Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2866/2024

г. Нальчик

24 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «18» сентября 2024 года

                                                Решение в полном объеме изготовлено  «24» сентября  2024 года  

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                      

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной Т.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  "Алика-К" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Москва

о признании недействительным отказа, 

заинтересованные лица: Местная администрация городского округа Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности от 16.05.2024 года;

от Местной администрации г.о. Нальчик: не явились;

от МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик»: не явились;

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью  "Алика-К" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Москва обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в котором просит:

            -признать недействительным отказ Местной администрации г.о. Нальчик, изложенный в письме №45-ДГИ иЗО -1-05/726 от 29.02.2024г

            -обязать Местную администрацию г.о. Нальчик подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673, общей площадью 2 402 кв.м., расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, пр. Ленина/Кулиева в трех экземплярах, подписать их и направить для подписания в адрес ООО «Алика-К».

            Определением от 24.05.2024 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 10.06.2024 в 10 час. 00 мин.

            Определением от 17.06.2024 (резолютивная часть объявлена 10.06.2024) по делу №А20-2866/2024 назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено  ООО «Гео-Эксперт». Срок проведения экспертизы установлен до 24.07.2024 года. 

            Дело назначено к судебному разбирательству на 29.07.2024 года в 10 час. 00 мин.

03.07.2024 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от ФИО3 и ФИО4 поступило ходатайство о привлечении их к участию в деле по иску ООО «Алика-К» к Местной администрации городского округа Нальчик и МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений г.о. Нальчик» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. 

24.07.2024 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от ООО «Гео-Эксперт» поступило заключение экспертов № 24/06/СТЗ-189 от 24.06.2024.

25.07.2024 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от ООО «Алика-К» поступил отзыв на ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в котором просит в удовлетворении ходатайства ФИО3 и ФИО4 отказать.

Определением от 01.08.2024 (резолютивная часть объявлена 29.07.2024) по делу №А20-2866/2024, в удовлетворении ходатайства ФИО3 и ФИО4 о привлечении к участию в деле №А20-2866/2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора отказано.

Определением от 01.08.2024 (резолютивная часть объявлена 29.07.2024) по делу №А20-2866/2024 удовлетворено ходатайство МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик». Судебное разбирательство по делу №А20-2866/2024 отложено на 10 час. 00 мин. на «29» августа 2024 года.

Определением от 01.08.2024 по делу №А20-2866/2024 изменена дата судебного заседания по делу №А20-2866/2024 на «18» сентября 2024 года, в 12 час. 30 мин.

В судебном заседании принял участие представитель ООО «Алика-К». Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

18.09.2024 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от Местной администрации городского округа Нальчик поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с занятостью представителя по другому делу.

Представитель ООО «Алика-К» по заявленному ходатайству возражал.

По существу заявленных требований представитель заявителя просил признать недействительным отказ Местной администрации г.о. Нальчик, изложенный в письме № 45-ДГИиЗО-1-05/726 от 29.02.2024, просил обязать подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673 и направить для подписания в адрес ООО «Алика-К», заявленные требования поддерживал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев ходатайство представителя Местной администрации городского округа Нальчик об отложении судебного заседания, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Из содержания указанной нормы следует, что совершение такого процессуального действия как отложение судебного заседания является правом суда, а не его обязанностью.        При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства.

В соответствии с частью 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, должны быть ими обоснованы.

Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства. Ответчик должен также обосновать невозможность разрешения спора без совершения таких процессуальных действий.

Заявителем к ходатайству об отложении судебного разбирательства не приложены документы, подтверждающие занятость представителя в другом судебном процессе.

В рассматриваемом случае приведенное ответчиком основание (невозможность представителя участвовать в судебном заседании) для отложения судебного заседания не может быть признано судом обоснованным, в связи с чем, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит. Более того, ответчик является юридическим лицом и у него в штате имеется юридическая служба, и занятость одного из работников не является препятствием для обеспечения явки в судебное заседание другого представителя.

            Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2024 ООО «Алика-К» является собственником сооружения – зона отдыха с фонтаном «Нальчик», с кадастровым номером 07:09:0104015:1299, расположенного по адресу: 

<

...>

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104015:1673, площадью 2402 кв.м., по адресу: КБР, г. Нальчик, пр. Ленина/Кулиева, категория земельного участка – земли населенных пунктов и видом разрешенного использования земельного участка – магазины.

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 16.05.2024 указанный земельный участок является собственностью г.о. Нальчик и находится в аренде у ООО «Алика-К» по договору аренды земельного участка № 4976-АЗ от 16.08.2023 сроком по 08.01.2069 (л.д. 35-40, т. 1-й).

Согласно пункту 1.2 договора аренды земельного участка № 4976-АЗ от 16.08.2023, на земельном участке находится сооружение с кадастровым номером 07:09:0104015:1299, принадлежащее на праве собственности ООО «Алика-К» с номером права 07:09:0104015:1299-07/001/2017-1.

ООО «Алика-К» обратилось в  адрес Местной администрации г.о. Нальчик с заявлением от 13.02.2024 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673, площадью 2 402 кв.м. без проведения торгов (л.д. 43, т 1-й).

Письмом № 45-ДГИиЗО-1-05/726 от 29.02.2024 Местная администрация г.о. Нальчик сообщила об отказе ООО «Алика-К» в предоставлении в собственность и выкупе земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673.

Свое решение Местная администрация г.о. Нальчик мотивировала тем, что испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования – «магазины».

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «магазины» имеет следующее описание: «размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.». 

В соответствии с п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, без проведения торгов, в том числе, в случае если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Не согласившись с отказом, ООО «Алика-К» обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального Кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. 

В части 1 статьи 198 Кодекса закреплено право граждан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для удовлетворения таких требований необходима совокупность (одновременное наличие) двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Кодекса). 

Отказ в предоставлении земельного участка в собственность Местная администрация г.о. Нальчик в письме за исх. № 45-ДГИиЗО-1-05/726 от 29.02.2024 мотивировала тем, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (л.д. 44-45, т. 1-й).

В соответствии с п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, без проведения торгов, в том числе, в случае если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В тоже время, статьей 264 Гражданского кодека РФ установлено что, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017).

Согласно подпункту 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 п. 2 указанной статьи установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст "://..//___446195/76909079431687804297859938/". "://..//___446195/76909079431687804297859938/" 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» установлено, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Согласно подпункту 1 п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования.

Пунктом 9 ст. 1 ГрК РФ закреплено, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. 

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе РФ в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен стHYPERLINKconsultantplusofflinerefBCEDFCBCFECEFCEEFDECCBBDFDCFDCFAEDCCfCI.HYPERLINKconsultantplusofflinerefBCEDFCBCFECEFCEEFDECCBBDFDCFDCFAEDCCfCI 39.20 Земельного кодекса РФ, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Администрация посчитала, что имеются основания для отказа в предоставлении находящегося в муниципальной собственности земельного участка без торгов, предусмотренные положениями пHYPERLINKconsultantplusofflinerefBCEDFCBCFECEFCEEFDECCBBDFDFDCFAEDCCfCI.HYPERLINKconsultantplusofflinerefBCEDFCBCFECEFCEEFDECCBBDFDFDCFAEDCCfCI 14 стHYPERLINKconsultantplusofflinerefBCEDFCBCFECEFCEEFDECCBBDFDFDCFAEDCCfCI.HYPERLINKconsultantplusofflinerefBCEDFCBCFECEFCEEFDECCBBDFDFDCFAEDCCfCI 39.16 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 14 ст ":///=6620884200771344701746181257811375370169482575277769918934300002270274001". ":///=6620884200771344701746181257811375370169482575277769918934300002270274001" 39.16 Земельного кодекса РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Приведенные положения являются общими и применяются к случаям первоначального образования и предоставления земельных участков под цели, не связанные с эксплуатацией зданий, сооружений, расположенных на таких участках.

При реализации собственниками объектов недвижимости предусмотренного статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на приобретение земельных участков для обслуживания и использования таких объектов по назначению указанные нормы применяться не могут, поскольку по смыслу положений земельного законодательства предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, вызвано необходимостью эксплуатации зданий, строений.

Уполномоченный орган не вправе отказать собственнику здания, сооружения в предоставлении земельного участка для целей эксплуатации таких объектов недвижимости по тому основанию, что земельный участок расположен в территориальной зоне, не предусматривающей вид разрешенного использования земельного участка, соответствующий назначению расположенного на нем объекта.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2023 года N 33-КАД22-6-К3.

При строительстве фонтана «Нальчик», в соответствии с разрешением на строительство от 20.07.2017 № RU 07-301000-271-2017 (л.д. 27-29, т.1-й), обществом проведены работы по благоустройству, зоны отдыха общей площадью 1911 кв.м., также оборудована парковка для транспортных средств.

Местная администрация г.о. Нальчик 21.09.2017 выдала ООО «Алика-К» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 07-301000-102-2017 (л.д. 30-33, т 1-й).

Таким образом, не соответствие разрешенного использования земельного участка целям использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, не имеет правового значения и не может служить основанием отказа в предоставлении земельного участка, без проведения торгов.

Кроме того, в силу изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 правовой позиции условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка. Заявитель при обращении в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка обязан обосновать площадь земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.

Данная правовая позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда РФ от 08.02.2023г. № 33-КАД22-6-К3.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 № 64-КГ16-2, бремя доказывания необходимого размера, подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его приобрести.

Кроме того, в соответствии с правовым подходом, сформулированным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Обществом,  помимо фонтана оборудована зона отдыха, площадь которой составляет 1 426 кв.м. Благоустройство территории произведено на части земельного участка общей площадью 1 911 кв.м. 

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2024 ООО «Алика-К» является собственником объекта: Здание с пристройкой «Универмаг «Нальчик», общей площадью 14 605,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер нежилого объекта - 07:09:0100000:11555 (л.д. 72-81, т. 1-й). 

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104015:84, общая площадь земельного участка 8 070 кв.м., адрес месторасположения: 

<

...>, который согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2024 также принадлежит ООО «Алика-К» на праве собственности (л.д. 82-91, т 1-й).

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 04.06.2024 ООО «Алика-К» является собственником здания торгового павильона с кадастровым номером 07:09:0100000:10153, общей площадью 860 кв.м., расположенного по адресу: КБР, 

<

...>

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104015:125, общей площадью 755 кв.м., по адресу: 

<

...>, который согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от 04.06.2024 также принадлежит ООО «Алика-К» на праве собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104015:84 и земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104015:125 являются смежными с земельным участком с кадастровым номером 07:09:0104015:1673.

В ходе рассмотрения дела судом Определением от 17.06.2024 (резолютивная часть объявлена 10.06.2024) по делу №А20-2866/2024 назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Гео -Эксперт». 

На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

Является ли площадь земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673 необходимой для обслуживания и эксплуатации, расположенного на нем объекта недвижимости и прилегающих к нему зданий, принадлежащих ООО "Алика-К": 

- объект недвижимости - зона отдыха с фонтаном «Нальчик», расположенный по адресу: 

<

...> кадастровый номер нежилого объекта 07:09:0104015:1299; 

- здание с пристройкой «Универмаг «Нальчик» и подвалом, назначение нежилое, 4-этажный, общая площадь 14605,8 кв.м., инв. №6049, лит. А, А1, расположенное по адресу: 

<

...> кадастровый номер нежилого объекта - 07:09:0100000:11555; 

- здание торговый павильон, назначение нежилое, количество этажей-2, общая площадь 860 кв.м., расположенное по адресу: КБР, 

<

...>, кадастровый номер нежилого объекта - 07:09:0100000:10153?

По результатам проведения исследования земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673 установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673 – 2402 кв.м. является необходимой для эксплуатации расположённого на нем объекта недвижимости и прилегающих к нему зданий, принадлежащих ООО «Алика-К».

Анализ представленного в материалы дела заключения позволяет полагать, что указанное заключение от 24.06.2024 № 24/06/СТЗ-189 от общества с ограниченной ответственностью «Гео-Эксперт» оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все необходимые сведения. 

Заключение эксперта основано на материалах дела, является ясным. В выводах эксперта содержится полный ответ на поставленные судом вопросы, противоречия в выводах, отсутствуют. 

Выводы эксперта не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Каких-либо сомнений в обоснованности выводов в заключении эксперта, а также противоречий судом не установлено.

            Оснований не доверять эксперту, судом не установлено. Процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, заключение эксперта соответствуют предъявляемым законом требованиям, оснований для признания экспертного заключения ненадлежащим доказательством по делу не имеется. 

            Как видно из материалов дела, Местная администрация города  Нальчик  и МКУ «Департамент городского имущества  и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» о проведении по делу дополнительной,  либо повторной экспертизы не заявили; результаты экспертизы не обжаловали.

            При таких обстоятельствах, экспертное заключение принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу (статьи 66, 68 АПК РФ).

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителя.  

Материалы дела подтверждают, что испрашиваемый земельный участок необходим для эксплуатации (обслуживания) расположенного на нем объекта недвижимости и прилегающих к нему зданий, принадлежащих ООО «Алика-К».

Местная администрация городского округа Нальчик и МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» не представили доказательств наличия обстоятельств, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса и препятствующих приобретению испрашиваемого земельного участка в собственность заявителя. 

Исходя из приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ Местной администрации городского округа Нальчик, изложенный в письме № 45-ДГИиЗО-1-05/726 от 29.02.2024 противоречит положениям статьи 39.20 ЗК РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В резолютивной части решения должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При обращении в суд с заявлением, госпошлина уплачена в полном объеме. В связи с тем, что обществом не заявлено о возмещении судебных расходов, расходы по уплате госпошлины, могут быть разрешены отдельно после вступления решения суда в законную силу в соответствии с статьей 112 АПК РФ по заявлению заинтересованного лица. 

            Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении ходатайства Местной администрации г.о. Нальчик об отложении судебного заседания по делу №А20-2866/2024 отказать.

            2. Заявление ООО "Алика-К" удовлетворить полностью.

            3.Признать недействительным отказ Местной администрации городского округа Нальчик, изложенный в письме №45-ДГИ иЗО -1-05/726 от 29.02.2024г.

            4. Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104015:1673, общей площадью 2 402 кв.м., расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, пр. Ленина/Кулиева в трех экземплярах, подписать их и направить для подписания в адрес ООО «Алика-К».

            5. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

            6. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            7. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов