Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-7452/2017

19 октября 2017 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2017 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: 

<

...>, каб. 416, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЧелябГлавСтрой», г.Челябинск 

к Администрации города Челябинска

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований- Главное управление архитектуры и градостроительства г.Челябинска

о признании незаконным решения

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от  07.07.2016;

от ответчика:  ФИО3 – представителя по доверенности №01-116У от 29.09.2015

                                                       УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЧелябГлавСтрой» (далее: заявитель, ООО «ЧелябГлавСтрой») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации города Челябинска (далее: ответчик, Администрация)  о признании незаконным решения, выраженного в письме от 30.12.2016 № 40-18297/гасн, об отказе ООО «ЧелябГлавСтрой»  в выдаче разрешения на строительство объекта «Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой» по ул. Университетская Набережная в г.Челябинске. I этап»; обязании Администрации города Челябинска в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать разрешение на строительство объекта «Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой» по ул. Университетская Набережная в г.Челябинске. I этап».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г.Челябинска.

 

Представитель Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и  месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. 

В судебном заседании 05.10.2017 объявлялся перерыв до 12.10.2017. Информация в форме публичного объявления о перерыве и продолжении судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет. 

          С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя неявившегося лица, в порядке ст. 156,163 АПК РФ с учетом положений Информационного письма Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 № 113 «О применении ст. 163 АПК РФ».

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, сослался на доводы,  изложенные в заявлении, также указал, что 

В связи с технической ошибкой в площади застройки земельного участка (в проектной документации шифр 136.15 на объект капитального строительства «Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул. Университетской Набережной в г. Челябинске. 1-й этап») уточняем её и просим за место 913 кв.м. считать 744,82 кв.м. (что соответствует площади застройки здания по внешнему контуру), при этом площадь здания по внутреннему контуру не меняется и составляет 649 кв.м. Администрацией в выдаче разрешения на строительство отказано по иным основаниям. Превышение процента застройки не являлось основанием для отказа в получении разрешения на строительство. нет отклонения от процента застройки площади участка, предусмотренного ГПЗУ (0,4), а есть техническая ошибка проектировщика, т.к. площадь выезда из парковки - 168,18 кв.м. относится ко второму этапу строительства, а её проектировщик ошибочно включил в площадь застройки первого этапа строительства, что подтверждается материалами дела: заключением ООО ПКФ «Символ» от 04.10.2017г., схемой планировочной организации земельного участка в архитектурных решениях АР 136.15-АР на первый этап строительства.

 

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

 

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Администрации города Челябинска № 1257-д от 24.04.2008 года ООО «ЧелябГлавСтрой» утверждён акт выбора и предварительное согласование места размещения объекта капитального строительства - «Торгово-досугового центра с подземной автостоянкой» по ул. Университетской Набережной в Калининском районе г. Челябинска.

Распоряжением Администрации города Челябинска № 2450-д от 01.07.2009 ООО «ЧелябГлавСтрой»  был предоставлен в аренду земельный участок (кадастровый номер 74:36:0615001:107), из земель населённых пунктов (жилая зона) площадью 0,3567 га для строительства «Торгово-досугового центра с подземной автостоянкой» по ул. Университетской Набережной в Калининском районе г. Челябинска.

24.09.2009 года между ООО «ЧелябГлавСтрой»  и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска был заключен договор УЗ № 004485-К-2009 от 24.09.2009г. краткосрочной аренды земли города Челябинска вышеуказанного земельного участка для размещения «Торгово-досугового центра с подземной автостоянкой» (л.д.95-102 т.1).

Размещение предполагаемого объекта относилось к разрешенному виду использования земельного участка в соответствии с действующим, на момент предоставления земельного участка, Правовым зонированием территории города Челябинска, утвержденным Решением Челябинской городской Думы от 27 апреля 2004 г. N 36/8.

Постановлением Администрации города Челябинска от 27.05.2011 № 108-п утверждён проект по планировке территории в границах улиц Братьев Кашириных, Молодогвардейцев, Университетская набережная, Чайковского в Калининском районе г. Челябинска. 

Как указал заявитель, предполагаемый к размещению объект был включен в проект планировки данной территории и заявителем были произведены соответствующие материальные затраты на разработку.

Распоряжением Администрации г. Челябинска № 3164 от 04.06.2013г., участок с кадастровым номером 74:36:0615001:107 разделён на два земельных участка: площадью 0,3541 га (кадастровый номер 74:36:0615001:7832) и 0,0026 га (кадастровый номер 74:36:0615001:7831), в целях строительства трансформаторной подстанции для обеспечения объекта электроэнергией.

 

В дальнейшем земельный участок Заявителя (площадью 3 541 кв. м., кадастровый номер 74:36:0615001:7832) оказался в 3-х территориальных зонах Б.1. - общественно-деловая территориальная зона (многофункциональная), В.2.2.- жилая зона (зона многоквартирных домов в 5 этажей и выше), К.3.1. - зона инженерной и транспортной инфраструктур (магистрали городского и районного значения), поскольку Решением Челябинской городской Думы от 9.10.2012г. N 37/13 приняты Правила застройки и землепользования муниципального образования "Челябинский городской округ" (в дальнейшем ПЗЗ), Правовое зонирование территории города Челябинска, утвержденное Решением Челябинской городской Думы от 27.04.2004г. N 36/8 признано утратившим силу.

 

Распоряжением Администрации г. Челябинска № 4037 от 11.07.2013г. утверждён градостроительный план земельного участка в (дальнейшем ГПЗУ) № РУ74315000-000000000603, не предусматривающий размещение объекта, предусмотренного распорядительными документами на земельный участок, что на тот момент не позволяло, в соответствии с градостроительным законодательством РФ, получить разрешение на строительство объекта.

Постановлением Администрации г. Челябинска № 5-п от 11.01.2013г. на указанной территории утверждены красные линии, и часть участка фактически занята под расширение дороги по ул. Университетской Набережной в районе объекта.

Письмами исх.№ 5 от 25.04.2012, исх.№ 6 от 25.04.2012,  № 3 от 11.02.2013 заявитель просил учесть границы участка при реконструкции дороги (л.д.107-109 т.2).

Заявитель в заявлении указал, что  ему был выдан ГПЗУ без размещения ранее запроектированного, но предусмотренного ДПТ объекта капитального строительства. Заявитель был лишен права пользования частью участка с мая 201 Зг, предусмотренного ПЗЗ под автодорогу и занятого в настоящее время проезжей частью (в настоящее время участок площадью 0,1444 га, кадастровый №7 4:36:0615001:7832).

Заявитель был вынужден откорректировать проектную документацию (уменьшить параметры проектирования), разработанную на объект предполагаемый к размещению на земельном участке большей площадью согласно первоначальному предоставлению, что в свою очередь привело к дополнительным денежным расходам.

В целях устранения нахождения участка в трёх территориальных зонах Заявитель за счет собственных средств размежевал участок (кадастровый номер 74:36:0615001:7832) на три участка:

- площадью 0,1444 га (кадастровый №7 4:36:0615001:7832,  в изменённых границах)  из земель населённых пунктов (зона инженерной и транспортной инфраструктур);

- площадью 0,1978 га (кадастровый № 74:36:0615001:8063) из земель населённых пунктов (жилая территориальная зона);

площадью 0,0119 га (кадастровый № 74:36:0615001:8062) из земель населённых пунктов (общественно-деловая территориальная зона) и поставил их на кадастровый учёт.

В кадастровом паспорте от 14.10.2014г. на участок указано разрешенное использование - для размещения «Торгово-досугового центра с подземной автостоянкой».

 

Распоряжением Администрации города Челябинска от 04.03.2015 № 2028 (л.д.26 т.1)  образованы путем раздела земельного участка (кадастровый номер 74:36:0615001:7832) площадью 0,3541 га из земель населенных пунктов по ул.Университетской Набержной в Калининском районе г.Челябинска, арендованного ООО «ЧелябГлавСтрой» три земельных участка: 

- площадью 0,1444 га (кадастровый номер 74:36:0615001:7832, в измененных границах) из земель населенных пунктов (зона инженерной  и транспортной инфраструктур);

- площадью 0,1978 га (кадастровый номер 74:36:0615001:8063) из земель населенных пунктов (жилая территориальная зона);

- площадью 0,0119 га (кадастровый номер 74:36:0615001:8062) из земель населенных пунктов (общественно-деловая территориальная зона) для строительства торгово-досугового центра с подземной автостоянкой.

 

03.06.2015 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (арендодатель) и ООО «ЧелябГлавСтрой» (арендатор) подписан договор УЗ № 013504-К-2015 краткосрочной аренды земельного участка города Челябинска (л.д. 27-31 т.1)

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях настоящего Договора краткосрочной аренды следующее недвижимое имущество: земельный участок площадью 1 978 кв.м., с кадастровым номером 74:36:0615001:8063, расположенный, по ул. Университетская Набережная в Калининском районе города Челябинска, из земель населенных пунктов (жилая территориальная зона), находящихся в ведении муниципального образования, для размещения торгово-досугового центра с подземной автостоянкой.

 

Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска на основании заявления ООО «ЧелябГлавСтрой» в 2015 году подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 74:36:0615001:8063 (л.д.36-40 т.1).

Распоряжением Администрации г.Челябинска от 12.08.2015 № 8688 утвержден градостроительный план земельного участка по ул. Университетская Набережная в Калининском районе города Челябинска и признано утратившим силу распоряжение Администрации г.Челябинска от 11.07.2013 № 4037   (л.д.35 т.1).

Распоряжением Администрации г.Челябинска от 21.09.2015 № 10028 (л.д.41 т.1) в Градостроительный план земельного участка № RU 74315000-0000000005342, утвержденный распоряжением Администрации города Челябинска от 12.08.2015 № 8688 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по ул. Университетская Набережная в Калининском районе города Челябинска и признании утратившим силу распоряжения Администрации города Челябинска от 11.07.2013 № 4037» внесены следующие изменения:

пункт 2.1 раздела 2 изложен в следующей редакции: «2.1.   Информация о разрешенном использовании земельного участка: В.2.2. - жилая территориальная зона (зона многоквартирных домов в 5 этажей и выше). 

В основных видах разрешенного использования земельного участка в т.ч. указано: - объекты медицинского обслуживания населения без стационара; 

- предприятия общественного питания и торговли общей площади не более 300 кв.м.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка в тч. указано: - объекты автотранспорта» 

Также в указанном распоряжении в т.ч. указано, что абзац второй подпункта 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

 1. Заявленный объект (торгово-досуговое здание с подземной парковкой) соответствует условно разрешенным видам использования земельного участка. Получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка.».

В 2015 году АО «Росжелдорпроект» для ООО  «ЧелябГлавСтрой» подготовлена Проектная документация  объекта Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по улице Университетская Набережная в г.Челябинске 1 этап 136.15-ПЗ Пояснительная записка Раздел 1 (л.д.3-49 т.2).

В соответствии с указанным проектом общая площадь (в том числе торговая) составляет 649 кв.м., площадь застройки – 913 кв.м.

Также АО «Росжелдорпроект» для ООО  «ЧелябГлавСтрой» подготовлена Проектная документация  объекта Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по улице Университетская Набережная в г.Челябинске Проект организации строительства 136.15-ПОС (л.д.51-78 т.2).

Распоряжением от 21.09.2015 № 10028 были внесены изменения в распоряжение от 12.08.2015 № 8688 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», в соответствии с которым на объект «Торгово-досуговое здание с подземной парковкой» по улице Университетской Набережной в Калининском районе города Челябинска необходимо получить разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка. Разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка не представлено, Администрацией города не выдавалось. Следовательно, представленная документация не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Наименование объекта, указанного в проектной документации и заявлении на выдачу разрешения на строительство - «Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой. I этап», градостроительном плане земельного участка - «Торгово-досуговое здание с подземной парковкой» не соответствует наименованию объекта, указанному в правоустанавливающих документах на земельный участок - «Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой».

 

28.12.2016 года ООО «ЧелябГлавСтрой» обратилось в Администрацию г.Челябинска с заявлением от 26.12.2016 вх.28364 о получении разрешения на строительство.

Письмом от 30.12.2016 № 40-18297/гасн Администрация города Челябинска отказала ООО «ЧелябГлавСтрой» в выдаче разрешения на строительство объекта «Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул.Университетской Набрежной на основании части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указав следующее:

 

Посчитав указанный отказ незаконным, заявитель, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

         В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статей 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

 

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По общему правилу, предусмотренному ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Разрешение на строительство выдается на основании заявления заинтересованного лица, к которому в обязательном порядке прилагаются документы, перечень которых установлен ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса.

В силу ч.11 указанной статьи, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

При этом, как установлено ч.13 ст. 51 ГрК РФ, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (ч.14 ст. 51 ГрК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «ЧелябГлавСтрой» к заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта - торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул. Университетская Набережная в г. Челябинске (1 этап) был приложен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 74:36:0615001:8063, на котором планировалось осуществлять строительство объекта, утвержденный распоряжением Администрации города от 12.08.2015 № 8688.

Распоряжением Администрации города от 21.09.2015 № 10028 в указанный выше градостроительный план были внесены изменения, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 74:36:0615001:8063 расположен в зоне В.2.2. - жилая территориальная зона (зона многоквартирных домов в 5 этажей и выше) в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Челябинска (далее - ПЗЗ), утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13.

Согласно градостроительным регламентам, установленным ПЗЗ, к основным видам разрешенного использования земельных участков в зоне В.2.2. отнесено размещение предприятий общественного питания и торговли общей площади не более 300 кв.м., к условно разрешенным видам отнесено размещение предприятий общественного питания и торговли общей площади более 300 кв.м.

В п.2.2.4 «Иные показатели» градостроительного плана (с учетом внесенных изменений) указано, что застройщику необходимо получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка для размещения объекта - торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой.

Таким образом, условием строительства на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0615001:8063 объекта торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул. Университетская Набережная в г. Челябинске общей площадью более 300 кв.м. является получение разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка и как следствие, разработка проектной документации после получения указанного документа.

Определение общей площади объекта капитального строительства (здания) осуществляется в соответствии с «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утвержден приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10), определяется как сумма площадей всех этажей (включая технический, мансардный, цокольный и подвальный).

Как усматривается из ПЗЗ, в зоне В.2.2. к условно разрешенным видам использования земельного участка относится размещение предприятий общественного питания и торговли общей площади более 300 кв.м., а не торговой площади.

Согласно представленной застройщиком проектной документации на объект - торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул. Университетская Набережная (1 этап), выполненной АО «Росжелдорпроект» (шифр 136.15), общая площадь объекта составляет 649 кв.м., что соответствует условно разрешенным видам использования земельного участка с кадастровым номером 74:36:0615001:8063.

Обществом «ЧелябГлавСтрой» не получено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка посредством проведения публичных слушаний в порядке ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представленная заявителем проектная документация на объект - торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул. Университетская Набережная (1 этап), выполненной АО «Росжелдорпроект» (шифр 136.15) была подготовлена в отсутствии разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, что свидетельствует о ее несоответствии требованиям градостроительного плана земельного участка, утвержденного распоряжением Администрации города от 12.08.2015 № 8688, с учетом внесенных изменений распоряжением Администрации города от 21.09.2015 № 10028.

Помимо указанного, обоснованной является и ссылка представителя Администрации на то, что на момент предоставления земельного участка заявителю условием строительства на нем торгово- досугового центра с подземной автостоянкой являлось получение разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (акта выбора земельного участка № 002889-06-2008, распоряжения Первого заместителя Главы города от 24.04.2008 № 1257-д «Об утверждении акта выбора земельного участка № 002889-06-2008 и предварительном согласовании места размещения торгово-досугового центра с подземной автостоянкой по ул. Университетской Набережной в Калининском районе г. Челябинска ООО «ЧелябГлавСтрой»).

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче разрешения на строительство, принят в соответствии с ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку отсутствие разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка свидетельствует о несоответствии проектной документации объект - торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул. Университетская Набережная, градостроительному плану земельного участка (с учетом внесенных изменений), согласно которому строительство данного объекта относится к условно разрешенным видам использования земельного участка.

 

Доводы представителя заявителя о том, что в связи с технической ошибкой в площади застройки земельного участка (в проектной документации шифр 136.15 на объект капитального строительства «Торгово-досуговый центр с подземной автостоянкой по ул. Университетской Набережной в г. Челябинске. 1-й этап») заявитель путем подачи заявления при рассмотрении настоящего дела, уточняет её и просит за место 913 кв.м. считать 744,82 кв.м. (что соответствует площади застройки здания по внешнему контуру), при этом площадь здания по внутреннему контуру не меняется и составляет 649 кв.м., суд обращает внимание заявителя на то, что в рассматриваемой ситуации, при наличии оснований полагать, что указанное свидетельствует о наличии технической ошибки, заявитель не лишен возможности ее исправить. Однако, не путем подачи заявления об исправлении технической ошибки проектировщика при рассмотрении дела в рамках решения вопроса правомерности отказа в выдаче разрешения на строительство, а путем  обращения непосредственно в проектную организацию, к специалистам, обладающим специальными познаниями в соответствующей сфере. В рассматриваемом случае, у суда нет оснований подменять полномочия указанных лиц.

Учитывая все изложенное выше, оснований для удовлетворения требований, не имеется.

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

        Судья                                                                               И.В.Мрез