АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33036/20

1 апреля 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   29 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            1 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   к товариществу собственников жилья «АЛЬТАИР» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 25.01.2021 

от ответчика:  ФИО3 по доверенности

установил:

общества с ограниченной ответственностью «группа компаний «Чистый город» обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «АЛЬТАИР» о взыскании задолженности 40 160,88 руб. долга, 9 520,44 руб. пени по договору №0104/00787 от 28.02.2019.

Судом рассматриваются требования в редакции уточнений от 28.01.2021.

Представитель истца поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства. 

Между общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Чистый Город» (региональный оператор) и товариществом собственников жилья «АЛЬТАИР»  (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.02.2019 №0104/00787 согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Норматив накопления отходов на одного человека, проживающего в многоквартирном доме на территории г. Ростова-на-Дону, составляет 3,08 м3/год.

Оплата оказанных услуг, согласно п.7, 8 договора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%) до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В Приложении к договору стороны согласовали список многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, по адресам которых региональный оператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В период с 01.02.2019 по 28.02.2019 года региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме. Каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом V Договора (Порядок фиксации нарушений по договору), со стороны ответчика не поступало.

Задолженность за услуги, оказанные в период с 01.02.2019 по 28.02.2019, составила 43 810,88 руб.

С учетом частичных оплат, произведенных ответчиком, задолженность перед истцом составила 40160,88руб за период с 01.02.2019 по  28.02.2019. 

Обязательства по оплате оказанных истцом услуг ответчиком не исполнены в полном объеме, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями  главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

С учетом требований статьи  781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

            В соответствии с частью 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа (включает г. Ростов-на-Дону и Мясниковский район) от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник)  обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Истцом обязательства по договору на оказание услуг исполнены, что подтверждается счетами на оплату и универсальными передаточными документами. О фальсификации указанных документов кем-либо из участников спора не заявлено, что позволяет суду рассматривать их в качестве надлежащего доказательства оказания услуг. 

Как следует из пункта 43 договора, после получения по электронной почте с подтверждением посредством уведомления Акта оказанных услуг (выполненных работ), счета и иных первичных документов, потребитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты отправления указанных документов подписывает и предоставляет или направляет почтой заказной корреспонденцией с описью вложения региональному оператору акт оказанных услуг (выполненных работ) по адресу, либо направляет в адрес регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта оказанных услуг (выполненных работ), направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Оказанные истцом услуги за спорный период были приняты ответчиком  без каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом V договора.

Доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме либо доказательств прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, в суд не представлено.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что региональный оператор начал предоставлять коммунальную услугу по обращению с ТКО после февраля 2019, когда был заключен договор, а в спорный период (с 01.02.2019 по 28.02.2019) услуги истцом не оказывались.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 (далее - Правила № 1156).

Как следует из пункта 4 Правил № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ООО «ГК «Чистый город» заключено соглашение от 29.03.2018 об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Мясниковского МЭОК.

В соответствии с указанным соглашением зоной деятельности регионального оператора является муниципальное образование «г. Ростов-на-Дону» и муниципальное образование «Мясниковский район». 

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20 декабря 2018 г. № 85/122 установлен единый тариф на услуги рагионального оператора по обращению с ТКО ООО «ГК «Чистый город» в зоне деятельности Мясниковского МЭОК с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 446,84 руб. за 1 куб. м (с учетом НДС).

ООО «ГК «Чистый город» приступило к работе в качестве регионального оператора с 01.01.2019 г. 

Согласно п. 23 Правил №1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Между ООО «ГК «Чистый город» и ТСЖ «Альтаир» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО от 28.02.2019 №0104/00787, согласно которому исполнитель принял на себя обязательства осуществлять сбор и транспортирование ТКО в границах Мясниковского МЭОК. 

Учитывая указанные обстоятельства, в спорный период истец был правомочен осуществлять деятельность по обращению с ТКО.

Согласно п. 5 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0104/00787 датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019. 

В соответствии с п. 19 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления. 

В п.37 договора сторонами согласовано, что условия настоящего договора распространяются на все правоотношения, возникшие до подписания его сторонами с даты начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанной в п. 5 договора, то есть с 01.01.2019. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, стороны при заключении договора согласовали его ретроспективный характер и распространили его действие на возникшие между ними отношения с 01.01.2019. 

Ответчик, утверждая о неисполнении истцом обязанностей по договору (вывоз твердых бытовых отходов) не представил доказательства, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов в спорном периоде иной организацией.

Таким образом, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик не представил в материалы дела доказательств, объективно подтверждающих, что ТКО вывозились товариществом или жителями МКД собственными силами либо услуги по размещению ТКО оказывались иным лицом.

Кроме того, суд учитывает, что заключенным договором на оказание услуг в сфере обращения с ТКО установлен порядок фиксации нарушения порядка и объема оказания услуг.

Согласно п. 20 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору исполнитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора исполнитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видео фиксации и в течение трех  рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течении разумного срока, определенного потребителем. 

Судом установлено, что замечаний по объему и качеству оказываемых услуг в порядке, предусмотренном разделом VI договора "Порядок фиксации нарушений по договору" от ответчика не поступало.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом обязательства по спорному договору исполнены надлежащим образом. 

Доказательств оплаты оказанных услуг за заявленный период либо доказательств прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, ответчиком в суд не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 40160,88руб за период с 01.02.2019 по  28.02.2019 правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика за нарушение сроков оплаты оказанных услуг пени в размере 9520,44 руб. за период с 11.03.2019 по 03.04.2020, с 01.01.2021 по 28.01.2021 (уточненные требования).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно п. 30 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной надень Предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт просрочки установлен судом, доказательств оплаты оказанных услуг в материалы дела не представлено. В этой связи суд считает требования о взыскании пени обоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с товарищества собственников жилья «АЛЬТАИР» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 40 160,88 руб. долга, 9 520,44 руб. пени, 2 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №1760 от 01.09.2020 на сумму 334 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.А. Палий