АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар           Дело № А32-26191/2019

22.08.2019

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2019

Полный текст решения изготовлен 22.08.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению 

ООО «НК-МОНОЛИТ»

1. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2. к и.о. начальника Новороссийского ГОСП УФССП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

3. к Новороссийскому ГОСП УФССП УФССП России по Краснодарскому краю 

4.к  УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Третье лицо:

1. УФК по Краснодарскому краю

2. ООО «Монолит-Нано Компани»

о признании, обязании

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО3-представитель по доверенности

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

от третьего лица 1: не явился, уведомлены

от третьего лица 2: не явились, уведомление возвращено  

УСТАНОВИЛ:

ООО «НК-МОНОЛИТ» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к и.о. начальника Новороссийского ГОСП УФССП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к Новороссийскому ГОСП УФССП УФССП России по Краснодарскому краю, к  УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит: 

1. Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в уклонении от осуществления необходимых действий по возврату исполнительного сбора в размере 62118 рублей 58 копеек

2. Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем возвращения ООО «НК-МОНОЛИТ» исполнительного сбора 

Заявитель настаивает на требованиях.

Заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте проведения заседания.  

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении копий материалов исполнительного производства.

Ходатайство удовлетворено.

Третьи лица не явились, не явились, уведомлены.

По делу объявлен перерыв в 30 минут, после завершения которого, судебное заседание продолжено. Лица, участвовавшие в деле и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились. 

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон.

На основании поступившего в адрес отдела судебных приставов исполнительного документа судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 26.03.2018 года возбудил исполнительное производство № 47240/18/23054-ИП.

В связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником исполнены не были судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «НК-МОНОЛИТ» 62 118,58 рублей исполнительного сбора.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2018 по делу № А32-31818/2018 было признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительного сбора с ООО «НК-МОНОЛИТ» в размере 62 118,58 рублей в рамках исполнительного производства № 47240/18/23054-ИП.

Заявлением от 09.11.2018 ООО «НК-МОНОЛИТ» обратилось к и.о. начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому ФИО2, которым просило возвратить исполнительный сбор в размере 62 118,58 рублей в рамках исполнительного производства № 47240/18/23054-ИП.

Однако по истечении установленного 30 дневного срока, исполнительский сбор не был возвращен обществу.

Не согласившись с бездействием управления по возврату исполнительского сбора, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о его оспаривании. 

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  иные  препятствия  для  осуществления  предпринимательской  и  иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие)  права  и  законные  интересы  заявителя  в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 1 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами (статья 5 Закона № 229-ФЗ). 

Статья 13 Закона № 118-ФЗ предусматривает, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

На основании статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или самостоятельно и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно пункту 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам. 

Частями 1-3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. 

Как было указано ранее, в постановлении от 26.03.2018 о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя № 47240/18/23054-ИП должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

 Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2018 по делу № А32-31818/2018 было признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому ФИО1  о взыскании исполнительного сбора с ООО «НК-Монолит» в размере 62 118,58 рублей в рамках исполнительного производства № 47420/18/23054-ИП.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Заявлением от 09.11.2018 ООО «НК-Монолит» обратилось к и.о. начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, которым просило возвратить исполнительный сбор в размере 62 118,58 рублей в рамках исполнительного производства № 47420/18/23054-ИП.

Так, частью 11 статьи 112 закона № 229-ФЗ императивно установлено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.08 № 550 утверждены "Правила возврата должнику исполнительского сбора". 

Согласно указанному Постановлению Правительства исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ. Исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 550 возврат исполнительного сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительный сбор.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по невозвращению обществу на основании заявления, в установленный срок (в течение 30 дней) взысканного исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 47420/18/23054-ИП в сумме 62 118,58 руб. является неправомерным. 

Поскольку взысканный исполнительский сбор в сумме 62 118,58 руб. перечислен на депозитный счет Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, следует обязать управление возвратить обществу неправомерно взысканный исполнительский сбор в сумме 62 118,58 руб. 

На основании изложенного, суд считает, что требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

 Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие и.о. начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы по возврату исполнительского сбора на расчетный счет ООО «НК-Монолит», взысканного в рамках исполнительного производства №47240/18/23054-ИП.

Обязать и. о. Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения прав  ООО «НК-Монолит», путем возвращения исполнительского сбора в размере 62 118,58 руб. на расчетный счет заявителя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                         Р.А. Нигоев