АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-4544/2019

г. Ярославль

14 июня 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена – 21 мая 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Новиковой А.А.,  секретарем судебного заседания   Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Центрального управления государственного речного надзора Рыбинский линейный отдел (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии

от заявителя –  ФИО3 – предст. по пост. дов., 

от  лица, в отношении которого составлен протокол  –    ФИО4, ФИО5 – предст. по пост. дов.,

установил:

Центральное управление государственного речного надзора - Рыбинский линейный отдел (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд  с заявлением о привлечении к административной ответственности  Общества  с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  по части 1  статьи  14.43 КоАП РФ.

Вменяемое Обществу правонарушение заключается в нарушение требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, а именно,  -  не проведена идентификация стационарного железобетонного причала,  используемого Обществом.

 Общество, не оспаривая по существу фактические обстоятельства дела;   считает, что отсутствуют основания для привлечения  его к административной ответственности – поскольку им предпринимались меры к  надлежащему использованию указанного объекта, представил суду в материалы дела письменные доказательства; полагает, что изменение законодательства в рассматриваемой сфере не должно повлечь за собой для Общества новую обязанность в отношении используемого им объекта. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

05.03.2019 при проведении плановой выездной проверки (распоряжение от 13.02.2019 № 13-р, акт проверки от 05.03.2019 № 02/19) административным органом было установлено,  что  Обществом, в нарушение  требований  п.п. «в» п.503 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением правительства РФ от 12.08.2010 № 623,  не проведена идентификация стационарного железобетонного причала,  используемого Обществом. Объект расположен на 413 км с/х Рыбинского водохранилища.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 117-ФЗ, нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации, ликвидации гидротехнических сооружений является нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Факт нарушения установлен протоколом об административном правонарушении, актом проверки, иными доказательствами по делу – приобщены в материалы дела.

По мнению заявителя, действиями ответчика нарушена статья часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав представленные по делу доказательства и доводы сторон,  суд пришел к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  следующие противоправные действия  -  «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса»

Материалами дела подтвержден факт нарушения  Обществом на момент проверки  - на дату   05.03.2019 – требований соответствующего Технического регламента в части  проведения обязательной  идентификации  эксплуатируемого объекта..

Ответчиком не представлено необходимых и достаточных доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения соответствующей обязанности, в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Исходя из изложенного,  суд считает установленным факт вменяемого Обществу правонарушения; считает, что в действиях  ответчика имеется состав правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений заявителем при производстве дела об административном правонарушении -   не допущено.

Вместе с тем, исходя из отсутствия в материалах дела сведений о наличии существенного ущерба охраняемым общественным правоотношениям; с учетом представленных Обществом доказательств о принятии мер по надлежащему содержанию рассматриваемого объекта и выполнению соответствующей обязанности,  суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ;  рассматривает правонарушение в качестве малозначительного.

Руководствуясь статьями 202 -  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении  Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в связи с  малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.