АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года

Дело №

А55-29796/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьевой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каныгиной К.Е.,

рассмотрев в судебном заседании  14 декабря 2023 года  дело по исковому заявлению

1. Заместителя военного прокурора Центрального военного округа в защиту интересов РФ

2. Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> ); 

3. Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к  Муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Борский Самарской области" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Третьи лица: 

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

3. Администрация муниципального района Борский Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

4. Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании сделки недействительной, о признании права собственности Российской Федерации, о признании права оперативного управления

при участии в заседании

от истца 1 - представитель ФИО1 (удостоверение); от истца 2 - представитель ФИО2 (по доверенности от 13.10.2022);от истца 3 - представитель ФИО2 (по доверенности от 30.12.2022);от ответчика – не явился, извещен);от третьих лиц - не явились, извещены;

установил:

Заместитель военного прокурора Центрального военного округа в защиту интересов РФ, Министерство обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области"  обратились  в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Борский Самарской области", в котором просит:

- признать недействительной, сделку по регистрации права собственности муниципального района Борский Самарской области на нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: Самарская обл., Борский р-он, 

<

...> общей площадью 570,6 кв.м.

- признать право собственности РФ в лице Министерства обороны РФ на объекты недвижимости - нежилые помещения, расположенные по адресу: Самарская обл., Борский р-он, 

<

...> общей площадью 570,6 кв.м.

- признать право оперативного управления Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" на объекты недвижимости - нежилые помещения, расположенные по адресу: Самарская обл., Борский р-он, 

<

...> общей площадью 570,6 кв.м.

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Прокурор заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, которое в порядке ст.ст. 41, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено судом. 

Министерство обороны Российской Федерации представило письменные пояснения, в которых поддержало заявленные требования, просило иск удовлетворить.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения заседания, не явились.

Ответчик в отзыве на иск в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что не возражает против передачи спорного объекта недвижимости в собственность Российской Федерации.

Администрация муниципального района Борский Самарской области возражала против удовлетворения исковых требовании, ссылаясь на возможность урегулирования спора во внесудебном порядке. При этом Администрация муниципального района Борский в отзыве на иск выразила согласие на передачу здания военного комиссариата в собственность Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и отзыве на иск, заслушав возражения сторон, суд считает исковые требования  подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Военной прокуратурой Самарского гарнизона проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранности федеральной собственности, в ходе которой установлено, что обособленное структурное подразделение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Самарской области» - военный комиссариат Борского и Богатовского районов Самарской области  занимает нежилые помещения в здании 1937 года постройки по адресу Самарская область, Борский район, с Борское, ул. Советская, 46, общей площадью 570,6 кв.м.

Согласно полученным в ходе прокурорской проверки правообладателем  нежилого помещения с кадастровым номером 63:16:0901004:201 является муниципальное образование Борское Самарской области, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости на указанный объект, расположенный по адресу Самарская обл, Борский район, с Борское, ул Советская, 46.

На основании постановления администрации муниципального района Борский Самарской области от 25 03 2016 № 257 «О передаче недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального района Борский по договору безвозмездного пользования» указанное нежилое помещение передано Федерльному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» по договору безвозмездного пользования от 06 04 2016 № 1 на срок с 06 04 2016 по 05.04.2026.

При этом спорное нежилое помещение непрерывно используются военным комиссариатом с 1965 года, что подтверждается справкой Борского краеведческого музея от 30.06.2022 № 23 и справкой-формуляром военного комиссариата Борского и Богатовского районов Самарской области, согласно которым деятельность военного комиссариата, расположенного по адресам Самарская обл, Борский район, с Борское, ул Советская, д 46, начата с 1965 года (с момента образования Борского района) - в здании бывшей земской женской школы «шипиловка» (1869 г) При этом днем образования военного комиссариата считается 27 09 1938

Деятельность военного комиссариата по указанному адресу также упоминается в приказах военного комиссариата и подтверждается техническим паспортом на здание (инв № 0002239), копией архивных материалов военного комиссариата за 1979-1996 годы (трудовая книжка работника военного комиссариата ФИО3 от 10.04.1979, выписки из приказов военного комиссариата от 20.12.1990 №46, от 22.12.1996 № 43 «О первоначальной постановке на воинский учет граждан 1980 рождения», от 02.02.1984 №34 «О приписке граждан к призывному участку», свидетельством о государственной регистрации права серии 63 № 720510 от 02.12.2002, пояснениями работника военного комиссариата ФИО3 и военного комиссара ФИО4, договором от 06.04.2016 № 1, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Борский Самарской области, в соответствии с которым военному комиссариату в безвозмездное пользование переданы нежилые помещения муниципального фонда в здании по адресу Самарская обл, Борский район, с. Борское, ул. Советская, д 46 общей площадью 570,6 кв.м, актом приема-передачи от 06.04.2016 (приложение к договору от 06.04.2016 № 1).

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятия относятся исключительно к федеральной собственности

Из приложения 1 к названному постановлению следует, что к таким объектам относится, в том числе, имущество Вооруженных Сил СССР

В соответствии с п 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов

Аналогичные требования содержались и в ранее действовавшем Положении о военных комиссариатах, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1994 № 979 В соответствии с пунктами 1,2, 10 указанного положения военные комиссариаты создаются Министерством обороны Российской Федерации и являются его территориальными органами в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах, а также в районах и городах (без районного деления) Военные комиссариаты входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, их обеспечение вооружением, техникой и боеприпасами, военно-техническим имуществом, горючими и смазочными материалами, другими видами довольствия осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через военные округа

Таким образом, объекты недвижимости - нежилые помещения, расположенные по адресу Самарская обл, Борский район, с Борское, ул Советская, д. 46 общей площадью 570,6 кв м, как занимаемые военным комиссариатом на момент разграничения государственной собственности, относятся к объектам, указанным в приложении 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»

В связи с тем, что Российская Федерация владеет оспариваемыми нежилыми помещениями через военный комиссариат Промышленного района г Самары, использует их в своей деятельности с 1967 года, данное имущество не выбывало из владения военного комиссариата, полагаю, что право собственности Российской Федерации на него возникло до введения в действие в 1998 года Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Согласно ст. 6 названного Закона право считается действительным независимо от его государственной регистрации Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей

Таким образом, спорные нежилые помещения в указанном здании, используемые как имущество военного комиссариата на момент разграничения государственной собственности, следует отнести исключительно к федеральной собственности в силу закона, вследствие чего у Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Борский Самарской области отсутствовали законные основания для внесения их в реестр муниципального имущества Борского района Самарской области и регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества за названным муниципальным образованием.

Согласно положений ст. 51 от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные органы местного самоуправления самостоятельно владеют, распоряжаются и пользуются муниципальным имуществом. Наделены правом передачи муниципального имущества в постоянное или временной пользование гражданам, хозяйствующим субъектам, органам государственного управления регионального и федерального значения. При принятии решения обязательным условием, является выражение согласия на такую передачу органом муниципального управления.

В силу ст. 29 Устава муниципального района Борский Самарской области администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района. К компетенции администрации муниципального района относится управление и распоряжение собственностью муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей муниципального района, (ст. 41 Устава).

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Комитет обеспечивает реализацию политики муниципального района Борский в сфере управления и распоряжения собственностью муниципального района Борский.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Вторым подразделом Приложения №1 Постановления Верховного Совета определены объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Назначение здания как и его наименование администрацией не изменялось, используется по назначению военным комиссариатом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» п. 2 установлено, что для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить следующие документы: предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о передаче имущества субъекта Российской Федерации или муниципального   имущества   в   федеральную   собственность, предложение органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в собственность субъекта Российской Федерации или предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче имущества субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность.

Предложения субъекта Российской Федерации и муниципального образования о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность и передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность направляются в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления соответственно.

Из вышеизложенного следует, что у администрации муниципального района Борский Самарской области - органа уполномоченного на распоряжение и управление имуществом муниципального района отсутствуют основания для отказа в принятии решения по передаче имущества из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации.

В качестве истцов по настоящему делу указаны Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Самарской области».

В соответствии со ст. 114 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является исполнительным органом власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

На основании п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации -федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Военный комиссариат Самарской области является территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.1994 № 979 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», Указ Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», приказ Министра обороны Российской Федерации от 23.01.2014 № 13 «Об утверждении перечня военных комиссариатов»).

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Самарской области» являются надлежащими истцами по настоящему иску.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.12.1992 № 2202-1 систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

В силу ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов. Соответственно, военная прокуратура округа приравнена к прокуратуре субъекта Российской Федерации и распространяет свои полномочия на территорию соответствующего военного округа.

Согласно Приложению № 2 Указа Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации» в административные границы Центрального военного округа входит, помимо других субъектов, Самарская область.

Частью 4 ст. 46 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен правами по обращению в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 52 АПК РФ прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В  соответствии  со  статьей  8  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены  законом  или  такими актами,  но  в  силу  общих  начал  и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей  11  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  закреплена  судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских  прав  осуществляется  способами,  предусмотренными  названной  статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1053 от 29.12.2008 «О  некоторых  мерах  по  управлению  федеральным  имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является исполнительным органом власти, осуществляющим  функции  по  управлению  федеральным  имуществом, находящимся  у Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  на  праве  хозяйственного ведения  или оперативного управления. 

Министерство обороны Российской Федерации в целях  управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской  Федерации  организаций  осуществляет  от  имени  Российской  Федерации юридические  действия  по  защите  имущественных  и  иных  прав  и  законных  интересов Российской  Федерации  при  управлении  имуществом  Вооруженных  Сил  Российской Федерации  и  подведомственных Министерству  обороны  Российской  Федерации организаций.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную  собственность,  государственную собственность  республик  в составе Российской  Федерации,  краев,  областей,  автономной  области,  автономных округов, городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга  и  муниципальную  собственность»  (далее–Постановление  N  3020-1)  объекты  государственной  собственности,  указанные  в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной  подчиненности  предприятий,  относятся  исключительно  к федеральной собственности. Из  Приложения  1  усматривается,  что  к  таким  объектам  относится  имущество вооруженных  сил,  железнодорожных,  пограничных  и  внутренних  войск,  органов безопасности,  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации  и  других  учреждений, финансирование  которых  осуществляется  из  республиканского  бюджета  Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Согласно пункту 1 Постановления № 3020-1 и пункту 2 раздела 2 приложения N 1к этому Постановлению имущество Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от того, на чьем балансе оно находится, и от ведомственной подчиненности предприятий относится исключительно к федеральной собственности. Военные  комиссариаты  являются  территориальными  органами  Министерства обороны Российской Федерации (согласно ранее действовавших Положений о военных комиссариатах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1994 № 979, Указами Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1372, от 01.09.2007  N  1132,  пункта  4  действующего  Положения  о военных  комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1609 от 07.12.2012).

Министерство  обороны  Российской  Федерации - федеральный  орган исполнительной  власти,  осуществляющий  функции  по  выработке  и  реализации государственной  политики,  нормативно-правовому  регулированию  в  области  обороны, иные  установленные  федеральными  конституционными  законами,  федеральными законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской Федерации  функции  в  этой  области,  а  также  уполномоченный  федеральный  орган исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил  Российской  Федерации  и  подведомственных  Министерству  обороны  Российской Федерации  организаций  (пункт  1  Положения  о  Министерстве  обороны  Российской Федерации,    утвержденного    Указом Президента  Российской  Федерации  от 16.08.2004 N1082).

Согласно  пункту  12  статьи  1  Федерального  закона  от  31.05.1996  N  61-ФЗ  "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований  и  органов  является  федеральной  собственностью  и  находится  у  них  на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним" (далее –Закон N 122-ФЗ)права  на  недвижимое  имущество,  возникшие  до  момента  вступления  в  силу  данного федерального  закона,  признаются  юридически  действительными  при  отсутствии  их государственной регистрации.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требованийи возражений.

Факт  размещения  военного  комиссариата  в  спорном  здании  на  момент разграничения  государственной  собственности  в  Российской  Федерации  установлен судом.  Имущество  не  выбывало  из  владения  военного  комиссариата. 

Таким образом, спорное нежилое здание, используемое как имущество военного комиссариата на момент разграничения государственной собственности, следует отнести исключительно к федеральной собственности, в связи с чем требование истца о признании права федеральной  собственности  на  спорное  здание подлежит  удовлетворению (аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 №15870/09). 

Одновременно  с  требованием  о  признании  права  собственности  Российской Федерации прокурором заявлено требование о признании права оперативного  управления Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Самарской области» на спорный объект, которое подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно  пункту  5  Постановления Пленума  Верховного  Суда  РФ  №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при  разрешении  споров,  связанных  с  защитой  прав  собственности  и  других вещных прав» в соответствии с пунктами 1.2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением,  возникает  у  этого  предприятия  или  учреждения  с  момента  передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской  Федерации  права  собственника  от  имени  Российской  Федерации  могут осуществлять  государственные  органы,  наделенные  в  установленном  порядке соответствующими полномочиями. Как отмечалось выше, из пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. №  61-ФЗ  «Об  обороне»  следует,  что  имущество  Вооруженных  Сил  Российской Федерации,  других  войск,  воинских  формирований  и  органов  является  федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В  соответствии  с  пунктом  4  Указа  Президента  Российской  Федерации  «Об утверждении  Положения  о  военных  комиссариатах» от 07.12.2010 №1609  военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что  у Российской Федерации в силу Постановления от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик  в  составе  Российской  Федерации,  краев,  областей,  автономной  области, автономных  округов,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга  и  муниципальную собственность»  возникло  право  собственности,  а  военный  комиссариат  является фактическим  владельцем  объекта, суд  полагает, что спорное  здание  принадлежит Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» на праве оперативного управления. 

При указанных обстоятельствах исковые требования в части признания права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская обл., Борский р-он, 

<

...>, общей площадью 570,6 кв.м. и о признании права оперативного управления Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская обл., Борский р-он, 

<

...>, общей площадью 570,6 кв.м подлежат удовлетворению.

Кроме того, прокурор заявляет требование о признании недействительной, как противоречащей закону, сделки по регистрации права собственности муниципального района Борский на спорное имущество.

Поскольку включение спорного имущества в реестр муниципальной собственности осуществлено на основании нормативного правового акта, а не гражданско-правой сделки, указанное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская обл., Борский р-он, 

<

...>, общей площадью 570,6 кв.м.

Признать право оперативного управления Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская обл., Борский р-он, 

<

...>, общей площадью 570,6 кв.м.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

И.Е. Соловьева