил одновременного изменения основания и предмета иска, а изменение размера исковых требований является правом Истца. 

Так, согласно, статьей 49 АПК РФ. исходя из того, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, суд вправе принять уточнение истца размера заявленных требований в части испрашиваемой задолженности, что не является одновременным изменением предмета и основания иска.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 года № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», по смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Например, увеличением размера исковых требований является изменение истцом в большую сторону сумм взыскиваемых неустоек, процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, вызванное увеличением периода просрочки исполнения основного обязательства.

Таким образом, уточнение размера задолженности, не противоречит положениям действующего законодательства, не нарушает права Ответчика, поскольку является правом Истца.

Также, Ответчик указывает, что Истцом неверно выполнен расчет задолженности и пени в силу того, что Истцом не были учтены платежи, поступающие от собственников.

Данный довод суд также признает необоснованным, поскольку, в силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 года № 303-ЭС15-7918, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю. 

В то же время, доводы ООО «ПКС» не основаны на правоотношениях, возникших в результате заключения типового договора оказания услуг по обращению с ТКО, поскольку в силу приведенного договора, обязательство по оплате оказанных услуг принял на себя именно Ответчик. В данном случае, перечисление оплат со стороны собственников жилых помещений подтверждает факт наличия обязательств и их исполнения потребителей перед ООО «ПКС». 

Иные доводы, реплики и суждения участников процесса, также были предметом судебного разбирательства, однако не повлияли на рассмотрение настоящего спора по существу.

Действующая правоприменительная практика исходит из презумпции оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов специально уполномоченной на то организацией – региональным оператором, которая фактически может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства представлением совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ). 

В рамках настоящего дела судом установлено, что стороны надлежащим образом оформили отношения по вывозу твердых коммунальных отходов.

Ответчиком доказательств того, что потребитель уведомлял регионального оператора о выявлении факта нарушений, не представлено.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей 00 копеек по платежному поручению № 779 от 10.06.2022 года.

Материалами дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ПКС» оплатило истцу задолженность по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за июнь 2022 года в размере 85 456 рублей 83 копейки после обращения истца с настоящим заявлением в Арбитражный суд. Таким образом, ответчиком добровольно удовлетворены заявленные требования после предъявления заявления в Арбитражный суд Алтайского края.

В связи с изложенным, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 - 171, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСоюз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края 189 рублей 82 копейки пени по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 31.03.2022 года, а так же 2 000 рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Прекратить производство по делу в части исковых требований, от которых истец отказался.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края    В.В. Синцова