Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

23.09.2022 года Дело № А50-8942/22

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 23.09.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой-Гатиатуллиной Л.Р., рассмотрел в открытом/закрытом судебном заседании дело по исковому Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Пермского края» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

индивидуальному предпринимателю  ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.02.2016) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО3, удостоверение, доверенность,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично.

       Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Пермского края» (далее – Истец, Заказчик) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю  ФИО1 (далее – Ответчик, Исполнитель) о взыскании ущерба в размере 39 127, 50 руб., неустойки в общем размере 3 365 931,80 руб.

Истец на иске настаивает.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях. Кроме того, полагает что размер предъявленной неустойки является чрезмерным, просит применить ст. 333 ГК РФ и снизить до разумных пределов.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил. 

Как следует из материалов дела, между ФКУ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Пермского края» (далее – Заказчик) и индивидуальным предпринимателем  ФИО1 (далее – Исполнитель) заключены Государственные контракты:

1. Контракт от 23.12.2019 г. на оказание транспортных услуг по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году для нужд военного комиссариата пермского края (далее – Контракт от 23.12.2019). 

В соответствии с п.п. 2.1- 2.3 Контракта Исполнитель обязуется, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта, оказать транспортные услуги по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году для нужд военного комиссариата Пермского края от военных комиссариатов Пермского края до краевого сборного пункта расположенного в 

<

...>.

Объем, качество, сроки и место оказания услуг определен в приложении № 1 к настоящему Контракту.

Услуги должны оказываться таким образом, чтобы осуществление всех перевозок в процессе оказания услуг соответствовало техническому заданию, указанному и Приложении №1 и Федеральному закону от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав), Правилам перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Заказчик обязуется принять и оплатить окапанные услуги в соответствии с требованиями установленными настоящим Кон-фактом.

Оплата оказанных услуг производится по фактическим затратам путем перечисления на расчетный счет Исполнителя стоимости услуг согласно Акта оказанных услуг, но в пределах стоимости, определенной п. 5.1. настоящего Контракта.

В соответствии с п. 5.1 Контракта цена составляет 7 961 872,97 руб. НДС не облагается.

В соответствии с п. 5.2 Контракта Цена 1 часа при использовании автобусов вместимостью до 35 чел. составляет 1 691 руб. 50 коп., НДС не облагается. Цена 1часа при использовании автобусов вместимостью до 49 чел. составляет 2 089 руб. 50 коп., НДС не облагается. Цена 1 км составляет 46-руб. 10 коп., НДС не облагается.

В соответствии с Техническим заданием срок оказания услуг с 01.04.2020 по 31.12.2020 г.г.

Техническим  заданием установлены требования к техническим характеристикам транспортного средства, а именно предоставить технически исправный, без повреждений и дефектов кузова и лакокрасочного покрытия, чистый отвечающий санитарным и техническим требованиям  транспорт к перевозке людей, а также автотранспортные средства (автобусы) должны быть не старше 2009 года выпуска.  

Таблицей 1 к Техническому заданию утверждены маршруты движения и вместимость транспортного средства (л.д. 64).

Услуги оказаны Исполнителем и оплачены Заказчиком в полном объеме.

         В соответствии с п. 8.2.2.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств в следующем порядке:

а)1 000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)5 000 рублей, если цена Контракта составляет or 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)10 000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)100 000 рублей, если пена Контракта превышает 100 млн. рублей.

2. Контракт № 15 от 10.11.2020 г. оказания транспортных услуг по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году для нужд комиссариата Пермского края (далее – Контракта от 10.11.2020 г.).

В соответствии с разделом 1 Контракта Исполнитель обязуется, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта, оказать транспортные услуги по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году для нужд военного комиссариата Пермского края от военных комиссариатов Пермского края до краевого сборного пункта расположенного в 

<

...>.

Объем, качество, сроки и место оказания услуг определен в приложении № 1 к Контракту.

Услуги должны оказываться таким образом, чтобы осуществление всех перевозок в процессе оказания услуг соответствовало техническому заданию, указанному в Приложении №1 и Федеральному закону от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и „городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав), Правилам перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с требованиями установленными настоящим Контрактом.

Оплата оказанных услуг производится по фактическим затратам путем перечисления на расчетный счет Исполнителя стоимости услуг согласно Акта оказанных услуг, но в пределах стоимости, определенной п. 4.1. настоящего Контракта.

Срок оказания услуг: с момента подписания контракта по 31 декабря 2020 г.

Цена контракта составляет 320 400 руб., НДС не облагается.

Цена 1 часа при использовании автобусов вместимостью до 35 чел. составляет 1 600 руб. 00 коп., НДС не облагается. Цена 1 часа при использовании автобусов вместимостью до 49 чел. составляет 2 000 руб. 00 коп., НДС не облагается. Цена 1 км составляет 44 руб. 00 коп., НДС не облагается.

В соответствии с п. 5.1.4 Контракта Исполнитель обязан предоставить технически исправный, без повреждений и дефектов кузова и лакокрасочного покрытия, чистый отвечающий санитарным и техническим требованиям  транспорт к перевозке людей, а также автотранспортные средства (автобусы) должны быть не старше 2004 года выпуска, оборудованные для осуществления перевозок пассажиров вместимостью до 35, 49 посадочных мест (транспортные категории М2, М3 класс 3).

Таблицей 1 к Техническому заданию утверждены маршруты движения и вместимость транспортного средства (л.д. 74).

Услуги оказаны Исполнителем и оплачены Заказчиком в полном объеме.

В соответствии с п. 7.2.3 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключенном просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом (далее - штраф), за каждый факт наступления которых размер штрафа устанавливается в размере 10 % цены Контракта. 

3. Контракт № 16 от 10.11.2020 г. оказания транспортных услуг по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году для нужд военного комиссариата Пермского края (далее – Контракта от 10.11.2020 г.).

В соответствии с разделом 1 Контракта Исполнитель обязуется, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта, оказать транспортные услуги по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году для нужд военного комиссариата Пермского края от военных комиссариатов Пермского края до краевого сборного пункта расположенного в 

<

...>.

Объем, качество, сроки и место оказания услуг определен в приложении № 1 к Контракту.

Услуги должны оказываться таким образом, чтобы осуществление всех перевозок в процессе оказания услуг соответствовало техническому заданию, указанному в Приложении №1 и Федеральному закону от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и „городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав), Правилам перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с требованиями установленными настоящим Контрактом.

Оплата оказанных услуг производится по фактическим затратам путем перечисления на расчетный счет Исполнителя стоимости услуг согласно Акта оказанных услуг, но в пределах стоимости, определенной п. 4.1. настоящего Контракта.

Срок оказания услуг: с момента подписания контракта по 31 декабря 2020 г.

Цена контракта составляет 315 441,73 руб., НДС не облагается.

Цена 1 часа при использовании автобусов вместимостью до 35 чел. составляет 1 600 руб. 00 коп., НДС не облагается. Цена 1 часа при использовании автобусов вместимостью до 49 чел. составляет 2 000 руб. 00 коп., НДС не облагается. Цена 1 км составляет 44 руб. 00 коп., НДС не облагается.

В соответствии с п. 5.1.4 Контракта Исполнитель обязан предоставить технически исправный, без повреждений и дефектов кузова и лакокрасочного покрытия, чистый отвечающий санитарным и техническим требованиям  транспорт к перевозке людей, а также автотранспортные средства (автобусы) должны быть не старше 2004 года выпуска, оборудованные для осуществления перевозок пассажиров вместимостью до 35, 49 посадочных мест (транспортные категории М2, М3 класс 3).

Таблицей 1 к Техническому заданию утверждены маршруты движения и вместимость транспортного средства (л.д. 82).

Услуги оказаны Исполнителем и оплачены Заказчиком в полном объеме.

В соответствии с п. 7.2.3 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключенном просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом (далее - штраф), за каждый факт наступления которых размер штрафа устанавливается в размере 10 % цены Контракта. 

Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю с 01 сентября по 02 декабря 2021 года проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Федерального казенного учреждения «Военного комиссариата Пермского края».

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушении статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5.2 государственного контракта от 23.12.20019, Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» в 2020 платежными поручением от 20.08.2020 № 201816 по завышенной стоимости неправомерно оплачены услуги по перевозке призывников по путевым листам от 19.06.2020 № 300, от 25.06.2020 № 302, от 02.07.2020 № 508, от 30.06.2020 № 188, от 06.07.2020 № 666, от 08.07.2020 № 522, от 09.07.2020 № 121, автобусами, вместимостью до 35 человек, по стоимости 1 часа использования автобусов, вместимостью до 49 человек, на общую сумму 5 572,00 руб.

В нарушении статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» в 2020 платежными поручением от 20.08.2020 № 201816, от 24.11.2020 № 49240 неправомерно оплачены по государственному контракту от 23.12.20019 фактически оказанные услуги по перевозке призывников по путевым листам от 30.06.2020 № 010, от 02.07.2020 № 0103, от 03.07.2020 № 138, от 06.07.2020 № 526, от 09.07.2020 № 413, от 23.10.2020 № 228, от 26.10.2020 № 274, от 30.10.2020 № 305, от 18.10.2020 № 239, от 21.10.2020 № 243, от 21.10.2020 № 16, от 28.10.2020 № 100 в сумме 28 755,50 руб.

В нарушении статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 94 Федерального закона от 05.04.20113 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 6.2.2. государственного контракта от 23.12.20019, Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» в 2020 по актам оказанных услуг от 22.06.2020 № В-23, от 15.07.2020 № В-24, от 09.11.2020 № В-25, от 14.12.2020 № В-26 осуществлена приемка транспортных услуг по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году, для нужд военного комиссариата Пермского края, при несоответствии услуги условиям государственного контракта от 23.12.20019, выразившееся в перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году на автобусах старше 2009 года выпуска, на автобусах, не соответствующих 3 классу транспортных средств, легковыми автомобилями (категория Ml), перевозке людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

В нарушении статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» в 2020 году по государственному контракту от 10.11.2020 № 15 платежным поручением от 23.12.2020 № 663555 неправомерно оплачены фактически не оказанные услуги по перевозке призывников по путевому листу от 02.12.2020 № 75 в сумме 3 200, 00 руб.

В нарушении статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 5.2.2. государственного контракта № 15 10.11.2020, Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» в 2020 году акту оказанных услуг от 14.12.2020 № В-27 осуществлена приемка транспортных услуг по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году, для нужд военного комиссариата Пермского края, при несоответствии услуги условиям государственного контракта от 10.11.2020 № 15, выразившееся в перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году на автобусах старше 2004 года выпуска.

В нарушении статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» в 2020 по государственному контракту от 10.11.2020 № 16 платежными поручением от 24.12.2020 № 671361, неправомерно оплачены фактически не оказанные услуги по перевозке призывников по путевому листу от 07.12.2020 № 724, в сумме 1 600 руб.

В нарушении статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 5.2.2. государственного контракта от 10.11.2020 № 16, Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» в 2020 по акту оказанных услуг от 14.12.2020 № В-28, осуществлена приемка транспортных услуг по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году, для нужд военного комиссариата Пермского края, при несоответствии услуги условиям государственного контракта от 10.11.2020. № 16, выразившееся в перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году на автобусах не соответствующих 3 классу транспортных средств, легковыми автомобилями (категория Ml).

Итого общая сумма нарушений по государственным контрактам от 23 декабря 2019года, от 10 ноября 2020г №№15, 16 оказания транспортных услуг по перевозке граждан, призванных на военную службу в 2020 году для нужд военного комиссариата Пермского края составляет 39 127,50 руб.

В нарушении условий Государственного контракта от 23.12.2019 г. Исполнитель обязан осуществлять перевозку пассажиров автобусами вместимостью до 35,49 посадочных мест транспортные категории М2, МЗ класс 3) до 2009 года выпуска перевозка, однако, осуществлялась Исполнителем автотранспортными средствами до 2009 года выпуска, категории М.

Общее количество нарушений установлено по 288 путевым листам. Общая сумма штрафа составляет 1 440 000 руб.

В нарушении условий Государственного контракта №15 от 10 ноября 2020г. Исполнитель обязан осуществлять перевозку пассажиров автобусами вместимостью до 35,49 посадочных мест транспортные категории М2, МЗ класс. 3) до 2004 года выпуска, однако, перевозка осуществлялась автотранспортными средствами до 2004 года выпуска.

Общее количество нарушений установлено по 19 путевым листам. Общая сумма штрафа составляет 320 400 руб.

В нарушении условий Государственного контракта №16 от 10 ноября 2020г. Исполнитель обязан осуществлять перевозкупассажиров автобусами вместимостью до 35,49 посадочных мест транспортные категории М2, МЗ класс 3) до 2004 года выпуска перевозка осуществлялась автотранспортными средствами до 2004 года выпуска.

Общее количество нарушений установлено по 10 путевым листам. Общая сумма штрафа составляет 315 441 руб.

Исполнителю направлена претензия №Ку 14/22 от 10.02.2022 с требованием уплатить ущерб и штраф. Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Отношения сторон регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 2 ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. 

Как следует из п. 1 ст. 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. 

Из материалов дела следует, что Исполнителем нарушены условия, что подтверждается Актом выездной проверки от 02.12.2021 г. 

По расчету Истца сумма неосновательного обогащения составляет 39 127,50 руб., общая сумма штрафа составляет 3 365 931,80 руб.

Не оспаривая факта, что услуги оказывались транспортными средствами не соответствующим Техническому заданию, Ответчик ссылается на факт принятия Заказчиком оказанных услуг без замечаний в полном объеме. 

Данные доводы отклоняются судом как основанные на неверном толковании условий Государственных контрактов и действующего законодательства.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из  представленных в материалы дела документов дела следует, что Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» по завышенной стоимости неправомерно оплачены услуги по перевозке призывников на общую сумму 39 127,50 руб.

Следовательно, требования истца о взыскании неосновательного обогащения заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в размере 39 127,50 руб.

Кроме того, Истцом заявлено требование о взыскании штрафа на общую сумму 3 365 931,80 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст.401 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с п. 8.2.2.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств в следующем порядке:

а)1 000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)5 000 рублей, если цена Контракта составляет or 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

В соответствии с п. 7.2.3 Контракта № 15, 16 штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключенном просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом (далее - штраф), за каждый факт наступления которых размер штрафа устанавливается в размере 10 % цены Контракта. 

Расчет судом проверен, признан арифметически верным. Ответчик расчет штрафа не оспорил, контррасчет не представил. Требование подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Ответчиком в дополнительном отзыве заявлено мотивированное ходатайство о снижении размера штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.

С учетом обстоятельств дела, доводов изложенных в отзыве и данных устных пояснениях Ответчиком,  суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера штрафа в силу следующего. 

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Несомненно, стороны свободны в заключении договора, и подрядчик, подписывая контракт знал, какая ответственность предусмотрена за неисполнение принятых обязательств (ст. 421 ГК РФ). Между тем данное обстоятельство не может ограничивать право суда, снижать размер неустойки при наличии вышеуказанных обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 69, 70, 71, 73, 74, 75, 77 Постановления №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

По смыслу ст. 332, 333 ГК РФ, установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не являются препятствием для снижения ее судом.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие.

В соответствии с абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации» (далее – Пленум ВАС РФ № 81) исходя из принципа  осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ)  неустойка может  быть  снижена  судом  на  основании  ст. 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие.

Суд также отмечает, что неустойка должна носить компенсационный характер, а не являться карательной мерой. Выплата Заказчику должна составлять такую сумму компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Поскольку степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, то суд дает оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки и штрафа до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Судом приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, условия Государственных контрактов, оказание Исполнителем услуг в полном объеме и отсутствие негативных последствий.

В данном случае по ходатайству Ответчика суд считает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ и уменьшить общий размер штрафа до 132 040 руб. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые  требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Пермского края» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 39 127 (тридцать девять тысяч сто двадцать семь) руб. 50 коп., штраф в общем размере 132 040 (сто тридцать две тысячи сорок) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход бюджета госпошлину в размере 40 025 (сорок тысяч двадцать пять) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина