АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-4829/2022

г. Орел

23 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения изготовлена 22 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Субъекта Российской Федерации – Орловская область в лице Департамента информационных технологий Орловской области (302021, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лайксофт» (121601, 

<

...> эт/пом/ком/офис 1/V/5/2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа по государственному контракту № 65 от 20.12.2021 в сумме 70 857 руб. 57 коп.,

при участии:

от заявителя- представитель ФИО2 (доверенность от 11.07.2022, диплом);

от ответчика- не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом).

установил:

Субъект Российской Федерации – Орловская область в лице Департамента информационных технологий Орловской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лайксофт» о взыскании штрафа по государственному контракту № 65 от 20.12.2021 в сумме 70 857 руб. 57 коп.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по государственному контракту № 65 от 20.12.2021. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление указал, что у истца отсутствовали основания для расторжения контракта в одностороннем порядке. Кроме того, ответчик не выражал в официальной форме волеизъявления на отказ от передачи истцу надлежащего товара.

Исследовав материалы дела, объяснения и возражения сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2021 года между Департаментом информационных технологий Орловской области (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Лайксофт» (исполнитель) был заключен государственный контракт № 65 на оказание услуг по предоставлению неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения (Microsoft Windows Professional FPP 10 P2 32bit/64bit Russian only USB; Microsoft Office Home and Business 2019 only Medialess P6).

Согласно пункту 1.1. контракта исполнитель обязуется качественно и в срок согласно разделу 4 контракта оказать услуги по предоставлению неисключительных прав (лицензий на использование программного обеспечения (Microsoft Windows Professional FPP 10 P2 32bit/64bit Russian only USB; Microsoft Office Home and Business 2019 only Medialess P6) по качеству согласно Техническому заданию (Приложение №1 к Контракту), а заказчик обязуется принять услуги и оплатить их.

Как следует из пункта 1.2. контракта состав и объем услуг определяются в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту).

Цена контракта составляет 708 515 (семьсот восемь тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 66 копеек (пункт 2.1. государственного контракта). Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом и федеральным законодательством.

Источник финансирования: Бюджет Орловской области (пункт 2.7. государственного контракта).

В соответствии с пунктом 4.2. контракта срок оказания услуг - не позднее 24 декабря 2021 года.

Исполнителем 21 января 2022 года была предоставлена услуга по предоставлению неисключительных прав (лицензий на использование программного обеспечения (Microsoft Windows Professional FPP 10 P2 32bit/64bit Russian only USB; Microsoft Office Home and Business 2019 only Medialess P6).

Принимая услугу, государственный заказчик выявил недостатки:

1. Не проходит активация программы Microsoft Windows 10;

2. Не проходит активация Microsoft Office;

3. Обращение в техподдержку Microsoft выявило несоответствие поставленных ключей заявленным.

Экспертная комиссия Департамента информационных технологий Орловской области составила заключение экспертизы по государственному контракту №65 от 20.12.2021 от 26.01.2022.

26 января 2022 года заказчиком в соответствии с частью 11 статьей 95 Закона № 44-ФЗ было принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в связи с установлением фактов ненадлежащего исполнения государственного контракта поставщиком. Данное решение было вручено ООО «Лайксофт» 2 февраля 2022 года, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены не были, в связи с чем решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, и контракт считается расторгнутым с 13 февраля 2022 года.

22 февраля 2022 года решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области № РНП-57-15 по делу № 057/06/104-79/2022 по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике, сведения в отношении ООО «Лайксофт» было включено в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, Департаментом информационных технологий Орловской области в адрес ответчика направлены требования об уплате штрафа от 24 февраля 2022 года № Д2/344, от 25 марта 2022 года № Д2/589 и от 27 апреля 2022 года № Д2/937. 

Поскольку данные требования были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению ввиду следующего. 

Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг №211 от 01.10.2020 предусмотрено главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

На основании статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным, муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

Материалами дела подтверждено, что ответчиком в согласованные в государственном контракте сроки обязательство по оказанию услуги по предоставлению неисключительных прав (лицензий на использование программного обеспечения (Microsoft Windows Professional FPP 10 P2 32bit/64bit Russian only USB; Microsoft Office Home and Business 2019 only Medialess P6) не исполнено.

Статьями 309, 310 и 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 7.1. государственного контракта: за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий государственного контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7.9. государственного контракта: за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных государственным контрактом, исполнитель выплачивает государственному заказчику штраф согласно подпункту «а» пункта 7.9. государственного контракта в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Так, истец начислил ответчику штраф в размере 70 857 руб. 57 коп.

Суд проверил расчет штрафа и признал его верными, соответствующими условиям договора и действующему законодательству.

Ответчик возражений по расчету не представил, ходатайства о снижении размера штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ не заявил.

Суд приходит к выводу, что взыскиваемая сумма штрафа  соответствует нарушенному ответчиком обязательству, а признаков считать ее необоснованно (чрезмерно) завышенной, несоразмерной или необоснованной не усматривается.

Доказательств явной несоразмерности суммы штрафа последствиям неисполнения обязательств ответчиком не представлено.

Также суд считает необходимым отметить, что в данном случае положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 не применимы ввиду следующего.

Так, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что указанное требование, на которое в период действия моратория не подлежат начислению финансовые санкции, должно быть связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением исключительно денежных обязательств и обязательных платежей. В случае если обязательство носит неденежный характер, введение моратория не приостанавливает начисление за его неисполнение или ненадлежащее исполнение такого рода санкций.

При этом финансовые санкции на требования, возникшие до введения моратория, не начисляются только в период его действия, то есть с 01.04.2022 до 01.10.2022.

Такое освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 №305-ЭС20-23028.

Между тем судом установлено, что в рассматриваемом случае штраф начислен истцом за ненадлежащее исполнение услуг в рамках контракта, то есть указанное обязательство носит неденежный характер. 

Требования об уплате штрафа выставлены ответчику  до даты введения указанного моратория на начисление финансовых санкций, в связи с чем его последующее введение не повлияло на обязанность ООО «Лайксофт» произвести оплату начисленного штрафа.

Таким образом, заявленные требования Департамента информационных технологий Орловской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лайксофт» (121601, 

<

...> эт/пом/ком/офис 1/V/5/2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Департамента информационных технологий Орловской области (302021, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф по государственному контракту № 65 от 20.12.2021 в размере 70 857 руб. 57 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лайксофт» (121601, 

<

...> эт/пом/ком/офис 1/V/5/2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2834 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                            Ю.В. Полинога