Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А40-232064/21-180-1638

23 апреля 2024г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024г.

Решение в полном объеме  изготовлено 23 апреля 2024г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

истец:   

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: 

<

***>)

ответчик:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РИТУАЛ-1" (142793, ГОРОД МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ ДЕСЕНОВСКОЕ, 

<

...> КЛАДБИЩЕ "РАКИТКИ", ХРАМ СВЯТИТЕЛЯ ИННОКЕНТИЯ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: 

Администрация поселения Краснопахорское ТиНАО г. Москвы

О взыскании 236 699 892 руб. 00 коп. задолженности

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1, дов. от 20.12.2023г.

от ответчика – ФИО2, дов. от 20.12.2023г.

от третьего лица – неявка, извещен 

 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований о взыскании 236 699 892 руб. 00 коп. ущерба, а также судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного акта в размере 30 000 руб. ежедневно с даты вступления решения в законную силу по дату фактического исполнения.

Определением от 16.09.2022г. суд назначил по делу судебную экспертизу с осмотром объекта, поручил проведение экспертизы Факультету почвоведения МГУ им. М.В. Ломоносова (119991, Москва, Ленинские горы, ГСП-1), эксперту ФИО3, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1.                  Причинен ли вред почве как компоненту окружающей среды в результате размещения ЗАО «Ритуал-1» грунта на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020330:117, расположенном по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи д. Софьино, с учетом фактического состояния почвы до размещения грунта?

2.                  Если почве причинен вред в результате размещения ЗАО «Ритуал-1» грунта на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020330:117, расположенном по адресу: г. Москва, поселение Краснопахорское, вблизи д. Софьино, каков размер данного вреда в денежной форме, рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238?

Суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

15.12.2022г. в суд поступило заключение эксперта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2023 года взыскано с  ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РИТУАЛ-1" (142793, ГОРОД МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ ДЕСЕНОВСКОЕ, 

<

...> КЛАДБИЩЕ "РАКИТКИ", ХРАМ СВЯТИТЕЛЯ ИННОКЕНТИЯ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: 

<

***>) 76 816 800 руб. 00 коп.  ущерба.

В остальной части иска отказано.

Взыскано с  ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РИТУАЛ-1" (142793, ГОРОД МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ ДЕСЕНОВСКОЕ, 

<

...> КЛАДБИЩЕ "РАКИТКИ", ХРАМ СВЯТИТЕЛЯ ИННОКЕНТИЯ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 

<

***>) в  доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 64 906 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2023 года перечислены с депозитного счета Арбитражного суда г. Москвы ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В.ЛОМОНОСОВА" (ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 768 000 (семьсот шестьдесят восемь тысяч) руб. 00 коп. за проведенную по делу экспертизу по счету № ПЧ00-000004 от 20.01.2023, внесенные по платежному поручению № 8410 от 29.08.2022 г. Возвращена ЗАО "РИТУАЛ-1" в лице московского филиала САНКТПЕТЕРБУРГСКОГО АДВОКАТСКОГО БЮРО "ЕГОРОВ, ПУГИНСКИЙ, ФИО4 И ПАРТНЕРЫ" (ИНН: 

<

***>) с депозитного счета Арбитражного суда г. Москвы денежные средства в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) руб. 00 коп., внесенные для проведения экспертизы по платежному поручению № 805 от 07.02.2023 г.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 года решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2023 г. по делу №А40-232064/21 изменено. Взыскано с Закрытого акционерного общества «Ритуал-1» (ИНН: 

<

***>) в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ИНН: 

<

***>) в возмещение вреда, причиненного окружающей среде 19 204 200 (девятнадцать миллионов двести четыре тысячи двести) руб., с перечислением денежных средств по реквизитам; УФК по г. Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, л/с 

<

***>, р/с 

<

***>, Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы; БИК 044525000; ИНН 

<

***>; КПП 770401001, КБК 803 1 16 11040 01 0000 140 ДКАУ-6410, ОКТМО-45374000). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Взыскана с Закрытого акционерного общества «Ритуал-1» (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственная пошлина по иску в сумме 16 227 (шестнадцать тысяч двести двадцать семь) руб.

03.08.2023 года выдан исполнительный лист на взыскание госпошлины.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.09.2023 года решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по делу № А40-232064/2021 отменено, направлено дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. При этом, судом кассационной инстанции указано на то, что судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее: В пункте 10 Методики приведена формула, по которой исчисляется в стоимостной форме размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления). Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов - хранение и захоронение отходов, хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Указанным законом предъявляются специальные требования к объектам размещения отходов (глава III Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). 

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что применение пункта 10 Методики возможно при наличии искусственного покрытия или объекта, используемого для хранения отходов производства и потребления. 

Пунктом 9 Методики установлена формула исчисления в стоимостной форме размера вреда, возникшего в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления. 

Статьей 8 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в результате чего из содержания охраны земель (ст. 13) исключено понятие «захламление» земель, которое заменено на понятие «загрязнение». Таким образом, при отсутствии искусственных объектов, на которых без установленных разрешений размещаются отходы производства и потребления, подлежит применению 9 пункт указанной Методики. 

Судами не дана правовая оценка доводам департамента об отсутствии искусственных сооружений и объектов при несанкционированном размещении отходов производства и потребления. 

При этом, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, согласно пункту 8 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом, в связи с чем вопрос о применении порядка расчета, установленного в Методике, применимого с учетом всех установленных обстоятельств и доказательств, имеющихся в материалах дела, должен быть решен судом вне зависимости от порядка расчета, произведенного экспертом в случае наличия правовых противоречий при осуществлении экспертом таких расчетов. 

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал. Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

3 лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лица в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно обращению депутата Московской городской думы ФИО5 (от 30 сентября 2020 года № ДПиООС 05-19-22205/20) на земельном участке с кадастровым № 50:27:0020330:117, расположенном по адресу: Москва, поселение Краснопахорское, вблизи д. Софьино, выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов на грунтовом покрытии.

В ходе осмотра (05 октября 2020 года в 10:00) территории земельного участка с кадастровым № 50:27:0020330:117 (далее - Земельный участок), расположенного по адресу: Москва, поселение Краснопахорское, вблизи д. Софьино (протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05 октября 2020 года № 0502-1149/2020), установлено, что Земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ не ограничен. По данным публичной кадастровой карты Росреестра площадь Земельного участка составляет 190 502 м2 (категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для объектов общественно-делового значения). На части земельного участка размещены (складируются) отходы: грунты, грунты с включениями боя бетона, боя асфальта, порубочных остатков, ТБО. Навалы отходов имеют неправильную форму и различную высоту. Произведен замер навалов отходов при помощи мерной ленты ЗУБР МАСТЕР 34155-5_z01. Навалы визуально разбиты на 9 площадок примерной площадью: 695 м2; 864 м2; 1241 м2; 3294 м2; 1820 м2; 6384 м2; 2277 м2; 2763 м2; 2765 м2, примерной высотой навалов от 1,3 до 3 м. Для определения точной площади и объемов размещенных (складируемых) отходов необходимо произвести дополнительные измерения с привлечением геологической службы ГПБУ «Мосэкомониторинг».

В соответствии с ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03 для проведения лабораторного анализа с целью установления плотности и класса опасности произведен отбор проб (сейф-пакеты № АВ4392984, № АВ4392983, № АВ4392982, № АВ4392669, № АВ4392981, № АВ4392980, № АВ4392979, № АВ4392988, № АВ4392985), составлен протокол отбора проб от 05.10.2020 № 0502-1149/2020 и схема.

Согласно протоколам исследования отходов № 1152-т от 15 октября 2020 года, № 1153-т от 19 октября 2020 года, № 1154-т от 19 октября 2020 года, № 1155-П от 09 октября 2020 года, № 1155-т от 19 октября 2020 года, № 1156-т от 16 октября 2020 года, № 1157-т от 16 октября 2020 года, № 1158-т от 19 октября 2020 года, № 1159-т от 19 октября 2020 года, № 1160-т от 16 октября 2020 года класс опасности всех исследуемых отходов пятый.

В ходе проведенного административного расследования, установлено:

-  по данным информационной системы Реестра единых объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН) Департамента городского имущества города Москвы земельный участок с кадастровым № 50:27:0020330:117, расположенный по адресу: Москва, поселение Краснопахорское, вблизи д. Софьино, оформлен в собственность ЗАО «РИТУАЛ-1»;

- по информации администрации поселения Краснопахорское в городе Москве (определение об истребовании сведений от 08 октября 2020 года № 0502-1149/2020, ответ - от 09 октября 2020 года № ДПиООС_05-20-5130/20) собственником земельного участка с кадастровым № 50:27:0020330:117, расположенного по адресу: Москва, поселение Краснопахорское, вблизи д. Софьино (категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для объектов общественно-делового значения) является ЗАО «РИТУАЛ-1», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 29 сентября 2020 года).

У ЗАО «Ритуал-1» истребованы сведения (определение от 23 октября 2020 года № 0502-1149/2020) о наличии/отсутствии заключенных договоров между ЗАО «РИТУАЛ-1» и сторонними лицами на осуществление каких-либо видов хозяйственной деятельности (в том числе на проведение работ и оказание услуг) на земельном участке с кадастровым № 50:27:0020330:117, объяснения в письменном виде по факту размещения (складирования) отходов на земельном участке с кадастровым № 50:27:0020330:117.

Согласно объяснениям ЗАО «РИТУАЛ-1» (исх. от 12 ноября 2020 года № 12.11.2020), ЗАО «РИТУАЛ-1», являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020330:117, расположенного по адресу: Москва, поселение Краснопахорское, вблизи д. Софьино, не осуществляло каких-либо видов хозяйственной деятельности, направленных на размещение (складирование) отходов. Договоры с третьими лицами не заключались.

09 ноября 2020 года ЗАО «РИТУАЛ-1» вручено уведомление от 09 ноября 2020 года № 0502-1149/2020-1 о месте и времени проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, об осмотре 10 ноября 2020 года в 11 ч. 00 мин. принадлежащей ЗАО «РИТУАЛ-1» территории, а именно, земельного участка с кадастровым № 50:27:0020330:117 с привлечением Государственного природоохранного бюджетного учреждения «Мосэкомониторинг» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.51896).

По результатам осмотра и контрольных геодезических измерений площади и объемов размещенных отходов на земельном участке с кадастровым № 50:27:0020330:117 ГПБУ «Мосэкомониторинг» установлено:

-   объем размещенных отходов составил 46 267 м3;

-   площадь размещенных отходов составила 6,68 га (66 800 м2). 

Земельный  участок  с  кадастровым  номером   50:27:0020330:117   в государственный реестр объектов размещения отходов не включен. Кроме того, указанный земельный участок отсутствует в реестре площадок для размещения отходов строительства и сноса, утвержденного Департаментом строительства города Москвы.

22.12.2020 г. по результатам административного расследования вынесено постановление по делу № 0401-1945/2020/ТиНАО о привлечении ЗАО «РИТУАЛ-1» к административной ответственности на основании статьи 4.48 «Нарушение в области охраны и рационального использования городских почв» Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Законность привлечения ЗАО «РИТУАЛ-1» к административной ответственности проверена в судебном порядке; вступившим в законную силу решением Троицкого районного суда г.Москвы от 23.06.2021 по делу № 12-133/2021 постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

В силу п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для   обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции иимеющих отношение к лицам, участвующим в деле арбитражного   суда,   рассматривающего   дело   по   вопросам   об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно п.3 ст.8 Закона города Москвы от 04.07.2007 № 31 «О городских почвах» собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны осуществлять строительные и иные виды работ, приводящие к запечатыванию территории, при наличии положительного заключения органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона о^"*~ 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву, размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с п. 1 ст. 39 данного закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно статье 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с п. 1 ст. 39 данного закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно статье 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям пункта 1.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80 с 15.06.2003 (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03) требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

В силу пункта 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, временное складирование отходов производства и потребления допускается на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов, на приемных пунктах сбора вторичного сырья, на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов, на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В соответствии с требованиями пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

В соответствии со статьей 8 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления города Москвы» деятельность по хранению отходов (способ складирования) осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке.

Временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил. Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациям!" - природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках.

Главой 4 указанного документа установлено, что временное хранение отходов производства и потребления на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения отходов).

Места, где осуществляется временное хранение отходов, должны иметь знаки безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76. Временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов. Открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления, представляющая собой специально выделенный и оборудованный участок, предназначенный для временного хранения отходов и оборудованный в соответствии с требованиями экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности, должна:

-       располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

-       быть загорожена забором или сеткой-рабица для предотвращения доступа посторонних лиц;

- иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.);

- спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), сжигание отходов допускается только на специальных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии с пунктом «д» ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде (ч. 3 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды»). Расчет размера вреда выполнен в соответствии с приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 №238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» и, согласно расчета истца, составляет 236 699 892 руб. 00 коп.

В силу ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде но нормативу 100 процентов.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде направлено ЗАО «РИТУАЛ-1», однако ответчиком в добровольном порядке компенсация вреда не произведена, в связи с чем Департамент обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик факт наличия нарушения не оспаривал, ссылался на неверный расчет размера ущерба.

Между тем, с учетом указаний суда кассационной инстанции, суд приходит к выводу, что доводы ответчика подлежат отклонению, учитывая, что применение пункта 10 Методики возможно при наличии искусственного покрытия или объекта, используемого для хранения отходов производства и потребления, а при отсутствии искусственных объектов, на которых без установленных разрешений размещаются отходы производства и потребления, подлежит применению 9 пункт указанной Методики. 

В данном случае, материалами дела не подтверждается наличие искусственного покрытия или объекта, используемого для хранения отходов производства и потребления, в связи с чем, суд соглашается с доводами истца о том, что подлежит применению  пункт 9 Методики и размер ущерба составляет 236 699 892 руб. 00 коп.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 393 ГК РФ возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в связи с чем лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

Способами возмещения вреда являются возмещение его в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно становить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ), бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

Доводы ответчика о захламлении земельного участка третьими лицами, отклоняются судом, принимая во внимание, что именно Собственник несет бремя содержания своего имущества.

Доводы ответчика о том, что им разработан проект Благоустройства земельного участка отклоняются судом, принимая во внимание, что это не свидетельствует об устранении выявленных истцом нарушений.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, а также указаний суда кассационной инстанции, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается вина ответчика, причинно-следственная связи между его действиями с наступившими негативными последствиями, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании 236 699 892 руб. 00 коп. убытков подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ущерб необходимо определять на момент причинения вреда – октябрь 2020, отклоняются судом, принимая во внимание, что имеет место длящее нарушение, и на момент проведения экспертизы (ноябрь 2022) нарушения ответчиком не устранены, что зафиксировано экспертом. 

Кроме того, доказательств устранения нарушений на момент рассмотрения дела в материалы дела также не представлено.

Требования истца о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежат, поскольку согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения  обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Соответственно, лишь исполнение неимущественного требования может быть обеспечено взысканием судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

В рамках настоящего дела, Истцом не заявлено  неимущественных требований, которые могли бы быть обеспечены взысканием судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания судебной неустойки.

Расходы по госпошлине и по судебной экспертизе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 68, 71, 110, 167, 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с  ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РИТУАЛ-1" (142793, ГОРОД МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ ДЕСЕНОВСКОЕ, 

<

...> КЛАДБИЩЕ "РАКИТКИ", ХРАМ СВЯТИТЕЛЯ ИННОКЕНТИЯ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: 

<

***>) 236 699 892 руб. 00 коп. ущерба.

В остальной части отказать.

Взыскать с  ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РИТУАЛ-1" (142793, ГОРОД МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ ДЕСЕНОВСКОЕ, 

<

...> КЛАДБИЩЕ "РАКИТКИ", ХРАМ СВЯТИТЕЛЯ ИННОКЕНТИЯ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 

<

***>) в  доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

СУДЬЯ                                                              Т.А. Ламонова