АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8193/2017

23 мая 2018 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2018года

Полный текст составлен 23 мая 2018 года

  Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым (каб.322) дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма»,  третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное унитарное предприятие «База отдыха «Прибой» Сакского района Республики Крым и Администрацию города Саки Республики Крым.

о признании незаконным отказа в заключении договора и обязании заключить договор,

при  участии представителей:                                                               

от истца  - ФИО2, лично, ФИО3, представитель по доверенности б/н от 13.08.2017; 

от ответчика -  ФИО4, представитель по доверенности №18 от 09.01.2018г;

третье лицо – (Муниципальное унитарное предприятие «База отдыха «Прибой» Сакского района Республики Крым) не явился;

третье лицо (Администрация города Саки Республики Крым) – не явился.

УСТАНОВИЛ:

ИП  ФИО5   обратился  в Арбитражный  суд  с  иском  к  ГУП РК «Вода Крыма»  о   признании  незаконными  отказа   от  заключения  публичных договоров  холодного  водоснабжения и водоотведения   (с учетом уточнений исковых требований истцом от 16.05.2017г. принятого всудом в части конкретизации п.2 просительной части) объекта   расположенного  

<

...>  сектор 14 дом 5, принадлежащего  истцу  на  праве  собственности, как организации гарантирующей услуги централизованного водоснабжения и водоотведения в  г.Саки.

Определением от 16.05.2018г. судом возвращено заявление об одновременном изменении предмета и оснований иска в части п.3 просительной части заявления от 16.05.2018г., поданного суду.

            Ответчик  ГУП РК «Вода Крыма»  исковые  требования  не  признал  в полном объеме  в связи с тем, что услуги по централизованному  водоснабжению и водоотведению объектам расположенным  на  территории ул. Морская, 4   г.Саки потребителям  оказывает    МУП «База отдыха Прибой»  Сакского района Республики Крым, которое эксплуатирует  муниципальное  имущество -  сети водоснабжения и водоотведения  на  территории  базы отдыха. В связи с чем,  объекты капитального строительства расположенные на  этой  территории, в том  числе строение  принадлежащее  истцу (гостиница), имеют непосредственное технологическое присоединение, точки подключения к  системам холодного водоснабжения и водоотведения  МУП «База отдыха Прибой», которым  заключен  с  ИП ФИО2   публичный  договор  на холодное  водоснабжение и водоотведение, у ГУП РК «Вода Крыма» отсутствуют   централизованные  сети  водоснабжения и водоотведения на территории  

<

...>. 

       Гарантирующая организация  ГУП РК «Вода Крыма» обязана заключить публичный договор  на   централизованное  водоснабжение и водоотведение при наличии  возможности только в случае если потенциальным  абонентом поданы в водоканал  документы для заключения публичного договора  в объеме установленном  нормативными  актами, а объекты капитального строительства абонента присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены  МУП РК  «База отдыха»Прибой» Сакского района, Администрация  города Саки Республики Крым.

        Третье лицо МУП РК  «База отдыха»Прибой» Сакского района РК  пояснило, что   осуществляет деятельность по  водоснабжению и водоотведению 

<

...> площадь 10 га., с большой плотностью застройки. Предприятием  заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с ИП ФИО2, договор пролонгируется ежегодно,плата взымается  согласно  тарифов  утвержденных  Госкомитетом по тарифам и ценам РК для услуг МУП РК  «База отдыха»Прибой» Сакского района. Сети централизованного водоснабжения и водоотведения  ГУП РК «Вода Крыма»  на  ул. Морская, 4  отсутствуют.

                Третье лицо Администрация  города Саки явку представителя в судебное  заседание не  обеспечило. 

           Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего  лица МУП  «База отдыха» Прибой» Сакского района Республики Крым, исследовав иоценив  имеющиеся в материалах  дела  документы, установленные по  делу фактические обстоятельства, не усматривается правовых оснований для  удовлетворения заявленных исковых  требований в силу следующего: 

                Услуги по централизованному  водоснабжению и водоотведению объектам расположенным  на  территории ул. Морская, 4   г.Саки  потребителям  оказывает    МУП «База отдыха Прибой»  Сакского района Республики Крым, которое эксплуатирует  муниципальное  имущество -  сети водоснабжения и водоотведения  находящиеся на  территории  ул. Морская, 4. Объекты капитального строительства, в том  числе строение  принадлежащее  истцу, имеют непосредственное технологическое присоединение, точки подключения к  сетям холодного водоснабжения и водоотведения  МУП «База отдыха Прибой», которым   заключены   Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения  с  потребителями, в том  числе Единый договор № 50 от 29.04.2016г. с потребителем   ИП ФИО2, договор  пролонгирован сторонами на последующие  годы  согласно условий договора. 

       Плата  за договорные  услуги  взимается с потребителей МУП РК «База отдыха Прибой» по  тарифам на водоснабжение и водоотведение для категорий  потребителей. Тарифы  утверждены  Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым приказом  № 50/4 от 16.12.2016г. »Об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение МУП РК «База отдыха Прибой» Сакского района Республики Крым на 2017г.».

       Чогласно представленных доказательств, ГУП РК «Вода Крыма» не имеет  сетей   централизованного  водоснабжения и водоотведения на территории  

<

...>, что  подтверждается:

      -  принципиальной  схемой  водоснабжения  МУП «База отдыха «Прибой» 

        принципиальной  схемой  водоотведения  МУП »Базы отдыха «Прибой».

 

           Сети  водоснабжения и водоотведения   МУП «База отдыха «Прибой»  технологически присоединены к  сетям централизованного водоснабжения и водоотведения  ГУП РК «Вода Крыма» за территорией ул. Морская, 4 г.Саки., сторонами заключен Единый  договор холодного водоснабжения и водоотведения.

           Постановлением   администрации   г.Саки   № 1014 от   26.07.2016г. ГУП РК «Вода Крыма  определено гарантирующей организацией по предоставлению услуг  водоснабжения и водоотведения на территории  г.Саки.

 Отношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Фередальным  законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный   закон  № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения ,утвержденными  постановлением правительства  Российской Федерации  от 29.07.2013г. (далее Правила № 644) и  Гражданским Кодексом РФ .

          Согласно статье 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В лучае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в  силу статьи 11 ГК РФ вправе обратится в  суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами действующего законодательства.

В  соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсация морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

         В данном случае при необоснованном  отказе от заключения договора  таким способом является в соответствии с  пунктом  4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение  в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора в порядке статьи 426 «Публичный договор» Гражданского Кодекса  РФ. 

        Согласно пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

              Таким образом,  вопрос о законности/незаконности  отказа   ответчика от  заключения  публичного договора может  быть исследован  при рассмотрении конкретного спора, направленного на заключение такого договора в установленном  законом  порядке.

        Статья   426 ГК РФ  определяет  понятие   публичного договора: «Публичным договором признается договор, заключенный  лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном  договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

 Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

        Таким образом,  для  публичного  договора  характерны  одинаковая  цена  услуг для    категорий  потребителей  (часть 2  ст.  426 ГК РФ).

      Согласно  статьи 13 часть 3 Федерального закона  N 416-ФЗ договор водоснабжения является публичным договором.

        С учетом изложенного выше,  МУП   РК «База отдыха Прибой» Сакского района заключен  публичный договор на  централизованное  водоснабжение и водоотведение с ИП ФИО2

Статья 2 часть 1 пункт  6  Федерального закона  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении определяет  понятие   гарантирующей организации, в частности -  пункт 6 -  «гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения».

       Согласно  ст. 548 Гражданского Кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением  через присоединенную  сеть  газом, нефтью, водой и другими товарами, применяются правила о договоре  энергоснабжения.

         На основании  пункта 2 статьи 539 Гражданского Кодекса РФ договор  энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него  отвечающего  установленным  техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающецй организации, и другого необходимого оборудования.

    Согласно статьи 4 часть 1 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся:

 

Согласно раздела II. «Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки» Правил N 644  пункт  17 потенциальный  абонент прилагает  к заявке на заключение договора, помимо  правоустанавливающих документов, следующие документы: 

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведении,

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов, 

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

Из  нормативного  акта - пункт «Г» следует, что обязанность по заключению публичного договора напрямую  зависит в том числе  от  наличия подключения (технологического присоединения) объекта абонента к  централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, наличия договора о подключении , наличия  акта  подключения.

         Согласно  статьи  18  часть 1 ФЗ РФ N 416-ФЗ  подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным закононом № 416-ФЗ  и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, а также Правилами  определения и подключения объекта капитального строительства к сетям  инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения утв. постановлением Правительства  РФ  № 83 от 13.02.2006г.

С учетом изложенного выше, для принятия решения о законности (незаконности) отказов в заключении договора в обязательном  порядке необходимо  давать оценку  заявкам  истца  на  заключение договора, приложенным  к ним  документам в части  соответствия  их законам, нормативным  актам, регулирующим  вопросы  заключения  договоров.

В то же время,  требования истца сформулированы  таким образом, что истцом  не  указано конкретно на какую заявку на заключение договора, с приложениями каких документов,  отказ ответчика  в заключении договора  (документы  их номера, даты) является предметом обжалования.

            Истцом не предоставлено доказательств свидетельствующих о подключении  объекта абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения  в установленном порядке, а также не предоставлено доказательств обращения  к ответчику  с заявкой на  заключение договора,  к которой  приложены  в полном объеме документы  необходимые для  заключения договора. 

         В соответствии с частью 1   статьи  65 Арбитражно-процессуального Кодекса РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы истца об обязанности  ответчика, как  гарантирующей организации, заключить публичный договор на централизованное  водоснабжение, водоотведение, не освобождают  истца от  соблюдения  установленного  нормативными  актами  порядка  заключения  данного  договора, и предоставления  всех необходимых  документов определенных Правилами   ответчику, в том  числе  в  пункте           17 «А» Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644,  указано  на необходимость предоставления абонентами не имеющими непосредственного подключения к  централизованным  сетям  акта   разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями.

 

    Так, исковые требования  о признании незаконным  отказа в заключении договора являются неконкретным.

Истец указывает в иске на то, что он  неоднократно обращался  к ответчику с заявлениями о заключении договоров, на которые  получил  отказы  оформленные  письмами 

--  №  2500/0109 от 27.12.2016г.- к иску не приложено

–   №  302/01-09, от 30.02.2017г. - к иску не приложено 

–   №  453/01.2. от  15.02.2017г. - к иску приложено - Приложение № 14 к иску

Суд лишен возможности дать  оценку  заявкам  истца  на  заключение договора и приложенным  к ним  документам в части  соответствия  их законам, нормативным  актам, регулирующим  вопросы  заключения  договоров.

        В тексте  искового заявления   истцом  перечислены  обращения  истца  к ответчику по вопросам заключения договоров. Так, в обращении от   17.06.2015г., истец в иске указывает, что  обращение   подписано  ФИО2  как  председателем  юридического лица  - товарищества собственников недвижимости «Прибой «Плюс» о заключении договора  с товариществом, соответственно, в рамках данного иска, поданного  индивидуальным предпринимателем, данное  обращение и отказ  на него рассматриваться  не  могут, поскольку доказательств делегирования прав выступать от имени юридического лица, индивидуальный предприниматель   ФИО2 не представил.

Из содержания обжалуемого истцом отказа, конкретизированного истцом в порядке ст.49 АПК в заявлении от 16.05.2018г., предметом обжалования является отказ от 15.02.2017г. №453/01,2., ( т.1 л.д.32) в соответствии с которым ответчик указал на отсутствие у ГУП РК Вода Крыма сетей по указанному адресу, указано, что рассмотрение вопросов, затронутых заявителем в обращении, касающихся правомерности / неправомерности установления тарифов МУП «База отдыха «Прибой», взымания базой отдыха платы за услуги водоснабжения\водоотведения, к компетенции ГУП РК Вода Крыма не относится.

Из содержания обжалуемого отказа не усматривается, на какое заявление истца оно дано и, в частности, отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение истцом установленной законодателем процедуры и порядка обращения с заявлением о заключении договора. 

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом, по смыслу указанной нормы права заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком, а предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Применение способа защиты предполагает, что следствием такого применения станет обеспечение реализации истцом конкретной правовой возможности, которая иначе не может быть реализована.

Согласно частям 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В пункте 1 статьи 2 Закона о водоснабжении дано понятие "абонент", которым является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. При этом согласно пунктам 2, 5 статьи 7 Закона о водоснабжении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 6 статьи 2 Закона о водоснабжении определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Для таких организаций договоры водоснабжения являются публичными в силу пункта 3 статьи 13 Закона о водоснабжении.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами спора, ответчик, является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории муниципального образования - город Саки, является водоснабжающей организацией, для которой договор водоснабжения является публичным, следовательно, ответчик обязан заключить договор холодного водоснабжения с любым обратившимся к нему лицом.

Пунктом 1 статьи 13 Закона о водоснабжении определено, что по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (пункт 4 статьи 13 названного Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

В случае уклонения стороны, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу частей 1 и 3 статьи 426, а также части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия договора. В соответствии со статьей 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно этой правовой норме в случае уклонения от заключения договора стороны, для которой его заключение в соответствии с Кодексом или иными законами обязательно, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие технологическое присоединение напрямую к сетям ответчика, равно как не представлено доказательств, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях.

Ответчиком  в материалы дела представлена копия схемы на водопроводную сеть.

В представленных документах не усматривается, что объект недвижимости истца технологическим присоединено к сетям ответчика.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что доказательств, подтверждающих факт обращения истца в адрес ответчика за предоставлением технических условий не представлено, договор о подключении объекта к сетям водоснабжения не заключался.

Из содержания письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.07.2016 года N 4613-ОГ/04 на которое ссылался истец в обоснование своей правовой позиции, следует, что подключение объекта капитального строительства, так и временного сооружения возможно путем заключения договора подключения в соответствии с Федеральным законом N 416-ФЗ и Правилами N 664.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 17 Правил N 664 Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности между истцом и собственником сетей, суду представлен не был.

Принимая во внимание изложенное, суд считает доводы истца необоснованными, не подтвержденными соответствующими тому относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь 167-171, 229, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                   А.Н. Гризодубова