АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11057/2019

г. Оренбург

24 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        24 июня 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства», г. Уфа (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Волна», п. Ленина, Оренбургский р-н., Оренбургская обл. (ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Тандер», г. Краснодар (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Оренбургской области, г. Оренбург, ООО НПП «Геокоминвест», г. Москва, кадастровый инженер ФИО2, ООО «Строительно-земельный центр», кадастровый инженер ФИО3

о признании недействительными результатов кадастровых работ

об установлении смежных границ земельных участков

об установлении границ образуемых земельных участков

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от 30.12.2020

от ответчика АО «Тандер»: ФИО5 – представитель по доверенности от 24.09.2020

ООО «Волна» и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» обратилось  в арбитражный суд с иском:

1) признать недействительными результаты межевания и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2062 в части описания координат характерных точек

Точка

X

Y

19

440 216,10

2 302 533,74

2) признанть недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании  местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 в части следующих координат характерных точек:

Точка

X

Y

19

440 216,10

2 302 533,74

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

3) Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 и полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860-км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек поименованных в уточненном исковом заявлении;

4) Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 в следующих координатах характерных точек поименованных в уточненном исковом заявлении;

5) Установить границы образуемого земельного участка :ЗУ1(2) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек поименованных в уточненном исковом заявлении;

6) признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34 в следующих координатах характерных точек:

Точка

X

Y

5

445 732,74

2 305 583,84

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

7) Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:21:1304014:34 и полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек поименованных в уточненном исковом заявлении;

8) Установить границы образуемого земельного участка :ЗУ1(1) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек поименованных в уточненном исковом заявлении;

9) признать наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1302001:2062, 56:21:1302001:2095, 56:21:1304014:34 (с учетом уточнений принятых определениями суда от 22.01.2020 и 16.06.2020).

Определением суда от 17.12.2020 по делу назначена судебная экспертиза, выполнение которой поручено эксперту АНО «Оренбургская судебно – стоимостная экспертиза» ФИО6. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса  Российской Федерации. 

Определением суда от 17.12.2020 года производство по делу было  приостановлено на срок проведения экспертизы.

В материалы дела поступило экспертное заключение №  82/20-АС от 16.04.2021.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 17.05.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит: 

- признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 в части следующих координатах характерных точек:

Точка

X

Y

19

440 216,10

2 302 533,74

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

- установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 и полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398 + 860 – км 712 + 514, кадастровый номер 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

440 228,34

2 302 532,51

440 222,14

2 302 536,03

440 213,11

2 302 536,99

- установить границы земельного участка с кадастровым номером  56:21:1302001:2095 в следующих координатах характерных точек:

X

Y

440 393,80

2 302 614,41

440 372,53

2 302 646,88

440 362,74

2 302 661,60

440 325,36

2 302 641,37

440 286,88

2 302 611,24

440 257,62

2 302586,64

440 251,62

2 302 581,89

440 252,14

2 302 580,82

440 234,63

2 302 566,90

440 245,51

2 302 553,20

440 261,06

2 302 537,86

440 268,00

2 302 539,32

440 270,72

2 302542,70

440 274,72

2 302 534,49

440 247,15

2 302 531,73

440 235,08

2 302 531,83

440 228,34

2 302532,51

440 222,14

2 302 536,03

440 213,11

2 302536,99

440 204,60

2 302 546,24

440 213,73

2 302 554,36

440 234,53

2 302587,72

440 241,21

2 302596,22

440 245,75

2 302 592,42

440 299,25

2 302 635,58

440 285,09

2 302 654,08

440 287,39

2 302 657,17

440 335,05

2 302 694,27

440 345,93

2 302 677,09

440 357,83

2 302 685,20

440 346,11

2 302 702,88

440 356,49

2 302 710,96

440 361,33

2 302 714,30

440 450,15

2 302 760,65

440 471,36

2 302 717,90

440 374,45

2 302 654,15

440 393,80

2 302 614,41

- установить границы образуемого земельного участка :ЗУ1 в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казанъ-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

440 228,34

2 302 532,51

440 222,14

2 302536,03

440 213,11

2 302536,99

440 216,10

2 302 533,74

440 228,34

2 302 532,51

- признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34 в следующих координатах характерных точек:

Точка

X

Y

5

445 732,74

2305583,84

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

- установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:21:1304014:34 полосой отвода автомобильной догори общего пользования федерального значения Р – 239 Казань – Оренбург – Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – км 712+514, кадастровый номер 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

445 742,46

2 305576,62

445 751,70

2 305 583,88

445 745,01

2 305593,32

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34  в следующих координатах характерных точек:

X

Y

445 796.87

2 305536.18

445 746.77

2 305573.43

445 742.47

2 305576.62

445 751,70

2 305 583,88

445 745,01

2 305 593,32

445 784.10

2 305 623.49

445 788.45

2 305 620.64

445 758.05

2 305580.43

445 796.87

2 305 536.18

- установить границы образуемого земельного участка :ЗУ2  в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

445 742,46

2 305 576,62

445 751,70

2 305583,88

445 745,01

2 305 593,32

445732,74

2305583.84

445 742,46

2 305576,62

Часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует требованиям указанной процессуальной нормы, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Судом рассматриваются исковые требования с учетом принятых уточнений.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена кадастровый инженер ФИО2.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Строительно – земельный центр».

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен кадастровый инженер ФИО3.

Определением от 23.07.2020 суд истребовал у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области реестровые дела на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1302001:2062, 56:21:1302001:2095, 56:21:1304014:34.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом принятых уточнений.

Общество с ограниченной ответственностью «Тандер» в судебном заседании возражало против удовлетворения исковых требований, поддерживая доводы изложенные в письменном отзыве.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Распоряжением Министерства транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) от 27.03.2015 № 539-р истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2015 56-56/001-56/001/054/2015-261/1  и выпиской из реестра федерального имущества от 17.11.2017 № 422/5.

Согласно кадастровому паспорту автомобильная дорога (наименование Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан) построена и сдана в эксплуатацию в 1967 г. Дата постановки автомобильной дроги на кадастровый учет 06.02.2015 № 56-56/001-56/001/203/2015-20/1, кадастровый номер 56:00:0000000:633, номер кадастрового квартала 56:00:0000000.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе приведения в соответствие земельных участков полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения            Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан и постановки их на кадастровый учет истцом заключен Государственный контракт от 27.06.2017 № 12/321 с ООО НПП «Геокоминвест».

Согласно представленному заключению кадастрового инженера ООО «НПП «Геокоминвест» ФИО7 допущена реестровая ошибка, а именно неверно определены координаты местоположения границ и площади земельных участков  в документах, на основании которых были учтены границы в ЕГРН,  ошибка допущена из-за того, что при установлении границ спорных участков использовался картометрический материал без контроля инструментальным (геодезическим) способом нанесения границ на местности.

В результате полученных сведений установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ следующих земельных участков:

- 56:21:1302001:2062, адрес: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., с/с Ленинский, земельный участок расположен в кадастровом квартале 56:21:1302001, площадью 12331 кв.м.,  земли особо охраняемых территорий и объектов, собственник земельного участка ООО «Волна», в границы указанного земельного участка попадает бетонное укрепление конуса моста, пешеходная лестница, откос и полоса отвода автомобильной дороги, площадь наложения составляет 143 кв.м.  

- 56:21:1304014:34, адрес: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Ленинский с/с, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:21:1304014, площадь 1213 кв.м., собственником указанного земельного участка является акционерное общество «Тандер», в границы указанного земельного участка попадают съезд и полоса отвода автомобильной дороги, площадь наложения составляет 87 кв.м.

Истец полагает, что при осуществлении работ по уточнению местоположения спорного земельного участка на местности были допущены нарушения п. 11 Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717, поскольку в границы участков включены неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги, необходимые для ее эксплуатации.

Учитывая,  что уточнение местоположения указанных земельных участков, находящихся в частной собственности, с включением в их границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит п.п. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с названным иском.

В ходе судебного разбирательства истцом в материалы дела  представлен межевой план от 20.08.2019, который подготовлен ООО НПП «Геокоминвест» в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский район, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-239 Казань  - Оренбург- Акбулак – граница с Республикой Казахстан (т. 2 л.д. 12-15).

Из дополнения к заключению ООО НПП«Геокоминвест» следует, что в связи с отсутствием согласования со стороны правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1304014:34 и 56:21:1302001:2095 у ООО НПП«Геокоминвест»не было возможности согласовать проекты межевых планов.

Судом в ходе судебного разбирательства были истребованы реестровые дела на спорные земельные участки, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 образован в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2062, который в данный момент снят с учета.  

Земельный участок с кадастровым номером 56:21:1302001:2062 образован из земельного участка с кадастровым номером  56:21:1302001:2030, который образован из земельного участка 56:21:1302001:1948.

Границы всех указанных земельных участков в районе примыкания к автомобильной дороге не изменялись, а также не изменялось местоположение конструкций  автомобильной дороги. 

Земельный участок с кадастровым номером 56:21:1304014:34 образован из исходного земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:24.  

Заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

 Материалами дела подтверждается, что  в  соответствии с Распоряжением Министерства транспорта РФ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) от 27.03.2015 № 539-р истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-239 Казань  - Оренбург- Акбулак – граница с Республикой Казахстан, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2015 № 56-56/001-56/001/054/2015-261/1  и выпиской из реестра федерального имущества от 422/5 от 17.11.2017.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении (изменении) границ земельного участка.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении границ смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российское Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о  площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Законе №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В п. 9 ст. 38 Закона №218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Данное законоположение, по сути, воспроизведено в ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В пункте 1 ст. 39  Федерального закона №221-ФЗ  от 24.07.2007  "О кадастровой деятельности" закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Закона №221-ФЗ).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дм получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи (в редакции, подлежащей применению к спорному правоотношению на момент выявления разногласий).

Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исправление реестровой ошибки производится, в том числе по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда. При этом межевой план применительно к статьям 14, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не является исключительным средством доказывания по делам об исправлении реестровых ошибок.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Таким образом, значимым для дела обстоятельством является определение соответствия расположения места фактического нахождения используемых сторонами земельных участков их расположению, указанному в правоустанавливающих документах сторон, суду необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

Судом по ходатайству истца проведена судебная экспертиза, которая была поручена эксперту АНО «Оренбургская судебно – стоимостная экспертиза» ФИО6, который был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 

1) Имелось ли наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1304014:34 и 56:21:1302001:2095, а также исходных участков, из которых они были образованы, на момент образования и постановки на кадастровый учет на технологические части (конструктивные элементы) и полосу отвода автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633?

2) Каковы причины наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1304014:34 и 56:21:1302001:2095, а также исходных участков, из которых они были образованы,   на   технологические   части   (конструктивные   элементы)   и   полосу   отвода автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633?

3) С учетом ответа на предыдущий вопрос указать площадь наложения, координаты характерных точек границ земельных участков, подлежащих исключению из ЕГРН в целях| устранения наложения и координаты характерных точек в соответствии с которыми границы земельных участков должны быть установлены после устранения наложения.

Согласно экспертному заключению № 82/20-АС от 16.04.2021 эксперт пришел к следующим выводам:

1) имелось    наложение    границ    земельного    участка    с    кадастровым номером 56:21:1302001:2095, а также исходных участков, из которых он был образован, на момент образования и постановки на кадастровый учет на полосу отвода автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633 (схема 10 заключения);

Имелось наложение границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34. а также исходного земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:24, из которого он был образован, на момент его образования и постановки на кадастровый учет на конструктивные элементы (съезд с автомобильной дороги и водопропускная труба под ним) и полосу отвода автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633 (схема 11 заключения).

2) Причиной наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1304014:34 и 56:21:1302001:2095, а также исходных участков, из которых они были образованы, на конструктивные элементы и полосу отвода автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633 является допущенная ошибка в связи с тем, что имеющаяся автомобильная дорога (конструктивные элементы, полоса отвода) не была учтены.

3) Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 на полосу отвода автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633 составляет 31кв.м. Ведомость координат характерных точек наложения на полосу отвода представлена в таблице 8. Координаты точки, подлежащей исключению из ЕГРН в целях устранения наложения представлены в таблице 9. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2095, в соответствии с которыми границы земельного участка должны быть установлены после устранения наложения представлены в таблице 10. Площадь участка в результате устранения наложения - 11600кв.м.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34 (по состоянию на дату его образования) на полосу отвода автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633 составляет 158 кв. м. Ведомость координат характерных точек наложения на полосу отвода представлена в таблице 11. Координаты точек, подлежащей исключению из ЕГРН в целях устранения наложения представлены в таблице 12. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34, в соответствии с которыми границы земельного участка должны быть установлены после устранения наложения представлены в таблице 13.

Согласно части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из доказательств по делу и оценивается наряду с другими доказательствами.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

При исследовании и оценке, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, экспертного заключения  судом не установлено в нем каких-либо противоречий и сомнений в его обоснованности.

Доказательства необъективности проведенного исследования и пристрастности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, отсутствуют.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что заключение содержит недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы исследования привели к неправильным выводам.  

Экспертное заключение является полным и ясным, соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, в связи с чем суд  признал выводы указанной экспертизы надлежащим доказательством по делу.

Истец в ходе судебного разбирательства уточнил заявленные требования с учетом представленного экспертного заключения.

Ответчики возражений по  результатам судебной  экспертизы не представили.

Также суд учитывает следующие положения действующего законодательства.

Согласно ст. 3  Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения,      искусственные      дорожные      сооружение производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что автомобильная  дорога представляет собой неразрывно  связанные земельные  участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно.

В рассматриваемом случае автомобильная дорога Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан с полосой отвода находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за истцом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее - граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, автомобильная дорога с 1967 года фактически занимает свое положение, то есть с момента ее строительства.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полосой отвода автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Требования истца фактически направлены на установление координат границы земельного участка, смежной с земельным участком, занятым соответствующей дорогой, с учетом полосы отвода дороги и ее конструктивных элементов.

В судебном заседании третье лицо кадастровый инженер ФИО3 пояснял, что на место не выезжал, полосу отвода не учитывал при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером  56:21:1302001:2095.

 Представленными документальными доказательствами и экспертным заключением подтверждается, что в границах Оренбургской области конструктивные элементы автодороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан имеют пересечение (наложение) на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1302001:2095 и 56:21:1304014:34.

Выявлено, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1302001:2095 и 56:21:1304014:34, укладываются конструктивные элементы линейного сооружения с кадастровым номером 56:00:0000000:633, а именно бетонное укрепление конуса моста, пешеходная лестница, откос полоса отвода автомобильной дороги, съезд и полоса отвода автомобильной дороги. 

Постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1302001:2095 и 56:21:1304014:34 нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанных участков с границами образуемого земельного участка под полосой отвода, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования истцу и занятого автомобильной дорогой.

В силу части 2 статьи 6 Закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Автомагистраль Р-329 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения", право собственности РФ зарегистрировано.

Таким образом, автомобильная дорога федерального значения Р-329 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, включающая в себя земельные участки в границах полосы отвода данной автомобильной дороги, является федеральной собственностью в силу закона.

Из материалов дела следует, что ответчики не выразили возражений относительно обстоятельств принадлежности в спорной части земельных участков истцу, правильности  определения координат характерных точек спорных земельных участков.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела документы, по правилам ст. 71 АПК РФ, в целях постановки на кадастровый учет земельного участка под полосой отвода, а также занятого конструктивными элементами линейного сооружения - объекта с кадастровым номером 56:00:0000000:633, суд  усматривает наличие правовых оснований для изменения  границ  земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1302001:2095 и 56:21:1304014:34 и признании недействительными результатов кадастровых работ и сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1302001:2095 и 56:21:1304014:34 в части координат характерных точек, поименованных в  исковом заявлении.

Таким образом, уточненные исковые требования управления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 в части следующих координатах характерных точек:

Точка

X

Y

19

440 216,10

2 302 533,74

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

3. Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:21:1302001:2095 и полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398 + 860 – км 712 + 514, кадастровый номер 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

440 228,34

2 302 532,51

440 222,14

2 302 536,03

440 213,11

2 302 536,99

4. Установить границы земельного участка с кадастровым номером  56:21:1302001:2095 в следующих координатах характерных точек:

X

Y

440 393,80

2 302 614,41

440 372,53

2 302 646,88

440 362,74

2 302 661,60

440 325,36

2 302 641,37

440 286,88

2 302 611,24

440 257,62

2 302586,64

440 251,62

2 302 581,89

440 252,14

2 302 580,82

440 234,63

2 302 566,90

440 245,51

2 302 553,20

440 261,06

2 302 537,86

440 268,00

2 302 539,32

440 270,72

2 302542,70

440 274,72

2 302 534,49

440 247,15

2 302 531,73

440 235,08

2 302 531,83

440 228,34

2 302532,51

440 222,14

2 302 536,03

440 213,11

2 302536,99

440 204,60

2 302 546,24

440 213,73

2 302 554,36

440 234,53

2 302587,72

440 241,21

2 302596,22

440 245,75

2 302 592,42

440 299,25

2 302 635,58

440 285,09

2 302 654,08

440 287,39

2 302 657,17

440 335,05

2 302 694,27

440 345,93

2 302 677,09

440 357,83

2 302 685,20

440 346,11

2 302 702,88

440 356,49

2 302 710,96

440 361,33

2 302 714,30

440 450,15

2 302 760,65

440 471,36

2 302 717,90

440 374,45

2 302 654,15

440 393,80

2 302 614,41

5. Установить границы образуемого земельного участка :ЗУ1 в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казанъ-Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 - км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

440 228,34

2 302 532,51

440 222,14

2 302536,03

440 213,11

2 302536,99

440 216,10

2 302 533,74

440 228,34

2 302 532,51

6. Признать недействительными результаты кадастровых работ и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34 в следующих координатах характерных точек:

Точка

X

Y

5

445 732,74

2305583,84

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

7. Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 56:21:1304014:34 полосой отвода автомобильной догори общего пользования федерального значения Р – 239 Казань – Оренбург – Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – км 712+514, кадастровый номер 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

445 742,46

2 305576,62

445 751,70

2 305 583,88

445 745,01

2 305593,32

8. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 56:21:1304014:34  в следующих координатах характерных точек:

X

Y

445 796.87

2 305536.18

445 746.77

2 305573.43

445 742.47

2 305576.62

445 751,70

2 305 583,88

445 745,01

2 305 593,32

445 784.10

2 305 623.49

445 788.45

2 305 620.64

445 758.05

2 305580.43

445 796.87

2 305 536.18

9. Установить границы образуемого земельного участка :ЗУ2  в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 Казань – Оренбург-Акбулак до границы с республикой Казахстан, км 398+860 – км 712+514, кадастровый номер: 56:00:0000000:633, в следующих координатах характерных точек:

X

Y

445 742,46

2 305 576,62

445 751,70

2 305583,88

445 745,01

2 305 593,32

445732,74

2305583.84

445 742,46

2 305576,62

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                            А.В. Калашникова