АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39938/23

г. Уфа

27 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2024

Полный текст решения изготовлен 27.06.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фазульяновой И.И., рассмотрел заявление 

ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы РБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Государственному комитету РБ по жилищному и строительному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании постановления №23-2217-354 от 07.11.2023,

           при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность №12 от 21.05.2024.

от ответчика – ФИО2, доверенность № 2 от 09.01.2024

ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы РБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору №23-2217-354 от 07.11.2023 о назначении административного наказания.

Представитель ответчика считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил следующее.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании обращений №ГК02ог-19911/вх от 31.08.2023 г., №ГК02ог-15832 от 22.09.2023 г., №ГК02ог-15835 от 22.09.2023 г., №ГК02ог-15836 от 22.09.2023 г., №ГК02ог-15837 от 22.09.2023 г., №ГК02ог-15895 от 25.09.2023 г., №ГК02ог-16080 от 27.09.2023 г., №ГК02ог-15933 от 25.09.2023 г., №ГК02ог-16064 от 27.09.2023 г., №ГК02ог-16450 от 03.10.2023 г., №ГК02ог-22511/вх от 04.10.2023 г., №ГК02ог-16074 от 27.09.2023 г., №ГК02ог-16529 от 04.10.2023 г., №ГК02ог-16313 от 02.10.2023 г., ГК02ог-16316 от 02.10.2023 г., №ГК02ог-16311 от 02.10.2023 г., №ГК02ог-16399 от 02.10.2023 г., №ГК02ог-16411 от 03.10.2023 г., №ГК02ог-16541 от 04.10.2023 г., №ГК02ог-16540 от 04.10.2023 г., №ГК02ог-16532 от 04.10.2023 г., №ГК02ог-16474 от 03.10.2023 г. по решению заместителя председателя государственного комитета - заместитель главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан ФИО3 №ГК02-2217Р от 12.10.2023 г. проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» в ходе, которого выявлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом расположенного по адресу: 

<

...>. 

Многоквартирный жилой дом по проспекту Октября, д. 180 находится в управлении ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ», осуществляющего свою деятельность на основании лицензии № 002000254 от 15.04.2015г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». Соответствующая информация размещена на официальном сайте «ГИС ЖКХ.

Проведение инспекционного визита, 13.10.2023 осуществлялась в присутствии представителя ОАО "УЖХ Орджоникидзевского ГО г. Уфа РБ» в рамках лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами, с целью проверки фактов, изложенных в обращениях заявителей, по многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

...>.

В ходе визуального осмотра с представителем управляющей организации ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ" были выявлены: нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. № 170 (далее ПиН), а именно:

-  неисправность электрической проводки в местах общего пользования (пп. 5.6 ПиН);

-  отслоение штукатурки и окрасочного слоя, наличие сухих следов протечки в потолке в местах общего пользования (пп. 3.1 ПиН);

-  неисправность осветительных приборов, отсутствие плафонов в местах общего пользования (пп. 5.6 ПиН);

-  периодичность ремонта подъезда должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9 ПиН);

-  неисправность крылец местами при входе, выпадение кирпичной кладки, оголение арматуры на ступенях (п. 4.8 ПиН);

- отслоение декоративного камня местами на фасаде (п. 4.2.1.7, п.  4.10.2.1, п. 4.10.5.2 ПиН);

-    неисправность отмостки по периметру дома (п. 4.1.6, п. 4.1.7, п. 4.8.10 ПиН);

- неисправность примыкания кровли к выступающим элементам (п. 4.6.1.13 ПиН);

- отсутствие утеплителя на техническом этаже, неисправность теплоизоляции трубопроводов на техническом этаже (п. 4.6.3.1 ПиН);

-  наличие бытового и строительного мусора на техническом этаже дома (п. 3.3.1, п. 3.3.4 ПиН);

-  неисправность входной двери выхода на технический этаж, отсутствие запирающего устройства (п. 4.7.2, п. 3.3.3, п. 4.6.3.2 ПиН);

-  наличие свежих и сухих следов протечек на техническом этаже дома (п. 4.6.1, п. 4.6.2 ПиН);

-  наличие насекомых в подвальном помещении (п. 3.4.1 ПиН);

- нарушение температурно-влажностного режима в подвальном помещении (п. 3.4.1, п. 4.1.1 ПиН);

-   неисправность (отсутствие решетки) продухов в подвале дома (п. 3.4.7 ПиН);

-  затопление подвального помещения (п. 4.1.15, п. 4.10.2.2 ПиН);

-  отсутствие дренажной системы (п. 4.10.2.2 ПиН);

-  негерметичность трубопровода ГВС в подвальном помещении (п. 5.3.2, п. 5.3.6 ПиН).

По результатам проведенной выездной проверки, управляющей организации ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы РБ» выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

Административный орган в отношении Заявителя составил протокол №23-2217-354 от 17.10.2023 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. 

07.11.2023 Госкомитетом вынесено постановление по делу №23-2217-354 о привлечении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.3 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители; 2) главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации по городам, районам, их заместители (часть 2 статьи 23.55 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем председателем Комитета в пределах предоставленных полномочий

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения признаются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Объективную сторону административного правонарушения образуют деяния субъекта при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, нарушающие лицензионные требования.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно пункту 15 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение N 1110).

В соответствии с пунктом 3 Положения N 1110 лицензионными требованиями является, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Часть 2 статьи 162 ЖК РФ предусматривает, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно пункту 3 Положения N 1110 к лицензионным требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

Из содержания части 2.3 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ). 

Таким образом, управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (пункт 2 статьи 26.2 КоАП РФ). 

При этом процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами административного органа (статьи 26.3, 26.5, 26.9, глава 27 КоАП РФ). Собранные же и представленные этими лицами доказательства наряду с доказательствами, представленными участниками производства по делу, имеющими на это право, служат основанием для установления судом, в производстве которого находится дело, всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения (статьи 26.1 и 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, в качестве доказательств наличия в деянии ОАО "УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, использованы материалы по результатам проведения Комитетом контрольного мероприятия.

Заявитель в жалобе просит отменить постановление № 23-2217-354, указывая на то, что протокол осмотра, находящийся в Госкомитете, отличается информацией о фотосъемке с указанием марки телефона от протокола, составленного на месте проверки. 

Исчерпывающий перечень грубых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля изложен в ч. 2 ст. 91 ФЗ № 248. 

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ФЗ № 248 грубым нарушением требований к

организации и осуществлению государственного контроля (надзора) является:

1) отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

2) отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным;

3) нарушение требования об уведомлении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое уведомление является обязательным;

4) нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия;

5) проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в соответствующий план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

6) принятие решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями;

7) привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

8) нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

9) совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных настоящим Федеральным законом для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия;

10) непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена настоящим Федеральным законом;

11) проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования;

12) нарушение запретов и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Таким образом, вышеназванные ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» обстоятельства к грубым нарушениям организации и осуществления контрольного мероприятия законодателем не отнесено, в связи с чем данное обстоятельство не влечет недействительность результатов проведенной Госкомитетом проверки.

Кроме того, заявитель указывает на различия перечня выявленных нарушений, зафиксированных в протоколе осмотра и в акте инспекционного визита.

Протокол осмотра является первичным актом при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, в котором указываются, выявленные в ходе осмотра нарушения контролируемого лица. 

Частью 2 статьи 87 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт).

Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации (часть 3).

Пунктом 60 Постановления № 1110 также предусмотрено, что оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия. 

Согласно статье 88 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В случае проведения документарной проверки либо контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 части 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона. 

Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.

В материалах дела имеется акт инспекционного визита от 13.10.2023 №2217Р-354, в котором выявлены несущественные различия установленных Административным органом нарушений лицензионных требований, выражающиеся в несоответствии вывода Госкомитета о неудовлетворительности состояния фасада многоквартирного дома с протоколом осмотра от 13.10.2023 г. 

Между тем, судом приняты в качестве надлежащих и допустимых доказательств выявленного нарушения приложенные к протоколу осмотра фотоматериалы, устанавливающие затопление подвального помещения, наличие следов протечек в местах общего пользования и на техническом этаже, наличие строительного и бытового мусора на техническом этаже дома, разгерметизация трубопровода горячего водоснабжения в подвальном помещении многоквартирного дома. 

Более того, заявителем приложены акты проведенных работ по исполнению предписания Административного органа от 13.10.2023 г. №2217-354, что в свою очередь указывает на признание заявителем наличия совершенных правонарушений. 

Заявителем также указывается на необходимость привлечения понятых при проведении инспекционного визита и применимость положений КоАП РФ, в соответствии с которыми процедура проведения осмотра помещений, территорий юридического лица предполагает составление протокола осмотра с обязательным участием представителя юридического лица и двух понятых, поскольку в настоящем случае осмотр проведен в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. 

Согласно пункту 1 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

На основании части 2 статьи 56 Закона № 248-ФЗ взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении инспекционного визита. 

В силу требований частей 1, 2 статьи 70 Закон № 248-ФЗ под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

На основании части 3 статьи 70 Закона № 248-ФЗ в ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) инструментальное обследование; 5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта (часть 4 статьи 70 Закона № 248-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 76 Закона № 248-ФЗ под осмотром в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров)и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. 

При этом осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи (часть 2 статьи 76 Закона № 248-ФЗ).

В рассматриваемом случае осмотр в рамках проводимой выездной проверки осуществлен с участием представителя общества, что отражено в протоколе осмотра от 13.10.2023 г.

Таким образом, осмотр проведен Госкомитетом не в рамках КоАП РФ, а в соответствии со статьей 76 Закона № 248-ФЗ с участием представителя общества, в связи с чем нарушений требований статьи 27.8 КоАП РФ не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения административным органом зафиксировано надлежащим образом и доказано, в связи с чем доказательства положенные заинтересованным лицом в основу административного дела могут признаны надлежащими.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспоренного постановления судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При данных обстоятельствах, постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по делу от № 23-2217-354 от 07.11.2023 о назначении административного наказания является законным и обоснованным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы РБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления №23-2217-354 от 07.11.2023 о назначении административного наказания по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                      Х.Р. Бахтиярова