АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6506/2023

г. Астрахань

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  25 декабря 2023

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Индивидуального предпринимателя ФИО3 к  Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ОГРН 

<

***>, ИНН3015009178) о  признании права собственности

Третье лицо: Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования "Город Астрахань», Министерство  имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, ПАО «Россети Юг» филиал ПАО «Россети Юг» «Астрахань энерго» (ИНН: 

<

***>). 

при участии:

от истца:  ФИО4- предсьтавитель по доверености

от ответчика: не явился, извещен  

от третьих лиц: не явились, извещены

 эксперт- ФИО5

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о признании права собственности.

 Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились,  в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  проводит судебное заседание в отсутствие сторон.

В адрес суда от третьего лица Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань» поступили письменные пояснения по делу.

 Ответчик и Министерство  имущественных и градостроительных отношений Астраханской области представили письменные возражения на иск.

             Выслушав доводы  истца, допросив эксперта,  суд 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Магистральная, 266 (КН: 30:12:040456:2869) площадью: 466 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН о государственной регистрации права.

В 2021 года истцом без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ было осуществлены работы по строительству объекта капитального строительства общей площадью 649,4 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера реконструированное здание находится в границах земельного участка КН: 30:12:040456:2869.

  В рамках судебной экспертизы   установлено, что при определении координат характерных точек здания в системе координат МСК-30 зона 2 с использованием геодезической спутниковой аппаратуры LeicaS GS08plus (свидетельство о поверке № 52742-13 действительно до 21.11.2024 г.) было выявлено, что согласно сведениям ЕГРН в виде Кадастрового плана территории КУВИ-999/2022-1161226 от 28.09.2022 г выполненного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, контур нежилого здания расположенного по адресу: Астраханская область, г Астрахань, р-н Трусовский район, ул. Магистральная, 26 «б» формируется в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 30:12:040456:2869, 30:12:040456:2796, 30:12:040456:18.

Границы земельных участков с кадастровым номером: 30:12:040456:2869, 30:12:040456:2796, 30:12:040456:18 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и принадлежат ответчику на праве собственности.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ИП ФИО3 на основании кассационного определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2018 N18-КГ17-286 обратился в управление по архитектуре, строительству и градостроительству администрации муниципального образование «город Астрахань» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и строительство на реконструированный объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Магистральная, 266, литер В, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 30:12:040456:2869.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 стать 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 31 Постановления Пленума N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума №10/22) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату рассмотрения настоящего дела, рассматриваемого судебной коллегией по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно договора купли-продажи имущества от 10 марта 2021 года права собственности на земельный участок под объектами капитального строительства не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению анализ состояния основных строительных конструкций нежилого здания автозаправочного комплекса и навеса для обслуживания клиентов автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Магистральная, 266, выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011, на момент обследования оценивается как работоспособная, исследуемый объект является объектом капитального строительства и не угрожает жизни и здоровья граждан.

В соответствии с актом № 56 ООО «ДИЭЛ» по обеспечению пожарной безопасности объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Магистральная, 266, следует считать, что реконструкция нежилого здания не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

        Рассматриваемое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

        При данных обстоятельствах, учитывая, что спорный объект недвижимости не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, истец считает свои требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежащими удовлетворению.

Статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

         Данные факты  так же подтверждаются судебной экспертизой 

Результаты проведенной экспертизы сторонами не оспорены, ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы лицами, участвующими в деле не заявлено, суд оценил экспертизу как соответствующую требованиям процессуального закона и принял ее в качестве допустимого доказательства.

Злоупотребления правом на легализацию постройки не установлено.

         Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности объект капитального строительства площадью 640,90 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 30:12:040456:2869, расположенном по адресу 

<

...>, общей площадью 466 кв.м.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1