АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9053/2023

г. Архангельск

05 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А., 

рассмотрел в судебном заседании 05 сентября 2023 года дело по заявлению закрытого акционерного общества «Северная Империя» (ОГРН 

<

***>; ИНН: 

<

***>, адрес: 164514, 

<

...>)

к ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО1 Отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (адрес: 164500, 

<

...>),

и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН: 

<

***>; адрес: 

<

...>)

о признании недействительным постановления от 19.07.2023,

заинтересованные лица:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 317290100001791; адрес: 164500, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:  представителя заявителя - ФИО3 по доверенности от 01.03.2023, представителя  Управления - ФИО4 по доверенности от 26.12.2022, от заинтересованного лица - ФИО2 (лично, паспорт),

установил:

закрытое акционерное общество «Северная Империя» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель) о признании недействительным постановления от 19.07.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №145827/23/29026-ИП.

Судебный пристав-исполнитель с требованием не согласна, представила отзыв на заявление и копии материалов исполнительных производств.

Управление с требованием заявителя не согласилось.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в требованием заявителя не согласился по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.09.2022 по делу № А05-3409/2021 удовлетворен иск индивидуального предпринимателя ФИО2 к  закрытому акционерному обществу "Северная Империя" об установлении права ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 29:28:109142:518, площадью 1108 кв.м. по адресу: 

<

...>, примерно в  55 метрах по направлению на  юг от ориентира, для проезда транспорта на земельный участок с кадастровым номером 29:28:109142:283.

В целях пользования земельным участком с кадастровым номером 29:28:109142:283, принадлежащим на праве аренды индивидуальному предпринимателю ФИО2, установить в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:28:109142:518, принадлежащего закрытому акционерному обществу "Северная Империя" на праве собственности, право ограниченного пользования (сервитут) в форме обеспечения беспрепятственного круглосуточного прохода и проезда автотранспортных средств на срок эксплуатации здания автомойки самообслуживания на 6 постов с кадастровым номером 29:28:109142:517 в поворотных точках со указанными координатами.

Расходы по обустройству необходимых проездов на обременяемой части земельного участка с кадастровым номером 29:28:109142:518 отнесены на индивидуального предпринимателя ФИО2.

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № ФС 041284799 от 30.05.2023, выданного Арбитражным судом Архангельской области, возбуждено исполнительное производство № 145827/23/29026-ИП в отношении ЗАО "Северная империя".

В постановлении о возбуждении исполнительного производства заявителю был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о  возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В постановлении также содержалось предупреждение о том, что в случае неисполнения исполнительного документа  неимущественного характера в срок для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. с должника-организации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по исполнительному производству посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ 

<

***> ЗАО "Северная империя" (дата и время прочтения уведомления: 09.06.2023 в 08:07). Кроме того,  14.06.2023 по адресу должника направлено постановление о возбуждении исполнительного производства (почтовый идентификатор 16450182021682), получено должником 16.06.2023.

Постановлением от 26.06.2023 исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены на срок с 26.06.2023 по 10.07.2023

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 28.06.2023 по делу № А05-3409/2021 суд отказал в удовлетворении заявления ЗАО "Северная империя" о приостановлении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 07.07.2023 по делу № А05-3409/2021 суд отказал в удовлетворении заявления ЗАО "Северная империя" об отсрочке исполнения решения суда.

В ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель произвела осмотр по адресу: ш.Архангельское, 22а и установила, что беспрепятственный проход и проезд транспортных средств к зданию автомойки должником не обеспечен, установлен забор, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий от 19.07.2023,

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа должником не было выполнено, судебным приставом- исполнителем 19.07.2023 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Заявитель, не согласившись с взысканием исполнительского сбора, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование своей позиции указывает, что расходы по обустройству необходимых проездов на обременяемой части земельного участка с кадастровым номером 29:28:109142:518 решением суда от 15.09.2022 отнесены на ФИО2 Во исполнение решения Арбитражного суда Архангельской области от 15 сентября 2022 года обществом в адрес ИП ФИО2 направлен счет № 2949А/2023/1-1 от 15.06.2023 на выполнение проектных работ по расширению существующего въезда. ИП ФИО2 в письме от 09.07.2023 сообщил, что он приступил к исполнению решения суда, в данный момент ведется разработка проектной документации, которая по готовности будет направлена на согласование в ЗАО «Северная Империя» и в Администрацию Северодвинска. На данный момент в адрес ЗАО «Северная Империя» проектная документация на согласование не поступала, сведений об оплате проектных работ нет. ЗАО «Северная Империя» не может без совершения действий ИП ФИО2, в том числе по оплате проектных и подрядных работ по устройству (расширению) проезда на земельный участок с кадастровым номером 29:28:109142:518 исполнить в одностороннем порядке решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 сентября 2022 года.

Судебный пристав-исполнитель с заявленным требованием не согласна, представила отзыв, в котором указал, что требования исполнительного документа обществом не были исполнены в установленный срок, беспрепятственный проход и проезд транспортных средств к автомойке не обеспечен, установлен забор.

ИП ФИО2  с требованием не согласен, в отзыве указал, что  на текущий момент ЗАО «Северная Империя» решение суда не исполнено, ИП ФИО2 на текущий момент осуществляет работы по исполнению своей части решения суда. На сегодняшний день, обладая всеми ресурсными и человеческими возможностями для исполнения решения суда, заявитель продолжает уклоняться от исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и (или) иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения, действий (бездействия) должностного лица, а также судебного пристава-исполнителя, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом решением, действиями  (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности (ст. 198, 200 и 201 АПК РФ).

В статье 2 Закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Согласно части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ установлено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

На основании пункта 4 части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по исполнительному производству посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ  ЗАО "Северная империя" (дата и время прочтения уведомления: 09.06.2023 в 08:07). Кроме того,  14.06.2023 по адресу должника направлено постановление о возбуждении исполнительного производства (почтовый идентификатор 16450182021682), получено должником 16.06.2023.

Как следует из материалов исполнительного производства, 19.07.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что по адресу: 

<

...> беспрепятственный проход и проезд транспортных средств к зданию автомойки должником не обеспечен, установлен забор.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для  добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем 19.07.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Доводы заявителя о невозможности исполнения решения суда до проведения предпринимателем работ по расширению и обустройству существующего проезда судом не принимаются. Из решения суда по делу № А05-3409/2021 не следует, что общество обязано обеспечить беспрепятственный круглосуточный проход и проезд автотранспортных средств по обременяемой части земельного участка с кадастровым номером 29:28:109142:518 только после осуществления предпринимателем необходимых работы по расширению и обустройству имеющегося проезда. Возражения общества о невозможности совместной эксплуатации проезда и о затруднительности для общества организовать транспортировку опасных грузов в случае установления сервитута по требованию предпринимателя, являлись предметом судебного разбирательства при принятии решения по делу № А05-3409/2021. Боле того, доводы относительно невозможности обеспечения беспрепятственного круглосуточного прохода обществом не приведены.

На основании изложенного, заявленные требования общества о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области 

 

РЕШИЛ:

Отказать закрытому акционерному обществу «Северная Империя» в удовлетворении заявления о признании недействительным, проверенного на соответствие нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ненормативного правового акта – постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 19.07.2023 о взыскании исполнительского сбора.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

И.С. Юринская