АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20048/2019

г. Оренбург

17 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       10 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        17 октября 2023 года

    Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                          Федоровой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного автономного учреждения здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область, г. Новотроицк)

к акционерному обществу "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Санкт- Петербург, п. Песочный)

о взыскании 433 407 руб. 24 коп. (с учетом уточнений от 20.09.2023)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной имущественный фонд", Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, Министерства здравоохранения Оренбургской области

при участии в судебном заседании:

от ответчика: представителя ФИО2 (доверенность № 145/Д от 29.12.2022 сроком до 31.12.2023, копия диплома, паспорт), участвующей в судебном заседании с помощью системы веб-конференции).

Истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии с требованиями ст.ст.  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

 

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка (далее –истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" (далее – ответчик, ЗАО НИПК «Электрон», общество) о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 25 338 566 руб. 81 коп.

Определением суда от 29.01.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное унитарное предприятие Оренбургской области "Областной имущественный фонд", Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области, Министерство здравоохранения Оренбургской области.

18.09.2020 от ответчика в материалы дела поступило письменное ходатайство о передаче настоящего дела по подсудности в Арбитражный суд г. Санкт – Петербурга и Ленинградской области. 

Определением суда от 05.10.2020 (резолютивная часть объявлена 28.09.2020) ходатайство ответчика удовлетворено, дело №А47-20048/2019  передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  № 18АП-13492/2020 от 10.11.2020 (резолютивная часть объявлена 09.11.2020) определение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.10.2020 по делу № А47-20048/2019 отменено, апелляционная жалоба Государственного автономного учреждения здравоохранения «Больница скорой помощи» города Новотроицка удовлетворена. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Определением суда от 24.11.2020 исковое заявление Государственного автономного учреждения здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка  принято на новое рассмотрение, назначено предварительное судебное заседание.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись заявленных требования, окончательно Государственным автономным учреждением здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка заявлено 20.09.2023 ходатайство  об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать  с ответчика  убытки в виде упущенной выгоды в размере 433 407 руб. 24 коп.

Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, рассмотрев заявленное истцом ходатайство, учитывая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, его удовлетворил на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв уточнение исковых требований.

Таким образом, суд рассматривает исковые требования с учетом их уточнений, произведенных 20.09.2023.

Истец на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Ответчик в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву, письменные пояснения, в соответствии с которыми заявленные требования не признает, возражает по доводам, заявленным истцом, просит  суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьими лицами -  Государственным унитарным предприятием Оренбургской области "Областной имущественный фонд", Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области, Министерством здравоохранения Оренбургской области  представлены в материалы дела отзывы на исковое заявление с дополнительными документами (т.3. л.д. 71-106; т. 3 л.д. 45, т. 4 л.д. 31-33), в соответствии с которым  указанные лица поддерживают правовую позицию истца,  просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в открытом судебном разбирательстве судом установлены следующие фактические обстоятельства.

16.03.2017 между  государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Областной имущественный фонд» (заказчик) и закрытым акционерным обществом «Научно - исследовательская производственная компания «Электрон» (поставщик) заключен договор № 1612260080 на поставку медицинского оборудования (далее – договор), предметом которого является поставка оборудования – ангиографов в количестве и по цене согласно спецификации (Приложение № 1 к договору), включая транспортировку,  доставку, выполнение погрузо-разгрузочных работ, установку, сборку, монтаж, уборку помещения, утилизацию упаковки, демонстрацию работы, инструктаж лиц, осуществляющих использование и обслуживание медицинского оборудования (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора медицинское оборудование приобретается в государственную собственность Оренбургской области с целью решения социальных задач обеспечения здоровья населения Оренбургской области.

Получателями медицинского оборудования являются Государственное автономное учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» города Новотроицка и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» города Бузулука (пункт 1.3. договора).

На основании лицензии на осуществление медицинской деятельности №ЛО-56-01-002307 от 01.08.2018 г., выданной министерством здравоохранения Оренбургской области Государственное автономное учреждение здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению, а также высокотехнологичную медицинскую помощь в стационарных условиях по профилю: сердечно - сосудистая хирургия.

На основании  пункта 1.3 договора Государственным автономным учреждением здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка получено  медицинское оборудование – комплекс ангиографических рентгеновских АКР- «ОКО» зав. № GP0002878.

Как указывает истец, 25.04.2019 осуществление медицинской деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи посредством комплекса ангиографического рентгеновского было прекращено, поскольку по дефектации аппарата выявлена ошибка генератора при включении графии, неисправен рентгеновский излучатель. Необходима замена. Периодическое пропадание связи с блоком ИБП EATON 9130. Необходима замена. Аппарат гарантийный. 

В соответствии  с пунктом 7.6 договора  в период гарантийного ремонта Поставщик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе самостоятельно за свой счет проводить необходимые ремонт или замену неисправного медицинского оборудования на новое. Гарантийный ремонт осуществляется силами сервисного цента Поставщика или привлеченной Поставщиком на договорной основе организации, обладающей необходимыми лицензиями.

Работы по гарантийному ремонту осуществляются в срок не более четырнадцати дней с момента получения Поставщиком рекламации (обращения) Получателя. На основании рекламации (обращения) Получателя Поставщик в течение двух рабочих дней направляет на место установки и монтажа медицинского оборудования своих сервисных специалистов для проведения неисправности и проведения гарантийного ремонта. В случае, если гарантийный ремонт не может быть проведен в месте установки и монтажа медицинского оборудования, Поставщик на основании акта, подписываемого уполномоченными представителями Поставщика, Заказчика и Получателя, забирает медицинское оборудование в сервисный центр для проведения гарантийного ремонта в условиях сервиса.

В случае, если проведение гарантийного ремонта в установленный срок невозможно или устранение неисправностей потребует значительных затрат времени или материальных затрат. Поставщик осуществляет замену неисправного медицинского оборудования на аналогичное медицинское оборудование. Замена неисправного медицинского оборудования на новое, в случае такой необходимости, осуществляется в срок не более 30 дней с момента истечения срока проведения гарантийного ремонта или с момента получения рекламации.

Истец  направил в адрес ответчика письмо от 26.04.2019  и повторно письмо № 11-685 от 06.05.2019 г. с требованием провести гарантийный ремонт аппарата. Также 06.05.2019 направлено информационное письмо ГУП Оренбургской области «ОИФ» о поломке медицинского оборудования.

08.08.2019 г.  на основании акта сдачи -  приемки  оказанных услуг произведена замена высоковольтного излучателя VARIAN G2090. изг. 2011 г. Аппарат исправен годен для эксплуатации. И только 28.08.2019 г., произведена замена на новый высоковольтный излучатель VARIAN и источника бесперебойного питания.  Аппарат исправен и годен для эксплуатации. 

Как следует из искового заявления, в связи с тем, что с момента поломки оборудования и проведения ремонта  ответчиком переносились  сроки проведения ремонта медицинского оборудования на более поздний период,  15.07.2019 истец обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ответчику об обязании произвести замену комплектующих изделий медицинского оборудования рентгеновского излучателя Комплекса ангиографического рентгеновского АКР - «ОКО» зав.№ GP0002878. поставленного по договору   № 1612260080 от 16.03.2017 г. на новый высоковольтный рентгеновский излучатель в кратчайшие сроки.

Решением суда от 10.10.2019 (резолютивная часть объявлена 03.10.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с тем, что  заявленные требования об обязании закрытого акционерного общества «Научно- исследовательская производственная компания «Электрон» произвести замену комплектующих изделий медицинского оборудования - рентгеновского излучателя Комплекса ангиографического рентгеновского АКР - «ОКО» зав. № GP0002878, поставленного по договору № 1612260080 от 16.03.2017 г. на новый высоковольтный рентгеновский излучатель в кротчайшие сроки, ответчиком фактически исполнены в ходе рассмотрения дела в суде.

Как поясняет истец,  в период с 25.04.2019  по 08.08.2019  по причине простоя ангиогарфического комплекса в ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, жители Восточного Оренбуржья были лишены возможности получения своевременной, качественной высокотехнологичной рентгенэндоваскулярной медицинской помощи. Соответственно, ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка (Истец), вынуждено осуществлять транспортировку пациентов бригадами скорой медицинской помощи в ГАУЗ «ГКБ им. Пирогова» г. Оренбург и ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница», что повлекло неблагоприятные последствия для пациентов, в связи с увеличением сроков оказания медицинской помощи.

Письмом №УЗ-85/1481 от 24.09.2019 учреждением  направлен запрос в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области о предоставлении информации о количестве пациентов и суммах, затраченных на оплату их лечения, которые в соответствии с распоряжением Минздрава Оренбургской области прикреплены по маршрутизации к ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка. 

В ответ ТФОМС Оренбургской области предоставлена информация о количестве и стоимости случаев лечения в период с 27.04.2019 г. по 08.08.2019 г. в медицинских организациях, оказывающих медпомощь пациентам с ОКС (острый коронарный синдром) - жителей  Восточного Оренбуржья, которых ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка вынуждено выло транспортировать бригадами скорой и неотложной медицинской помощи в Оренбург в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №1» и ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга с целью проведения рентгенэндоваскулярного медицинского вмешательства (письмо ТФОМС от 04.10.2019 г. № 6211/13).

Согласно расчёту истца при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением размер упущенной выгоды за период с 27.04.2019 г. по 08.08.2019 г. в связи с оказанием медицинской помощи жителям восточного Оренбуржья не в соответствии с маршрутизацией и определённой зоной ответственности для оказания ренгенэндоваскулярной медицинской помощи на базе ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка (Истца), а в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №1» и ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга общая сумма составляет 25 236 910,57 руб., а сумма реального ущерба в части расходов на поездки в г. Оренбург с целью доставки пациентов, в связи с изменением маршрутизации пациентов составила 101 656,24 руб. 

Таким образом, общая сумма фактически понесенных истцом расходов (убытков) составила 25 338 566,81 руб.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование (претензия) исх. 110964 от 21.06.2019 о добровольном возмещении фактически понесенных им расходов (убытков).

В связи с тем, что требование ответчиком добровольно не исполнено, истец обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела, истцом уточнены исковые требования, в связи  с результатами проведенной повторной судебной экспертизы, в связи  с чем, истец просит взыскать  с ответчика убытки в виде упущенной выгоды в размере 433 407 руб. 24 коп.

Ответчик заявленные требований не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениях к отзыву, указывая на то, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, предусмотренных статьями 15, 393 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения исковых требований о взыскании убытков,  размер предъявленных убытков ко взысканию с ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ  обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзацах первом и втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 1 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Бремя доказывания наличия убытков, обоснования с разумной степенью достоверности их размера и причинной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства ответчиком и названными убытками возлагается на истца.

Целью возмещения убытков в судебном порядке является возмещение имущественных потерь потерпевшего в результате нарушения его права.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку возмещение убытков является мерой ответственности, в предмет доказывания по делу входит установление противоправности действий (бездействия) причинителя вреда, наличия и размера убытков, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и возникшими убытками.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела,  16.03.2017 между  государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Областной имущественный фонд» (заказчик) и закрытым акционерным обществом «Научно - исследовательская производственная компания «Электрон» (поставщик) заключен договор № 1612260080 на поставку медицинского оборудования. 

На основании  пункта 1.3 указанного договора Государственным автономным учреждением здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка получено  медицинское оборудование – комплекс ангиографических рентгеновских АКР- «ОКО» зав. № GP0002878.

25.04.2019  осуществление медицинской деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи посредством комплекса ангиографического рентгеновского было прекращено в связи с выявлением ошибки в работе аппарата.

08.08.2019   на основании акта сдачи -  приемки  оказанных услуг произведена замена высоковольтного излучателя VARIAN G2090. изг. 2011 г. Аппарат исправен годен для эксплуатации. 

28.08.2019 г., произведена замена на новый высоковольтный излучатель VARIAN и источника бесперебойного питания.  Аппарат исправен и годен для эксплуатации. 

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением  истцом произведен размер упущенной выгоды за период с 27.04.2019 г. по 08.08.2019 г. в связи с оказанием медицинской помощи жителям восточного Оренбуржья не в соответствии с маршрутизацией и определённой зоной ответственности для оказания ренгенэндоваскулярной медицинской помощи на базе ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка (Истца), а в ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая больница №1» и ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» города Оренбурга общая сумма составляет 25 236 910,57 руб., а сумма реального ущерба в части расходов на поездки в г. Оренбург с целью доставки пациентов, в связи с изменением маршрутизации пациентов составила 101 656,24 руб.  Общая сумма фактически понесенных истцом расходов (убытков) составила 25 338 566,81 руб.

В судебном заседании 16.03.2021 представителем ответчика заявлено письменное ходатайство о назначении по делу судебной финансово-экономической экспертизы. 

В обоснование заявленного ходатайства указывал на то, что для безусловного и объективного получения подтверждения упущенной выгоды и (или) убытков, а также в связи с тем, что между сторонами имеются не устранимые без специальных знаний разногласия относительно заявленных требований, которые связаны с расчетами и обоснованием тарифов медицинский услуг ОМС, затратами, понесенными стороной, определения части стоимости медицинской услуги, отнесенную истцом на долю упущенной выгоды, необходимо провести судебную финансово-экономическую экспертизу. 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.07.2021 (резолютивная часть объявлена 07.07.2021) ходатайство акционерного общества "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" удовлетворено, по делу назначена судебная финансово-экономическая экспертиза. Проведение экспертизы  поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) эксперту ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены  следующие вопросы:

1. Могли ли возникнуть у истца убытки в виде упущенной выгоды в период неисправности аппарата Комплекс ангиографический рентгеновский АКР-«ОКО» зав. № 0002878, поставленного по договору № 16122600080 от 16.03.2017г. ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд», в период с 07.06.2019г. по 07.08.2019г., в связи с невозможностью оказывать скорую медицинскую помощь в системе обязательного медицинского образования за счет средств обязательного медицинского страхования Территориального фонда ОМС Оренбургской области.

2. Каков размер убытков в виде упущенной выгоды, возникших в период неисправности аппарата Комплекс ангиографический рентгеновский АКР-«ОКО» зав. № 0002878, поставленного по договору № 16122600080 от 16.03.2017г. ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд», в период с 07.06.2019г. по 07.08.2019г., в связи с невозможностью оказывать скорую медицинскую помощь в системе обязательного медицинского образования за счет средств обязательного медицинского страхования Территориального фонда ОМС Оренбургской области.

11.05.2022 в материалы дела представлено заключение эксперта               № 092-14/00062 от 06.05.2022, счет на оплату № 838 от 06.05.2022, акт № 714 от 06.05.2022, счет-фактура № 714 от 06.05.2022.

В соответствии  с  выводами, изложенными в  заключении эксперта  № 092-14/00062 от 06.05.2022 (т. 22 л.д. 15-53) у истца могли возникнуть убытки в виде упущенной выгоды в период неисправности аппарата Комплекс ангиографический рентгеновский АКР -«ОКО» зав. № 0002878, поставленного по договору № 16122600080 от 16.03.2017 г. ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд», в период с 07.06.2019 г. по 07.08.2019 г., в связи с невозможностью оказывать скорую медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования Территориального фонда ОМС Оренбургской области. 

Размер убытков в виде упущенной выгоды, возникших в период неисправности аппарата Комплекс ангиографический рентгеновский АКР - «ОКО» зав. № 0002878, поставленного по договору № 16122600080 от 16.03.2017 г. ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд», в период с 07.06.2019 г. по 07.08.2019 г., в связи с невозможностью оказывать скорую медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования Территориального фонда ОМС Оренбургской области составляет 3 550 863,38 руб.

24.06.2022 ответчиком заявлено письменное ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы по тем же вопросам, в связи с тем, что представленное экспертом заключение вызывает сомнения в его беспристрастности и обоснованности, так как оно не отвечает критериями достоверности и объективности, содержит неполные данные, необоснованные и ошибочные выводы, не содержит достаточного обоснования полученных результатов, необходимых для формирования достоверных выводов относительно поставленных вопросов, что приводит к недостоверным итоговым выводам и результатам сделанного заключения.

В ходатайстве ответчик указал на наличие противоречий в полученных выводах экспертом, устранение которых возможно путем проведения повторной экспертизы.

Определением суда от 12.12.2022 ходатайство акционерного общества "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" удовлетворено, по делу назначена повторная судебная финансово-экономическую экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт.РУ" эксперту ФИО4. Производство по делу приостановлено до получения Арбитражным судом Оренбургской области заключения эксперта по поставленным вопросам.

12.05.2023 года в суд от общества с ограниченной ответственностью "Эксперт.РУ" поступило заключение эксперта № 94-18/22 от 03.05.2023 (т. 23, л.д. 87-142).

В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта № 94-18/22 от 03.05.2023, экспертом установлено, что у истца могли возникнуть убытки в виде упущенной выгоды в период неисправности аппарата Комплекс ангиографический рентгеновский АКР-«ОКО» зав. № 0002878, поставленного по договору № 16122600080 от 16.03.2017г. ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд», в период с 07.06.2019г. по 07.08.2019г., в связи с невозможностью оказывать скорую медицинскую помощь в системе обязательного медицинского образования за счет средств обязательного медицинского страхования Территориального фонда ОМС Оренбургской области.

Размер убытков в виде упущенной выгоды, возникших в период неисправности аппарата Комплекс ангиографический рентгеновский АКР-«ОКО» зав. № 0002878, поставленного по договору № 16122600080 от  16.03.2017 ГУП Оренбургской области «Областной имущественный фонд», в период с 07.06.2019г. по 07.08.2019г., в связи с невозможностью оказывать скорую медицинскую помощь в системе обязательного медицинского образования за счет средств обязательного медицинского страхования Территориального фонда ОМС Оренбургской области, составил: 433 407 рублей 24 копейки.

Согласно части 4 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

По смыслу статьи 82 АПК РФ заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу в случае рассмотрения в арбитражном суде вопросов, требующих специальных познаний.

Изучив представленное по результатам проведения повторной экспертизы экспертное заключение, судом отмечается следующее.

Как указывает эксперт  на страницах 46 – 47 экспертного заключения (т. 23 л.д. 132-133) возможность получения истцом убытка в виде неполученной прибыли при оказании скорой медицинской помощи в системе обязательного медицинского образования экспертом исключается, поскольку истец является некоммерческой организацией. В соответствии с п. 3.4. Устава учреждения средства обязательного медицинского страхования и доходы, полученные от приносящей доход деятельности как источники формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения, учитываются отдельно.

Также эксперт отмечает, что в исследуемом случае размер убытков истца в виде упущенной выгоды, возникших в период с 07.06.2019 г. по 07.08.2019 г. в связи с невозможностью оказывать скорую медицинскую помощь в системе обязательного медицинского образования, может быть определен как величина условно-постоянных расходов в разрезе статей затрат, указанных в ч.7 ст. 35 ФЗ № 326, которые относятся к ВМП и которые истец фактически произвёл за период с 07.06.2019 г. по 07.08.2019 г.

В заключении эксперт приходит к  противоречивому выводу, что размер убытков в виде упущенной выгоды в данном случае за счёт средств обязательного медицинского страхования Территориального фонда ОМС Оренбургской области составляет 433 407, 24 руб.

Таким образом,  исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что выводы эксперта носят непоследовательный противоречивый характер.

Согласно статьям 15 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии с пунктом 1.1. Устава истец является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации полномочий Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан.

Истец, являясь некоммерческой организацией, заявляет требование о взыскании убытков в виде упущенной выгоды

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Таким образом, истец, основной целью деятельности которого не является прибыль, фактически требует взыскать упущенную выгоду, то есть неполученный доход, что противоречит как его уставным целям, так и требованиям действующего законодательства.

В соответствии  с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010  326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и которым решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащий оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка входит в систему обязательного медицинского страхования и основным источником финансовых ресурсов Учреждения являются средства Фонда ОМС.

Согласно положениям ст. 39 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования,

Территориальным Фондом ОМС по Оренбургской области определены объёмы предоставления медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования на 2019 год. Как следует из Приложения 4 к Решению Комиссии по разработке ТП ОМС от 27.12.2018 г. в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» города Новотроицка определены объёмы предоставления высокотехнологичной медицинской помощи в рамках программы ОМС на 2019 год. Ежеквартально объёмы предоставления высокотехнологичной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования подлежат корректировке.

При этом, расходы лечебного учреждения по оказанию медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования, на что ссылается истец, в том числе по транспортировке пациентов в другие лечебные учреждения в полном объеме покрываются за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, следовательно, действия ответчика не могли повлечь у истца возникновение указанных им убытков.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Кодекса). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Кодекса). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Кодекса). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно пункту 14 Постановления № 25 по смыслу статьи 15 Кодекса упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение пункта 4 статьи 393 Кодекса, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.

Согласно действующей судебной практике лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно доказать, что возможность получения им доходов существовала реально, то есть документально подтвердить, что оно совершило конкретные действия и сделало с этой целью приготовления, направленные на извлечение доходов, которые не были получены в связи с допущенным должником нарушением. Другими словами, взыскатель должен доказать, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим истцу получить упущенную выгоду (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 302-ЭС14-735).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано ранее,  исковые требования о взыскании убытков подлежат удовлетворению при наличии следующих условий: факт причинения имущественного ущерба (убытков) истцу; противоправное виновное поведение (бездействие) ответчика; прямая причинно-следственная связь между виновным противоправным поведением ответчика и возникшим убытками на стороне истца.

Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов исключает возможность привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков. Следовательно, все четыре условия подлежат доказыванию в рамках дел о взыскании убытков.

В уточнениях заявленных требований от 20.09.2023 истец ссылается на представленное по повторной судебной экспертизе заключение эксперта, соглашается с произведенным им расчетом, в соответствии с которым  сумма начисленной заработной платы сотрудниками отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГАУЗ «БСМП г. Новотроицка» за период с 07 июня по 07 августа 2019 года составляет 433 407 руб. 24 коп.

При этом судом отмечается, что расходы по оплате труда, отчисление страховых взносов являются обязанностью работодателя, так как являются оплатой выполнения сотрудниками их должностных обязанностей. Данные расходы являются для последнего не убытками в смысле ст. 15 ГК РФ, а условно-постоянными расходами.

В силу положений ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Исходя из положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 22, 129, 135, 136 ТК РФ, оплата труда - это элемент трудовых правоотношений между работодателем и работником, выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения с работником трудового договора между работником и работодателем. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами организации.

Таким образом, расходы на оплату заработной платы сотрудников истца подлежат оплате непосредственным работодателем - Государственным автономным учреждением здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» города Новотроицка, так как являются заработной платой в связи с выполнением ими своих должностных обязанностей.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» кредитор, требующий возмещения убытков, представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между периодом неисправности аппарата Комплекса ангиографический рентгеновский с 07.06.2019 г. по 07.08.2019 г. и выплатой истцом заработной платы своим сотрудникам за время, затраченное на ремонт данного оборудования, так как заработная плата является для истца не ущербом, а условно-постоянными расходами. Сотрудники истца получали заработную плату независимо от действий ответчика.

Кроме того, убытки носят компенсационный характер и представляют собой санкцию за нарушение права конкретного лица, а не возмещение за выполнение данным лицом обязанности, возложенной на него законом, то есть являются обычными расходами, которые не могут расцениваться как вынужденные.

Иные расходы (на приобретение лекарственных средств, расходных материалов, расходы организации питания, транспортные расходы) истцом не доказаны, вину не представления первичных документов, подтверждающих величину произведенных затрат, непосредственно связанных с оказанием скорой медицинской помощи в системе ОМС в период с 07.06.2019 года по 07.08.2019 года.

Поскольку истцом не доказана вина ответчика, необходимая совокупность обстоятельств, подтверждающих причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникновением убытков, суд отказывает в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом соответствующей судебной инстанции разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Истцом при подачи искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 149 693 руб. 00 коп.  платежным поручением № 760475 от 22.11.2019.

Поскольку, в удовлетворении исковых требований судом отказано, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 11 668 руб. 00 коп. относятся на истца и возмещению за счет ответчика не подлежат.

Государственному автономному учреждению здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка подлежит возврату  из средств федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 138 025 руб. 00 коп.

В силу положений статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В ходе рассмотрения дела судом были проведены две судебные экспертизы.

  В подтверждение факта перечисления на депозитный счет Арбитражного суда Оренбургской области денежных средств, необходимых для проведения  экспертиз ответчиком  представлено платежное поручение № 1235 от 12.03.2021. на сумму  222 100 руб. 00 коп., платежное поручение № 5245 от 23.08.2022 на сумму 87 900 руб. 00 коп.

Общая стоимость проведенных экспертиз составила 113 489 руб. 00 коп.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, расходы за проведенные судебные экспертизы в размере 113 489 руб. 00 коп.  в соответствии со статьей 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Излишне внесенные акционерным обществом "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" денежные средства в размере 196 511 руб. 00 руб. подлежат перечислению  ответчику с депозитного счета Арбитражного суда Оренбургской области, по реквизитам, представленным заявителем в ходатайстве от 28.09.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственному автономному учреждению здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка отказать.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка в пользу акционерного общества "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон"  расходы по оплате проведенных судебных экспертиз в размере 113 489 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать акционерному обществу "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон" в порядке статей 318-319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Перечислить акционерному обществу "Научно-исследовательская производственная компания "Электрон"  с депозитного счета Арбитражного суда Оренбургской области излишне перечисленные денежные средства в размере 196 511 руб. 00 коп., внесенные платежным поручением  № 1235 от 12.03.2021 на сумму 222 100 руб. 00 коп. (остаток денежных средств  на депозитном счета суда с учетом проведенных судебных экспертиз – 108 611 руб. 00 коп.), платежным поручением № 5245 от 23.08.2022 на сумму 87 900 руб. 00 коп., по реквизитам, представленным заявителем в ходатайстве от 28.09.2023.

Возвратить Государственному автономному учреждению здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" города Новотроицка из средств федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 760475 от 22.11.2019 государственную пошлину в размере 138 025 руб. 00 коп., выдав справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

              Судья                                                                С. Г. Федорова