Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127302/2023

24 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года.  Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице  судьи Покровского С.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МЕЖРАЙОННОЙ  ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ № 22 ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ (Межрайонная ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу, адрес места  нахождения налогового органа: 198334, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, дом 37)  к ФИО1 ВАДИМУ ГЕННАДЬЕВИЧУ (ИНН 

<

***>, дата рождения:  11.01.1976, место регистрации (жительства): 198323, Санкт-Петербург, ул.  Социалистическая, д. 68/21)  

о привлечении к административной ответственности, 

установил:

28 декабря 2023 года Межрайонная ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу  (далее – инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО1  (далее – лицо, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, привлекаемое лицо) к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи  14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее -  КоАП РФ) – неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении  контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.  

В судебное заседание 17.04.2024 административный орган и привлекаемое лицо не  явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявили.  

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно заявлению инспекции и протоколу об административном  правонарушении от 19.10.2023 № 78072326500016200002,  

17 апреля 2023 года около 00 часов 00 минуты в г. Санкт-Петербурге по месту  своего жительства - ул. Социалистическая, д. 68/21, - ФИО1 не исполнил  вступивший в законную силу судебный акт по делу о банкротстве № А56-27110/2020 от  07.04.2023, согласно которому он привлечен к субсидиарной ответственности по  денежным обязательствам признанного банкротом ООО «ЭНЕРГИЯ» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) в размере 6 772 701,45 руб., из них – 3 031 174,54 руб. перед  

уполномоченным органом в лице Межрайонной ИФНС № 22 по Санкт-Петербургу в  соответствии с определением 06.07.2023 о процессуальной замене взыскателя.  

Данные действия привлекаемого лица административным органом расценены как  неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении  контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам  должника, признанного банкротом, при отсутствии признаков уголовно наказуемого  деяния и квалифицированы по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении и давая  оценку представленным доказательствам, арбитражный суд исходит из положений статьи  24.1 КоАП РФ, которой установлено, что задачами производства по делам об  административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное,  объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в  соответствии с законом.  

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер  административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного  законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие  законных оснований для применения административного наказания.  

Факт несвоевременного исполнения ФИО1 вступившего в законную силу  судебного акта о привлечении его как контролирующего лица к субсидиарной  ответственности по обязательствам должника ООО «ЭНЕРГИЯ», признанного банкротом,  бесспорно установлен.  

Вместе с тем лицо подлежит административной ответственности только за те  административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не  обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица,  привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица  (части 1, 3 и статьи 1.5 КоАП РФ).  

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного  правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об  административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии  возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех  зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств,  предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.  

Применительно к правонарушению, предусмотренному частью 8 статьи 14.13  КоАП РФ, сам по себе факт неисполнения вступившего в законную силу судебного акта  не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к  ответственности, всех элементов состава административного правонарушения.  Объективная невозможность соблюдения установленных действующим  законодательством правил и норм, предполагает отсутствие вины. Таким образом, для  установления вины административный орган должен представить доказательства наличия  реальной возможности исполнить возложенные на контролирующее должника лицо  денежные обязательства хозяйственного общества.  

В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание и при  рассмотрении дела в арбитражном суде административным органом не представлены  доказательства наличия у привлекаемого лица денежных средств, какого-либо имущества  

либо зарегистрированных прав, на которые может быть обращено взыскание, стоимостью,  сопоставимой с размером вмененной ему субсидиарной ответственности.  

Санкцией части 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрен единственный вид  административного наказания – дисквалификация, которая заключается в лишении  физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской  службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,  муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления  юридического лица (части 1 статьи 3.11 КоАП РФ).  

Следовательно, при разрешении инициированного инспекцией спора юридически  значимым обстоятельством является наличие у лица, привлекаемого к ответственности,  статуса должностного лица на момент совершения им административного  правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ. Наличие  соответствующего статуса в прошлом, в частности, на момент признания  контролирующим должника лицом либо на дату привлечения к субсидиарной  ответственности, и который был прекращен впоследствии, не может служить основанием  привлечения такого лица к административной ответственности.  

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, что на момент  совершения вменяемого деяния, то есть на указанную в протоколе дату неисполнения  судебного акта о субсидиарной ответственности – 17.04.2023 года, ФИО1 относился  к определенной в части 3 статьи 3.11 КоАП РФ категории лиц, к которым может быть  применена дисквалификация.  

Оценивая приведенные обстоятельства в совокупности арбитражный суд полагает,  что административным органом не доказан состав административного правонарушения,  предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, что является обстоятельством,  исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2  части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК  РФ,  

р е ш и л :

Отказать Межрайонной ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу в  удовлетворении заявления о привлечении ФИО1 к административной  ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня вынесения.  

Судья С.С. Покровский