АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16164/2020

г.Тверь

01 апреля 2021 года

(решение в виде резолютивной части в порядке ст. 129 АПК РФ вынесено 09 марта 2021)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационное хозяйство», Тверская область, г. Кимры, к Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Городское хозяйство», Тверская область, г. Кимры, о взыскании 123 247,81 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационное хозяйство», Тверская область, г. Кимры (далее- истец, Общество) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском  к Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Городское хозяйство», Тверская область, г. Кимры (далее- ответчик, Предприятие) о взыскании 122 467,08 руб. задолженности за сентябрь 2020, в том числе: 24 493,42 руб.-  по оплате за негативное воздействие на  работу центральной системы водоотведения и 97 973,66 руб. – по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. Истец также просит взыскать 780,73 руб. законной неустойки за период с 10.10.2020 по 23.11.2020 и с даты вынесения решения  по день фактической оплаты.

Определением от 29 декабря 2020 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

11.02.2021 года от ответчика поступил отзыв на заявление.

 Решением в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ от      09 марта 2021 года иск удовлетворен частично. 

С ответчика в пользу истца взыскано 122 467,08 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за сентябрь 2020 года, 728,68 руб. законной неустойки за период с 13.10.2020 по 23.11.2020 в соответствии с пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с дальнейшим начислением неустойки на сумму долга 122 467,08 руб. с даты вынесения решения по день фактической оплаты основного долга.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

24.03.2021 года от ответчика поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда, что в соответствии со ст. 229 АПК РФ является основанием для изготовления мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, 17.06.2019 между Обществом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Предприятием (абонент) заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 276 с учетом протокола разногласий (далее- Договор).

В соответствии с пунктом  1 Договора Общество обязуется подавать Предприятию через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Предприятие обязуется оплачивать холодную воду.  Общество обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее- нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее- лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены с соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В соответствие с пунктом 11 Договора размер платы за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 13 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и  нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 14 Договора в обязанности абонента включено производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и срока, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с пунктом 8 Договора расчетный период по договору установлен как один календарный месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ.

За сентябрь 2020 года плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения составила 24 493,42 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод 97 973,66 руб., что отражено в счете-фактуре № 4907 от 30.09.2020.

Оплата ответчиком не произведена, сумма задолженности составила 122 467,08 руб. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате истцом начислена неустойка в соответствии с частью 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Закон № 416-ФЗ), которая в период с 10.10.2020 по 23.11.2020 составила     780,73 руб.

Письменная претензия от 1049 от 13.10.2020, направленная в адрес ответчика 23.12.2020 (л.д. 17,18) оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании указанных сумм задолженности, неустойки, а также неустойки с даты  принятия решения по дату фактического исполнения обязательства.

Рассматривая дело, суд исходил из следующего.

 В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Во исполнение Закона № 416-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644   утверждены Правила холодного водоснабжения ( далее- Правила № 644).

     В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

      Согласно  пункту 123 (4) Правил № 644 начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется при наличии любого из условий, в том числе для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил.

      Согласно пункту 203 Правил № 644 начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод осуществляется при наличии любого из условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил,  объекты используются в том числе в целях осуществления деятельности производства пара и горячей воды (тепловой энергии).

В соответствии с пунктом 124 Правил 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

        Целью регулирования положений, предусмотренных п. 123(4)  и пунктом 203 Правил № 644, является введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, упрощенного порядка начисления платы за указанное воздействие.

     В связи с этим законодателем установлена презумпция сверхнормативного загрязнения стоков подобными абонентами и упрощенный порядок исчисления платы, что, впрочем, не исключает возможности опровержения данной презумпции абонентом путем доказывания того обстоятельства, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям п. 113 Правил № 644.

      Для использования данной презумпции организации, осуществляющей водоотведение, необходимо доказать соответствие абонента требованиям, установленным п. 123(4)  и п. 203 Правил № 644.

       Из материалов дела и условий договора (раздел X) следует, что обязанность подавать декларацию у абонента отсутствует; среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет  менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта (указанный факт ответчиком не оспорен). 

        Кроме того, в силу своей деятельности ответчик является организацией, осуществляющей деятельность по  производства пара и горячей воды (тепловой энергии) с использованием принадлежащих ему котельных.

      Соответственно Ответчик подпадает под условия пунктов 123 (4) и 203 Правил № 644, в отношении него применяется упрощенный порядок исчисления платы негативным воздействием на централизованную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

     Доказательств того, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям п. 113 Правил № 644 ответчик не представил.

      В соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

 Истцом расчет произведен в соответствии с вышеназванной формулой с учетом НДС.

 Согласно расчету истца плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком в сентябре 2020 года  составила   24 493,42 руб. с  учетом НДС.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

        Истцом расчет произведен в соответствии с вышеназванной формулой с учетом НДС.

     Согласно расчету истца плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ответчиком за сентябрь составила 97 973,66 руб. с учетом НДС.

     Суд, проверив расчеты истца, признает их правомерными: объем водоотведения, использованный в расчетах ответчиком не оспорен, подтвержден актом № 4318 от 30.09.2020, подписанным ответчиком без возражений, примененный тариф соответствует приказу ГУ РЭК Тверской области от 12.12.2019 № 255-нп, правомерность предъявления истцом платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом НДС соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 25.08.2016 N 304-ЭС16-10540 и от 09.10.2018 № 307-ЭС18-15297. 

      В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ ответчик не оспорил среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, не представил в материалы дела доказательства представления декларации в отношении сбрасываемых сточных вод, отбора проб сточных вод, контррасчет, доказательства погашения предъявленной ко взысканию задолженности, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

       С учетом изложенного требования истца о взыскании 122 467,08 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за сентябрь 2020 года подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлена ко взысканию неустойка, начисленная в соответствии с частью 6.4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ за  период с 10.10.2020 по 23.11.2020 в сумме  780,73 руб. и с даты вынесения решения по день фактической оплаты долга.

В соответствии со ст. 6.4. Управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Проверив расчет неустойки, суд считает его ошибочным.

В соответствии с пунктом 8 Договора оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде , осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Срок оплаты за сентябрь 2020 года- 10.10.2020 года, который приходится на субботу, и по правилам статьи 193 ГК РФ переносится на 12.10.2020, следовательно, неустойка подлежит начислению с 13.10.2020 года. Соответственно за период с 13.10.2020 года по 23.11.2020 года она составит 728,68 руб. В этой сумме требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

     По смыслу ст. 330 ГК РФ с учетом положений пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7  истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. С учетом формулировки заявленных требований и недопустимости суда выходить за пределы заявленных требований неустойка по день фактической уплаты взыскивается с ответчика с даты вынесения настоящего решения. 

В связи с частичным удовлетворением иска судебные расходы на оплату госпошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 70, 110, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Городское хозяйство», Тверская область, г. Кимры, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 21.09.2005) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационное хозяйство», Тверская область, г. Кимры, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 26.12.2013) 122 467,08 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за сентябрь 2020 года, 728,68 руб. законной неустойки за период с 13.10.2020 по 23.11.2020 в соответствии с пунктом 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с дальнейшим начислением неустойки на сумму долга 122 467,08 руб. с даты вынесения решения по день фактической оплаты основного долга, а также 4695 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины (платежное поручение от 27.11.2020 №977).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист подлежит выдаче взыскателю в порядке, предусмотренном статьей 319 АПК РФ.

 Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный  срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.

 

Судья                                                                                     Л. Ю. Голубева