ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-14331/2018

г. Челябинск

08 ноября 2018 года

Дело № А47-7444/2018 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Махровой Н.В., рассмотрел апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Оренбургэлеватормельмонтаж»на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.09.2018 по делу №А47-7444/2018 (судья Юдин В.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее по тексту – истец, ООО «Оренбург Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Оренбургэлеватормельмонтаж» (далее по тексту - ответчик, ОАО «Оренбургэлеватормельмонтаж») о взыскании основного долга в размере 91 321 руб. 44 коп. по договору № 452-р от 09.12.2008 ресурсоснабжения на обеспечение водой и (или) водоотведение за период с 30.08.2017 по 08.10.2017.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.09.2018 (резолютивная часть от 22.08.2018) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО «Оренбургэлеватормельмонтаж» с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что при расчете водопотребления истец должен был применить  подпункт «в» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (в редакции от 29.06.2017) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776). 

Кроме того, полагает, что не обязан следить за межповерочным сроком на установленном приборе учета, а со стороны ООО «Оренбург Водоканал» уведомлений о необходимости замены, установки приборов учета водоснабжения не поступало.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, от ответчика -  возражения по отзыву, которые приобщаются к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

В соответствии с частью 1 статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор ресурсоснабжения № 452/7-р на обеспечение водой и (или) водоотведение от 09.12.2008 (далее по тексту – договор (л.д. 12-22).

Согласно предмету указанного договора, поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать поставщику отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями рассматриваемого договора (п. 1.1 договора).

Отпуск воды абоненту производится из системы водоснабжения поставщика согласно разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента к сетям водоснабжения поставщика, выданной организацией ВКХ. Объекты абонента, присоединенные к сетям водоснабжения поставщика и точки подачи воды определяются Приложением № 1, 2 к рассматриваемому договору (п.1.2 договора).

Прием сточных вод абонента осуществляется в канализационную сеть поставщика, согласно разрешительной документации на присоединение объектов абонента к канализационным сетям поставщика, выданной организацией ВКХ. Объекты абонента, присоединенные к канализационной сети поставщика и точки приема сточных вод определяются Приложением № 1, 2 к рассматриваемому договору (п.1.3 договора).

Абонент в соответствии с п. 3.1.8 договора обязуется организовать устройство узлов учета для обеспечения учета получаемой воды и сбрасываемых сточных вод на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности в соответствии с согласованным проектом с поставщиком на установку узла учета в течение 30 календарных дней с даты заключения договора.

В соответствии с п. 3.1.9 договора абонент обязуется вести учет потребляемой воды и сброшенных сточных вод, с ежедневным снятием показаний на водомерных узлах принятых в коммерческий учет и ежедневно вносить снятые показания в журнал учета потребленной воды и сброшенных сточных вод.

Количество полученной воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета, принятых в коммерческий учет после подписания 2-хстороннего соответствующего акта, являющегося неотъемлемым приложением к рассматриваемому договору.

Для учета объемов отпущенной абоненту воды и принятых сточных вод используются приборы учета, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах (п. 4.1 договора).

Согласно п. 4.5 договора, в случае обнаружения неисправности приборов учета и необходимости их ремонта, а также по истечению межповерочного срока абонент немедленно уведомляет об этом поставщика.

Годовая сумма договора ориентировочно составляет с учетом НДС: 68 211 руб. 46 коп. на момент составления рассматриваемого договора (п. 6.1 договора).

Расчеты за отпущенную воду, принятые сточные воды (из всех

источников водоснабжения, в т.ч. горячего водоснабжения) производятся по тарифам, утвержденным уполномоченными регулирующими органами местного самоуправления (п. 6.2 договора).

Порядок расчетов по рассматриваемому договору согласован сторонами в разделе 7 - поставщик выписывает абоненту счет или счет-фактуру и акт выполненных работ за расчетный период на водоснабжение и водоотведение (п.п. 7.5, 7.6 договора).

Согласно п. 10.2 договор заключен на срок с 01 января 2009 по 31 декабря 2009 г. Срок действия договора продлевается на тех же условиях ежегодно, без дополнительного оформления, если ни одна из сторон не направит другой стороне письменного предложения (уведомления) о расторжении договора за 30 дней до момента наступления срока расторжения.

В соответствии с условиями договора истец обеспечивает подачу питьевой воды и прием сточных вод на объект ответчика, расположенный по адресу: 

<

...>, на котором установлен прибор учета воды марки СВН-25 з/н 012226. 

Согласно акту приемки в эксплуатацию прибора учета воды от 10.08.2011 срок поверки прибора учета воды – 30.06.2017 (л.д. 23).

Срок очередной поверки указанных приборов учета воды истек 30.06.2017, ответчик не произвел поверку данных приборов учета, либо их замену на новые.

09.10.2017 ответчик обратился к истцу с заявкой на опломбировку нового прибора учета.

Поскольку срок поверки приборов учета ответчика истек, истец, руководствуясь положениями подпункта «б» пункта 16 Правил № 776, произвел расчет водопотребления ответчику по истечении 60 дней с даты истечения срока поверки и до даты поступления заявки ответчика, то есть за период с 30.08.2017 по 08.10.2017.

В адрес ответчика истцом претензией (исх. от 27.04.2018) был направлен счет на оплату № 030452 от 26.03.2018 и расчет водопотребления.

Истец, полагая, что обязательства по оплате поставленной питьевой воды и приему сточных вод ответчиком своевременно не исполнены, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 91 321 руб. 44 коп., обратился с данным иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не выполнил предусмотренную пунктом 3.1.15 договора обязанность обеспечить за свой счет замену (поверку) расчетных приборов учета, поэтому объем поставленной воды правомерно определен истцом расчетным способом.

Данные выводы суда первой инстанции являются верными.

Стороны заключили договор ресурсоснабжения № 452/7-р на

обеспечение водой и (или) водоотведение от 09.12.2008.

По правилам статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и принятые в его исполнение Правила № 776 и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды осуществляется путем проведения коммерческого учета.

Пунктом 2 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения; сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды осуществляет абонент, если иное не предусмотрено договором

водоснабжения.

В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 9 Правил № 776 предусмотрено, что по истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.В случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (пункт 14, 15, 16 Правил № 776).Подпунктом «ж» пункта 49 Правил № 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил № 776 через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что срок поверки прибора учета холодного водоснабжения марки СВН-25 з/н 012226, введенного в эксплуатацию 10.08.2011, истек 30.06.2017.

В силу п. 3.1.15 договора на абоненте лежит обязанность обеспечивать за свой счет замену (поверку) расчетных приборов учета при их повреждении, находящихся на балансе абонента в установленные нормативными актами сроки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Доказательств надлежащего исполнения добровольно принятой на себя по условиям договора обязанности ответчиком в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Заявка на опломбировку нового прибора учета поступила от ответчика 09.10.2017 (л.д. 24).

‎При таких обстоятельствах, объем поставленной ответчику воды правомерно определен истцом расчетным способом (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения) за период с 30.08.2017 (через 60 дней после даты истечения срока поверки) по 08.10.2017 (до даты поступления заявки ответчика на опломбировку нового прибора учета).

Довод заявителя о том, что при расчете водопотребления истец должен был применить  подпункт «в» пункта 16 Правил № 776 подлежит отклонению.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 776, при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

В рассматриваемом случае, договор между сторонами был заключен 09.12.2008, прибор установлен 10.08.2011, но срок его поверки истек 30.06.2017. Ответчик представил заявку на опломбировку установленного им прибора учета 09.10.2017, т.е. спустя 2 месяца после истечения установленного подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776 срока.

Таким образом, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений связано не с отсутствием у абонента приборов учета воды, допущенных в эксплуатацию (что предусмотрено подпунктом «в» пункта 16 Правил № 776, а с тем, что ответчиком не проведена поверка прибора учета после истечения его межповерочного интервала.

Следовательно, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению правила, закрепленные в подпункте «б» пункта 16 Правил № 776, которые не предусматривают направление абоненту уведомления о необходимости установки прибора учета,  в связи с чем правовых оснований для применения положений пп. «в» п. 16 Правил № 776 к рассматриваемым правоотношениям не имеется. 

Довод ответчика о том, что он не обязан следить за межповерочным сроком на установленном им приборе учета, также подлежит отклонению, так как противоречит пункту 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации обеспечении единства измерений», статье 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункту 47 Правил № 776, из которых следует, что именно на ответчике лежит обязанность по своевременной замене (поверке) эксплуатируемого прибора учета.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.09.2018 по делу №А47-7444/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Оренбургэлеватормельмонтаж» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья   Н.В. Махрова