Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-36600/2020

21 февраля 2022 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2022 г.

  Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Толочко А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уралтехпром холдинг», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Жилгражданстрой» г. Чебаркуль ОГРН 

<

***>, администрации муниципального образования "Чебаркульский городской округ" г. Чебаркуль, ОГРН: 

<

***> при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>, общество с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск", ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> об обязании устранить (демонтировать) незаконное технологическое присоединение

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 14.10.2020 личность удостоверена паспортом; 

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 12.10.2021 личность удостоверена служебным удостоверением; 

от третьего лица Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа: ФИО4, по доверенности от 10.01.2022 личность удостоверена паспортом; 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уралтехпром холдинг»,  (далее – истец, ООО «Уралтехпром холдинг») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Жилгражданстрой» г. Чебаркуль ОГРН 

<

***> (далее-ООО СЗ «Жилгражданстрой», ответчик-1,) администрации муниципального образования "Чебаркульский городской округ"-(далее-, администрация, ответчик -2) об обязании ответчиков устранить (демонтировать) незаконное технологическое присоединение сооружения –газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 в принадлежащее ООО «Уралтехпром Холдинг» сооружение –газопровод среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384, произведенную на участке данного газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:38:0118019:3 и восстановить указанный газопровод ООО «Уралтехпром Холдинг» в том виде, в котором он существовал до нарушения права (т. 1 л.д. 3-5). 

В обоснование исковых требований со ссылкой ст. 12, 304 ГК РФ, Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, истец указывает, что ответчиками произведено незаконное технологическое присоединение в газопровод истца, без получения его согласия, без компенсации соответствующих расходов истца на строительство данного газопровода и фактическое его использование. 

 ООО СЗ «Жилгражданстрой» возражает против заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве, письменных пояснениях, в том числе поясняет, что не осуществляло спорное технологическое присоединение в газопровод истца (т. 1 л.д. 88-90, 113-114, 128-130, 135-136, 139-140, т. 3 л.д. 118-121, т. 4 л.д. 28-29). 

Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного спора (т. 1 л.д. 82, т. 3 л.д. 113),  отзыв, письменное мнение не представила.

Определениями суда от 28.09.2020, 14.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск», общество с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск", Управление муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа.

Определением суда от30.06.2021 производство по делу приостанавливалось для проведения судебной экспертизы. 

Акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» представило ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие. 

Общество с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск" представило письменное мнение (т. 1 л.д. 119). 

Управление муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа представило отзыв, в соответствии с которым возражает против заявленных требований (т. 4 л.д. 32-34). 

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, мнение третьих лиц, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Уралтехпром Холдинг» на основании проектно-сметной документации осуществило строительство сооружения-наружного газопровода, газопровода среднего давления к торгово-выставочному комплексу протяженностью 404 метра по адресу 

<

...>, кадастровый номер 74:38:0000000:12384.

Право собственности истца на данное сооружение зарегистрировано в ЕГРН 23.07.2020. 

В целях обеспечения объектов истца газом посредством принадлежащего ему газопровода ООО «Уралтехпром Холдинг» был заключен договор на поставку и транспортировку газа № 3-12-26-7947 от 01.12.2019 с ООО «НОВАТЭК-Челябинск», АО «Газпром газораспределение Челябинск» (т. 1 л.д. 13-32). 

Как указывает истец и следует из искового заявления, в настоящее время в газопровод истца произведена врезка газопровода среднего давления. 

09.02.2015 года общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Жилгражданстрой» обратилось к истцу с просьбой дать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления Д90х8,2, проложенному к торгово-выставочному комплексу, расположенному по адресу: 

<

...>. Подключение планируется осуществлять с целью выполнения закольцовки между вышеуказанным газопроводом и газопроводом среднего давления Д63х5,8, проложенному к жилому дому № 29 по ул. Заря в г. Чебаркуле. (т. 1 л.д. 43).

25.02.2015 истец представил ответ, в котором указал, что газопровод среднего давления Д90х8,2, проложенный к торгово-выставочному комплексу, расположенному по адресу: 

<

...> спроектирован и проложен за счет средств ООО «Уралтехпром Холдинг»  для осуществления собственных инвестиционных проектов. Истцом предложено компенсировать не менее 30 % затрат на прокладку данного газопровода, что составляет 380 000 руб. (т. 1 л.д. 42).

11.11.2015 в ходе осмотра технического состояния газопровода ООО «Уралтехпром Холдинг» был выявлен факт несанкционированного подключения (врезка), о чем составлен акт (т. 1 л.д. 48). 

Истец обращался в межмуниципальный отдел МВД «Чебаркульский», а также в Челябинскую городскую прокуратуру, а  также с претензией к ответчику -1 (т. 1 л.д. 11-12).

В соответствии с ответом Прокуратуры, относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что именно ООО «Жилгражданстрой» является заказчиком работ и самовольно произвело врезку не представлено (т. 1 л.д. 38-41,45-47).

В августе 2020 года на сайте ООО «Жилгражданстрой» истец обнаружил информацию о том, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.01.2019 № RU74314000-001-2019, выданного Администрацией Чебаркульского городского округа, ООО СЗ «Жилгражданстрой» был возведен газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод-закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово –выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...> (т. 1 л.д. 33-37). 

Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанный газопровод был зарегистрирован в качестве объекта недвижимости (сооружения) 21.02.2019 (кадастровый номер 74:38:0000000:12007 и с 03.12.2019 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Чебаркульский городской округ» (т. 1 л.д. 52-56). 

Спорный газопровод является действующим, посредством него осуществляется транспортировка газа для обеспечения многоквартирных домов. 

Истец считает, что ответчиками произведена незаконная врезка в отсутствие согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления, соответственно истец указывает на незаконность данного подключения. 

ООО СЗ «Жилгражданстрой» указывает, что в целях газоснабжения жилого массива, возведенного в IV микрорайоне г. Чебаркуля, осуществило строительство газопровода среднего давления. Данный газопровод представляет собой систему газовых сетей, посредством которой обеспечивается газоснабжение девяти многоквартирных домов, расположенных  в IV микрорайоне г. Чебаркуля. 

Данный газопровод был построен от точки врезки в газопровод, расположенный в районе жилого дома № 13 по ул. Попова, в г. Чебаркуле, и через который осуществляется поставка газа. 

При проектировании строительства данной сети газоснабжения в целях возможного уравнивания давления в системах было предусмотрено строительство закольцовки между газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 и газопроводом к МКД № 29Б по ул. Заря. 

В полном соответствии с разрешительной документацией ООО СЗ «Жилгражданстрой» построило указанный выше газопровод, которому был присвоен кадастровый номер 74:38:0000000:12384. При этом, ни на момент ввода данного объекта в эксплуатацию, ни после ООО СЗ «Жилгражданстрой» не осуществляло врезку в газопровод, принадлежащий истцу. Данный газопровод имеет согласованную точку подключения и функционирует вне зависимости от подключения к иным сетям (т. 1 л.д. 89). 

28.10.2019 № 585 газопровод с кадастровым номером 74:38:0000000:12384 принят  в муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

В соответствии с положениями статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

          В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

         Согласно части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

            В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В материалы дела представлено разрешение на строительство от 15.06.2018 № RU74314000-009-2018 (т. 1 л.д. 93), в соответствии с которым Администрацией муниципального образования «Чебаркульского городского округа» разрешено ООО СЗ «Жилгражданстрой» строительство объекта капительного строительства Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле,  Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 25.01.2019 № RU74314000 -001 -2019 (т. 1 л.д. 94-98), дано разрешение на ввод в эксплуатацию Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле,  Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>.

19.02.2019 внесены дополнения в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.01.2019 № RU74314000 -001 -2019, а именно в раздел 1 разрешения «Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>», дополнено кадастровым номером. (т. 1 л.д. 99).

28.10.2019 в соответствии с Постановлением № 585, принято безвозмездно в муниципальную собственность на баланс муниципальной казны муниципального образования «Чебаркульский городской округ» от ООО СЗ «Жилгражданстрой» объект газоснабжения по актам приема-передачи: газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле,  Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

...> улица заря, 

<

...>. (т. 1 л.д. 100-101). 

В соответствии с договором безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность Чебаркульского городского округа (без обременений) от 11.11.2019, актом приема передачи от 11.11.2019 ООО СК «Жилгражданстрой» (даритель) передал ответчику -2 (одаряемому) газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле,  Газопровод -закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...> (т. 1 л.д. 102-105).

ООО СК «Жилгражданстрой» в материалы дела представлен технический план на газопровод среднего давления газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, газопровод –закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29 А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской , 4 в г. Чебаркуль, подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...> (т. 2 л.д. 1-119). 

 По мнению ООО СК «Жилгражданстрой», проектом строительства газопровода была предусмотрена точка врезки в газопровод, принадлежащий истцу. При этом, согласно информации проектанта такая врезка носит вспомогательную роль в эксплуатации газопровода, принадлежащего ответчику. Кроме того, как усматривается из проекта и техплана, ответчиком-1 построен и введен в эксплуатацию газопровод без присоединения к газопроводу истца –согласно техническому плану на учет поставлено сооружение-газопровод без «подвода» к газопроводу истца, в то время как в проекте между указанными газопроводами предусматривалось ответвление от газопровода ответчика до газопровода истца (т. 1 л.д. 114). 

Также ответчик -1 пояснил, что проектной документацией предусмотрено место врезки-1, и указано, что на месте врезки-1 предусмотрена установка отключающего устройств Д=90 мм в подземном исполнении (т. 2 л.д. 32, 71). Т.е. проектом предусмотрено место врезки, но отсутствует указание о технологии и этапе, на котором необходимо выполнение технологического присоединения. На месте врезки -1 установлено отключающее устройство без проведения работ по врезке в  газопровод истца (т. 1 л.д. 140) . 

В соответствии с письмом ООО «ГазПроектСервис» (проектант) (т. 1 л.д. 116) в рамках договоров подряда осуществлялась разработка проектной документации на объекты газоснабжения многоквартирного жилого дома 

<

...>,  -Газопровод 1, и Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль». 

При этом вышеуказанный газопровод закольцовка позволяет обеспечить выравнивание давления в газораспределительной сети в связи с исключением тупиковых участков газопроводов как со стороны Газопровода -1 так и со стороны газопровода, проложенного к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, именуемого в дальнейшем Газопровод-2. 

Следует отметить, что в связи с наличием врезки в районе пересечения улиц Попова-Северная, предусмотренной проектной документацией, возможна эксплуатация газопровода-1 (при соблюдении требований к расходу газа) без осуществления закольцовки с газопроводом-2. При этом создание закольцовки данных сетей газоснабжения выполняет сугубо положительную вспомогательную роль, обеспечивая более равномерный режим давления газа у всех потребителей и облегчение проведения различных ремонтных и эксплуатационных работ. 

В соответствии с проектной документацией по объекту «Газопровод среднего давления для газоснабжения многоквартирного жилого дома № 29 Б. по ул. Заря, в г. Чебаркуль, (т. 2 л.д. 32) указано, что место врезки-газопровод –закольцовка среднего давления Д90-8,2 , между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской 4, в районе жилого дома № 42 по ул. Заря. 

Также, в соответствии с проектной документацией по объекту «Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 г. Чебаркуль» (т. 2 л.д. 71), указано, что «место врезки-1-газопровод среднего давления Д90х8,2., проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 (с южной стороны от торгово-выставочного комплекса), заказчиком работ указано ООО «Жилгражданстрой» (т. 2 л.д. 86). 

В соответствии с проектной документацией (т. 1 л.д. 90), врезка в газопровод среднего давления д90х8,2, проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской , 4. должна быть выполнена в подземном исполнении с установкой крана. 

В материалы дела представлен акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 15.10.2018 (т. 3 л.д. 122-123, 131), в соответствии с которым Параметры объекта капитального строительства Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле,  Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...> соответствуют утвержденной проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. 

Истцом в материалы дела представлена Схема врезки газопровода с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 в газопровод с кадастровым номером 74:38:0000000:12384, составленная кадастровым инженером (т. 1 л.д. 121, 127). 

Определением суда от 24.03.2021 сторонам предложено провести совместный осмотр спорного газопровода. 

В соответствии с пояснениями сторон, а также актом от 30.03.2021 осмотр не возможен по причине затопления технологического колодца посредством которого осуществляется доступ к спорному газопроводу с предполагаемым местом врезки талым снегом (т. 2 л.д. 121-124, т. 3 л.д. 3). 

Истцом заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы. 

        Определением суда от 30.06.2021 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Регионпроект». 

         Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Установить, имеет ли место фактическое технологическое присоединение сооружения - газопровода среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 к сооружению -газопроводу среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384. 

 2. Если да, то установить место указанного технологического присоединения.

Экспертной организацией представлено Заключение  (т. 3 л.д. 65-82), с выводами на поставленные вопросы (т. 3 л.д. 81). 

В соответствии с требованиями с части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключение экспертизы подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что экспертное заключение каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сомнений в его достоверности не имеется. Экспертиза назначена и проведена по правилам, определенным ст. 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

Заключение составлено экспертами, имеющими необходимые специальные познания, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а потому не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, у суда оснований не имеется.

Экспертное заключение исследовано, выводы экспертов являются полными и обоснованными, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательств (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и принимается судом.

В соответствии с выводами экспертов на поставленные вопросы:

Имеет место фактическое технологическое присоединение сооружения –газопровода среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 к сооружению -газопроводу среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384, фактическое присоединение выполнено с применением седелки. 

Место присоединения сооружения –газопровода среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод –закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 к сооружению -газопроводу среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384 выполнено в газопровод, проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской , 4 в г. Чебаркуль, с южной стороны от торгового комплекса, в двух метрах от технологического колодца. 

          В соответствии с ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, судом принимается во внимание, что в соответствии со ст. 65 АПК ответчиком-1 в материалы дела не представлено подтверждающих доказательств, что ООО СЗ «Жилгражданстрой» фактически не производило закольцовку (врезку) в газопровод истца отступив от проектной документации, напротив, из всей вышеперечисленной документации следует, что объект капительного строительства выполнен в полном соответствии  с проектной документацией, передан в полном объеме и соответствии с разрешением на строительство администрации, поставлен на баланс и зарегистрирован на праве муниципальной собственности. 

Как было указано выше, в соответствии с проектной документацией по объекту «Газопровод среднего давления для газоснабжения многоквартирного жилого дома № 29 Б. по ул. Заря, в г. Чебаркуль, (т. 2 л.д. 32) указано, что место врезки-газопровод –закольцовка среднего давления Д90-8,2 , между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской 4, в районе жилого дома № 42 по ул. Заря. 

Также, в соответствии с проектной документацией по объекту «Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 г. Чебаркуль» (т. 2 л.д. 71), указано, что «место врезки-1-газопровод среднего давления Д90х8,2., проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 (с южной стороны от торгово-выставочного комплекса), заказчиком работ указано ООО «Жилгражданстрой» (т. 2 л.д. 86). 

В соответствии с проектной документацией (т. 1 л.д. 90), врезка в газопровод среднего давления д90х8,2, проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской , 4. должна быть выполнена в подземном исполнении с установкой крана. 

В материалы дела представлен акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 15.10.2018 (т. 3 л.д. 122-123, 131), в соответствии с которым Параметры объекта капитального строительства Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле,  Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...> соответствуют утвержденной проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. 

Как следует из экспертного заключения, фактически установлено, что в газопроводе диаметром Д90, проложенном к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуле (с южной стороны от торгового комплекса) выполнено присоединение газопровода Д90, установлена седелка. Запорная арматура установлена в технологическом колодце, расположенном на расстоянии 2,0 м от места врезки, в колодце установлены две контрольные трубки с запорной арматурой. 

Суд обращает внимание, что проектная документация не содержит информации о том, что в указанном месте могут быть проложены иные газораспределительные сети, в том числе данный факт так же не доказан и не подтвержден ООО СК «Жилгражданстрой», в связи с чем,  суд приходит к выводу, что выявленный в ходе обследования экспертами трубопровод является газопроводом закольцовкой между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29 А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу, по ул. Крупской 4, в г. Чебаркуль, что также подтверждает ситуационный план, приложенный в проектной документации, где указано направление газораспределительной сети и точка врезки (т. 2 л.д. 86-92).

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 15.01.2019, данным ООО СЗ «Жилгражданстрой» объекты сооружения –газопровода среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул.Заря в г. Чебаркуле, газопровод –закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29 А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...> введены в эксплуатацию, также актом  подтверждено соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, из чего следует, что ООО СЗ «Жилгражданстрой» выполнил работы, предусмотренные проектной документацией в полном объеме, в том числе осуществил закольцовку (врезку) одной газораспределительной сети в другую. 

Также в письменных и устных пояснениях ответчик -1 указывал, что в месте врезки предусматривалась установка отключающего устройства Д=90мм в подземном исполнении, фактически как следует из экспертного заключения врезка выполнена с применением седелки, замена технологии выполнения присоединения одной газораспределительной сети к другой не отменяет факта выполнения врезки с применением седелки с помощью которой и осуществлено присоединение сооружения –газопровода среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод –закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому № 29 А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 к сооружению -газопроводу среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384.

Довод о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку заявленное требование по существу является способом защиты вещного права, предусмотренным статьей 304 ГК РФ. На такие требования срок исковой давности не распространяется в силу прямого указания закона (статья 208 ГК РФ). 

Требования истца к Муниципальному образованию Чебаркульский городской округ в лице администрации не обоснованы, поскольку фактически ответчик -2 врезку не осуществлял, в соответствии с разрешением на ввод, постановлением о принятии в муниципальную собственность принял объекты капительного строительства, газопровод передан в пределах кадастровых значений для выполнения социально значимой функции по осуществлению газоснабжения жилых многоквартирных домов. 

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Законом о газоснабжении. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О газоснабжении», система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

Данные понятия в системе действующего правового регулирования, направлены в том числе на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфера газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей и  газотранспортные организации и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения. 

          В соответствии со ст. 27 ФЗ в ред. ФЗ от 11.06.2021 № 184-ФЗ,       организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

   В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Сторонами неоднократно указывалось, что с помощью данных сетей -объекта газопровод среднего давления для газоснабжения МКД № 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД 

<

...> обеспечивается газоснабжение девяти жилых многоквартирных домов, а также жилого частного сектора (поселка). 

Как было указано выше, в соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции от 11.06.2021 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"), (далее - Закон о газоснабжении), юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

В соответствии с Правилами подключения основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Следовательно, обязанность получения согласия основного абонента на подключение (технологическое подключение) объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на исполнителе.

При этом основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

На основании вышеизложенного, истец, как собственник имущества специального назначения (газопровода) и, соответственно, участник правоотношений в сфере газоснабжения не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям,  а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

Принимая во внимание, что с помощью данных сетей осуществляется газификация жилых многоквартирных домов и жилого частного сектора (поселка) истец как собственник газораспределительной сети, сети газопотребления не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей, в связи с чем,  в удовлетворении требований истца по устранению (демонтажу) технологического присоединения и восстановления газопровода следует отказать. 

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., по платежному поручению № 535 от 18.09.2020 (т. 1 л.д. 6), а также расходы на проведение судебной экспертизы в размере 65 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 386 от 08.06.2021. (т. 3 л.д. 30). 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

         Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                        Н.В. Гордеева                 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru