Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А03-20268/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                  Полосина А.Л.,

судей                                                                  Зиновьевой Т.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств веб-конференции помощником судьи Ткаченко Г.К., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края на решение от 27.04.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 13.07.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-20268/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» (658730, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (656049, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-14/1 от 17.12.2008 года, в редакции проекта дополнительного соглашения.

В судебном заседании посредством системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» приняли участие представители Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края – ФИО2 по доверенности от 01.02.2023; общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» – ФИО3 по доверенности от 10.11.2022, ФИО4 по доверенности от 09.01.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – министерство, ответчик) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-14/1 от 17.12.2008 в редакции проекта дополнительного соглашения, согласно изложенному в иске текста.

Решением от 27.04.2023 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 13.07.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ответчик обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты в части изменения арендной платы за 2022 год отменить, принять по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении иска и внесении изменений в спорный договор на 2023 и последующие годы.

В обоснование кассационной жалобы заявитель, ссылаясь на судебную практику, указывает, что возложение обязанности по внесению изменений в договор аренды за прошедший период противоречит положениям статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и общим принципам гражданского законодательства; полагает, что поскольку внесение изменений в договор осуществляется исключительно в судебном порядке, спорные условия следует считать измененными с момента вступления решения суда первой инстанции в законную силу.

В отзыве на кассационную жалобу истец возражал против доводов кассационной жалобы, полагая их несостоятельными, просил оставить без изменения судебные акты судов первой и апелляционной инстанций как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17.12.2008 между обществом (арендатор) и Управлением лесами Алтайского края (арендодатель, в настоящее время министерство) заключен договор аренды лесного участка № П-14/1 для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок общей площадью 43 373 га, находящийся в государственной собственности, в целях его использования для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 30.12.2008 № 22-22-24/648/2008-786.

Пунктом 2.1 договора аренды установлена арендная плата, ее расчет приведен в приложении № 7, из которого следует, что при определении платежей учитывается объем лесных ресурсов.

В Приложении № 4 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 23.08.2022 № 13 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, а именно цели использования лесов, ежегодный объем заготовки древесины, в том числе, предусмотрено ежегодное проведение рубок прореживания в объеме 1,0 тыс. куб. м.

Приложением № 5 установлены сроки внесения арендной платы.

Ссылаясь на невозможность заготовить предусмотренный договором аренды объем древесины, в связи произошедшим существенным изменением количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка; вхождением участков, предусмотренных для прореживания, в территорию Завьяловского заказника, наличия участков особой охраны и буферные зоны, препятствующих проведению рубок прореживания; проведением сплошных санитарных рубок усыхающих сухостойных и буреломных лесных насаждений общим объемом 7,7 тыс. куб. м, общество обратилось к министерству с письмами от 29.11.2022 и от 20.01.2023 о внесении изменений в договор аренды посредством подписания прилагаемого проекта дополнительного соглашения.

В письмах от 08.12.2022 и от 31.01.2023 министерство указало, что в соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка осуществляется по решению суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта существенного изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, что указывает на наличие оснований для изменения договора аренды, направленного на приведение его условий в соответствие с новым лесоустройством.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Учитывая, что министерство, не оспаривая наличие существенных изменений количественных и качественных характеристик арендуемого обществом лесного участка, являющихся основанием для изменения договора аренды, полагает, что применение изменений к отношениям с 01.01.2022 приводит к тому, что при освоении обществом лесного участка в 2022 году на условиях договора аренды до их изменения, арендатор заплатит арендную плату исходя из ее измененного в меньшую сторону размера, кассационная жалоба рассматривается судом округа в пределах заявленных в ней доводов (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338).

Суд кассационной инстанции, проверив законность решения и постановления в пределах заявленных доводов, считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими представленным доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам спора, нормам материального и процессуального права.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных этим кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статье 73.1 ЛК РФ).

В силу статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и ЛК РФ. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

По правилу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В рассматриваемом случае возможность изменения условий договора аренды лесного участка поставлена в зависимость от судебного решения. Учитывая значимость предмета аренды, его специфику, изменение договора осуществляется по результату судебного установления (проверки) в каждом конкретном случае наличия или отсутствия правовых и фактических оснований, предусмотренных статьей 74.1 ЛК РФ - существенного изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

Таким образом, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ.

Вместе с тем, вопреки мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку арендная плата за лесной участок согласно положениям статьи 73, части 10 статьи 78 ЛК РФ определяется в ее годовом размере, который может вноситься неравномерными платежами в разные периоды года, то величина измененяемой решением суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января календарного года, в котором в суд подано исковое заявление об изменении договора.

Учитывая, что исковое заявление по настоящему делу об изменении условий договора, в том числе в отношении годового размера арендной платы, подано обществом в арбитражный суд 22.12.2022, следует признать обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о том, что изменения в договор подлежат внесению с 01.01.2022 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2021                  № 301-ЭС20-24436).

При этом суд кассационной инстанции также исходит из того, что указанный подход является обоснованным и соответствующим специфике арендной платы за лесной участок, определяемой по годовому ее размеру, учитывая, что в ситуации, когда существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка состоит в улучшении таких характеристик и, следовательно, в увеличении размера арендной платы, последняя должна уплачиваться в большем размере                                       уже в том календарном году, в котором уполномоченный орган на распоряжение лесными участками публичной собственности, собственник лесного участка государственной или муниципальной собственности, либо арендатор заявили на рассмотрение суда иск                          об изменении условий договора.

Суд округа также отмечает, что в рассматриваемом случае существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка установлено уполномоченным органом по состоянию на 2022 год (осенью 2022 года), в связи с чем не может быть признан обоснованным довод кассационной жалобы о том, что в 2022 году общество имело реальную возможность осуществить заготовку древесины в прежнем объеме, который определялся по состоянию до 01.01.2022.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

В обжалуемых решении и постановлении суды первой и апелляционной инстанций в полной мере исполнили процессуальные требования, изложенные в статьях 170, 271 АПК РФ, указав выводы, на основании которых они удовлетворяют заявленные требования, а также мотивы, по которым суды отвергли те или иные доказательства.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.04.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 13.07.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-20268/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                       А.Л. Полосин

 

Судьи                                                                                    Т.А. Зиновьева

 

ФИО1