АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-22509/2024

г. Оренбург

30 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено        30 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                    Пархомы С.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Середа С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента молодежной политики Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию "Беляевский район Оренбургской области" в лице администрации муниципального образования "Беляевский район Оренбургской области", Оренбургская область, р-н Беляевский, с. Беляевка  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием участию в деле в качестве третьего лица - ФИО1, г. Оренбург 

о взыскании 547 000 руб. 00 коп.,

при участии представителей: 

от истца: ФИО2, доверенность от 17.01.2025, 

от ответчика, третьего лица: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда  в сети «Интернет»).

Департамент молодежной политики Оренбургской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию "Беляевский район Оренбургской области" в лице администрации муниципального образования "Беляевский район Оренбургской области" (далее – ответчик) о взыскании в доход бюджета Оренбургской области незаконно выплаченных денежных средств социальной выплаты в размере 547 000 руб. 00 коп.

Судом в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена ФИО1.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, считает, что контроль за использование субсидии, проверка документов и целевым расходованием средств лежит непосредственно на Администрации; истец узнал о нарушении в ходе проверки в ноябре 2022 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что истец обязан был организовать контроль за предоставлением государственной поддержки, при этом у него имелась реальная возможность осуществления контроля; просит применить срок исковой давности.

Третьим лицом письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

В целях реализации мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" между Департаментом молодежной политики Оренбургской области и Администрацией Беляевского района Оренбургской области заключено соглашение от 07.03.2018 № 53610000-1-2018-001 о предоставлении субсидии в 2018 году из областного бюджета бюджету Беляевского района.

Согласно пункту 1.1. соглашения предметом данного соглашения является предоставление из бюджета Оренбургской области в 2018 году бюджету Беляевского муниципального района субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (далее - субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета - 892, раздел 10, подраздел 03, целевая статья 23701R4970, вид расходов 521 в рамках основного мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей" подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах".

Пунктом 1.2. предусмотрено, что предоставление субсидии осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий,  в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно приложению №1 к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 №737-пп "Об утверждении государственной программы " Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах".

Согласно пункту 3.2. соглашения субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта Муниципалитета об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

б) наличие в бюджете Муниципалитета соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения;

в) соответствие настоящего соглашения положениям пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий.

Согласно пункту 3.2.1 соглашения, документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 соглашения, предоставляются однократно муниципалитетом в территориальный орган Федерального казначейства.

Пунктом 3.3.2 соглашения установлено, что перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством после:

- проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета;

- проверки документов, подтверждающих осуществление расходов местного бюджета.

По условиям пункта 4.1 Департамент обязуется обеспечить предоставление субсидии бюджету Беляевского муниципального района в порядке и при соблюдении муниципалитетом условий предоставления субсидии, установленных соглашением, в пределах лимитов бюджетных  обязательств на 2018 финансовый год, доведенных Департаменту как получателю средств бюджета Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4.1.2. соглашения Департамент обязуется осуществлять контроль за соблюдением Муниципалитетом условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

Как следует из пунктов  4.1.3. и 4.1.4. соглашения департамент обязан  осуществлять проверку документов, подтверждающих произведенные расходы бюджета Беляевского муниципального района, на возмещение которых предоставляется субсидия; осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3. настоящего соглашения, на основании данных отчетности, представленной муниципалитетом.

Муниципалитет в соответствии с пунктами  4.3.1.,  4.3.2., 4.3.3. соглашения обязуется обеспечивать, выполнение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего соглашения; обеспечивать исполнение требований департамента по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12-13,18 Правил предоставления и распределения субсидий; обеспечивать достижение значений показателей результативности использования субсидии, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленных в приложении №2 к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

Требования предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы российской федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации" и Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.04.2015 № 286-п "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования" (далее - Правила).

Как указал истец, в рамках осуществления контроля департаментом молодежной политики Оренбургской области в ноябре 2022 года проведена проверка законного предоставления, целевого использования средств и состояния учетных дел молодых семей, состоящих на учете в администрации муниципального образования Беляевский район в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области". 

По результатам проверки законного предоставления, целевого использования средств и состояния учетных дел молодых семей, состоящих на учете в администрации муниципального образования Беляевский район в 2018 году выявлено – незаконное предоставление социальной выплаты молодой семье ФИО1 в размере 773 990 руб. 00 коп., из которых за счет федерального бюджета – 243 688 руб. 50 коп., за счет областного бюджета 303 311 руб. 50 коп. и за счет местного бюджета 226 900 руб. 00 коп.

Согласно решению совета муниципального образования г.Оренбург от 19.05.2005 № 119 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" учетная норма  площади жилого помещения составляет  13,5 кв. м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

Истец указывает, что в ходе экспертизы документов, поступивших от администрации Беляевского района, установлено, что согласно договору от 16.08.2018 молодая семья ФИО1, составом семьи 4 человека, приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 46,1 кв.м., в результате на каждого члена семьи приходится по 11,525 кв.м.

По мнению истца, молодая семья ФИО1 приобрела жилое помещение, не соответствующее требованиям правил предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; социальная выплата не подлежала перечислению; денежные средства в размере                  547 000 руб. были израсходованы по нецелевому назначению и подлежат возврату в бюджет Оренбургской области с последующим направлением части средств субсидии в бюджет Российской Федерации. 

Департаментом в адрес ответчика направлено письмо от 16.11.2022 №38/2520-МП с информацией о результатах проверки и требованиями о возврате средств субсидии в бюджет Оренбургской области до 01.12.2022. 

Администрацией предоставлен ответ от 30.11.2022 №01-01-09/3131 о том, что при предоставлении социальной выплаты ими была ошибочно применена учетная норма, что привело к нарушению.

Департамент повторно направил в адрес администрации письмо от 10.04.2023 №38/927-МП с просьбой проинформировать о том, как будет решен вопрос возврата средств в бюджет.

Администрацией предоставлен ответ от 14.04.2023 № 01-01-09-2016 , из которого следует, что при утверждении районного бюджета на 2023 год денежные средства, по вопросу возврата средств незаконно предоставленной субсидии в 2018 году, заложены не были. Данный вопрос будет рассмотрен при утверждении бюджета на 2024 год.

Также, письмом от 14.11.2023 № 01-01-09/3135 администрацией был предоставлен ответ на письмо Департамента от 09.11.2023 об информировании о ходе рассмотрении вопроса о возврате средств, согласно которому сообщает, что при формировании бюджета района на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы будут предусмотрены средства для возврата в областной бюджет.

Письмом от 07.02.2024 № 01-01-09/327 Администрация уведомила Департамент о рассмотрении возможности рассрочить возврат субсидии на 2 года.

Последующим письмом от 11.12.2024 №01-01-09/2990 Администрация отозвала письмо от 07.02.2024 №01-01-09/327 в связи с изменением обстоятельств.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке сумма субсидии не возвращена, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и органы  местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень. 

Применительно к статьям 2, 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

На основании статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно статье 38 названного Кодекса принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств. 

Названная статья, регулирующая последствия нецелевого использования бюджетных средств, предусматривает меру принуждения - изъятие бюджетных средств, используемых не по целевому назначению. 

Для применения меры принуждения - изъятия бюджетных средств истцу следует доказать использование указанных средств на цели, не предусмотренные условиями их получения. 

Исходя из смысла положений статей 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются безвозвратно, без установления обязательства по возврату. 

Возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Нарушение условий предоставления субсидий образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) предоставления уполномоченными органами субсидий. 

Таким образом, единственным основанием для возврата субсидии является его нецелевое использование.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидиями являются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъектов Российской Федерации.

Как определено пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации (государственными программами субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам субъекта Российской Федерации). Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Согласно пункту 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) (пункт 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 737-пп "Об утверждении государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" Правительством Оренбургской области разработана программа "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области в 2014-2020 годах", действовавшая в период предоставления субсидии. 

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.04.2015 № 286-п утверждены Правила постановки молодых семей на учет в качестве участниц подпрограммы.

Настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - жилой дом), а также использования таких выплат в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области" (далее - социальная выплата (социальные выплаты))

Для целей реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области", в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах", между Департаментом молодежной политики Оренбургской области  и Администрацией Беляевского района Оренбургской области 07.03.2018 заключено соглашение №53610000-1-2018-001 о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету в 2018 году на софинансирование расходов на предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

Судом установлено, что в 2018 году молодой семье ФИО1 с численным составом 4 человека предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в размере 773 990 руб. 00 коп., из которых за счет федерального бюджета – 243 688 руб. 50 коп., за счет областного бюджета 303 311 руб. 50 коп. и за счет местного бюджета               226 900 руб. 00 коп.

В соответствии с Приложением № 2 к соглашению №53610000-1-2018-001 от 07.03.2018 показателем результативности  исполнения  мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей» является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, а также доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве участниц подпрограммы на 1 января 2018 года.

Согласно Положению о департаменте молодежной политики Оренбургской области, утвержденному Указом Губернатора Оренбургской области от 20.09.2012 № 627-ук, одной из основных задач департамента является формирование системы поддержки молодых семей, содействие решению жилищных проблем молодых семей и специалистов (раздел II).

Улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты из федерального и (или) областного, местного бюджетов возможно только один раз (пункт 12 Правил от 30.04.2015 №286-п).

Как следует из материалов дела свидетельство  о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выдано семье ФИО1-  15.03.2018.

Социальная выплата молодой семье - участнице подпрограммы предоставляется органом местного самоуправления за счет средств федерального и (или) областного, местного бюджетов.

Право на получение социальной выплаты у молодой семьи - участницы подпрограммы возникает с момента получения свидетельства.

Таким образом, семья ФИО1  приобрела жилое помещение и реализовала право на получение социальной выплаты в целях улучшения жилищных условий молодых семей, заданные результаты достигнуты.

Судом не установлено нецелевого использования  денежных средств, также материалы дела не содержат доказательств нарушения показателей результативности использования субсидии.

Как указывалось выше, нарушение условий предоставления субсидий образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) предоставления уполномоченными органами субсидий. 

Таким образом, единственным основанием для возврата субсидии является его нецелевое использование.

Принимая во внимание специальные нормы регулирования спорных отношений, применение к получателю субсидии мер ответственности в виде возврата субсидии допустимо лишь в случае существенного нарушения последним предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств и (или) прав уполномоченного органа, производящего выделение денежных средств, в результате совершения умышленных недобросовестных действий (бездействия), противоречащих смыслу и направленности такого соглашения о предоставлении субсидии.

Указанных нарушений судом не установлено.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске. 

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, было ли действительно нарушение его прав, невозможна.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае, в соответствии с пунктом 4.1. соглашения Департамент обязался осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий предоставления субсидии, других обязательств предусмотренных соглашением, осуществлять проверку документов, указанных в пункте 3.2. соглашения, осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Свидетельство о праве молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выдано молодой семье ФИО1 в 2018 году.

Следовательно, с 2018 года департамент должен был узнать о нарушении своего права, поскольку у истца имелась реальная возможность осуществлять  контроль за соблюдением Администрацией условий предоставления субсидии.

Согласно пункту 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая обстоятельства, установленные по делу, арбитражный суд считает, что ответчиком не допущено нецелевого использования бюджетных средств, поскольку денежные средства использованы по назначению, а также, учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности, в удовлетворении требований необходимо отказать.

Поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопросы ее распределения судом не рассматриваются.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                             С.Т. Пархома