1214/2020-76266(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024  

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3427/2020

г. Оренбург

30 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года  В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2020 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Долговой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  заявлению  

Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и  перерабатывающей промышленности Оренбургской области, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург,  

к акционерному обществу "Оренбургская государственная  лизинговая компания", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.  Оренбург,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования  относительно предмета спора:  

1. сельскохозяйственный производственный кооператив  "Теренсайский", Оренбургская область, Адамовский район, пос.  Теренсай,  

2. общество с ограниченной ответственностью "Целинное",  Оренбургская область, Адамовский район, пос. Юбилейный  

о взыскании 931 808 руб. 85 коп. 

В судебном заседании приняли участие представитель истца ФИО2 по доверенности от 16.03.2020, 

представитель ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2020.  

Третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а  

также путем размещения информации на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное  заседание представителей не направили.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в  отсутствие представителей третьих лиц.  

Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и  перерабатывающей промышленности Оренбургской области  обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу  "Оренбургская государственная лизинговая компания" с исковым  заявлением о взыскании задолженности в областной бюджет в размере  931 808 руб. 85 коп.  

Представитель истца исковые требования поддержал в полном  объеме.  

Представитель ответчика относительно исковых требований  возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.  

Истец, ответчик и третьи лица не заявили ходатайства о  необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи  с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в  деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Рассмотрев материалы дела, судом установлены следующие  обстоятельства.  

В целях реализации государственной задачи, возложенной на  органы государственной власти Оренбургской области частью 2 статьи  1 Закона Оренбургской области 29.07.1998 № 85/12-03 (ред. от  05.06.2000) "О государственном регулировании сельскохозяйственного  производства в Оренбургской области" по осуществлению  государственной поддержки сельскохозяйственных  товаропроизводителей области путем финансирования расходов по  обеспечению машиностроительной продукцией на основе финансовой  аренды (лизинга) на условиях платности и возвратности, был создан  областной лизинговый фонд.  

Средства областного лизингового фонда с 2000 года по 2008 год  включительно на приобретение сельскохозяйственной техники и  оборудования выделялись двум уполномоченным организациями -  лизинговым компаниям ОАО «Агролизинг» и ГУП  «Оренбургагроснабтехсервис» (правопредшественники АО «ОГЛК») на  возвратной беспроцентной основе в порядке, установленном  Правительством Оренбургской области.  

Нормативными документами, регламентирующими выделение  средств областного бюджета и их использование, являлись: законы  

Оренбургской области об областном бюджете на очередной  финансовый год и Порядок использования и возврата средств  областного бюджета, направленных на обеспечение  агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на  основе договоров лизинга, утвержденный постановлением  администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п (далее - Порядок № 26-п).  

В соответствии с пунктом 1 Порядка № 26-п средства областного  лизингового фонда являются областной собственностью и передаются в  управление уполномоченным организациям ГП  "Оренбургагроснабтехсервис" и ОАО "Агролизинг"  (правопредшественники АО «ОГЛК»), имеющим лицензии на право  проведения лизинговых операций и заключившим с финансовым  управлением администрации области соответствующие договоры об  использовании средств областного бюджета. Данные средства не могли  быть использованы организациями на содержание аппарата и другие не  предусмотренные цели.  

11.02.2008 между финансовым управлением администрации  Оренбургской области и государственным предприятием  «Оренбургагроснабтехсервис» заключен договор № 60-2008Б,  предметом которого является предоставление денежных средств  областного бюджета на возвратной беспроцентной основе с целью  приобретения семнадцати ХТЗ-17221 тракторов колесных с двигателем  ЯМЗ-236Д-3 мощностью 129кВт с комплектом ЗИП, с последующей  передачей их предприятиям агропромышленного комплекса на основе  лизинговых договоров (раздел 1 договора).  

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора финансовое управление  администрации области перечисляет предприятию 25 648 002 руб., а  предприятие «Оренбургагроснабтехсервис» на полученные средства  приобретает семнадцать ХТЗ-17221 тракторов колесных с двигателем  ЯМЗ-236Д-3 мощностью 129кВт с комплектом ЗИП и передает их в  лизинг лизингополучателям на основе договоров лизинга с переходом  права собственности после полного внесения лизинговых платежей.  

Согласно пункту 2.3 договора, ГУП  «Оренбургагроснабтехсервис» в 2008 году передает оборудование  лизингополучателям в лизинг на 8 (восемь) лет с уплатой лизинговых  платежей по графику, установленному договором лизинга в  соответствии с «Порядком использования и возврата средств  областною бюджета, направленных на обеспечение  агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на  основе договоров финансовой аренды (лизинга)», утвержденного  постановлением администрации Оренбургской области от 11.03.2001 г.   № 26-П (с учетом дополнений и изменений) в следующих размерах:  

- в 2008 году - в сумме не менее авансовых платежей; 

- в последующие четыре года - оставшуюся сумму равными  долями.  

В соответствии с пунктом 2.4. договора, в обусловленные  договором лизинга графики ГУП "Оренбургагроснабтехсервис"  осуществляет сбор платежей в возмещение стоимости объектов лизинга  (бюджетные возвратные средства) на расчетный счет, открытый в  уполномоченном банке - ОИКБ «Русь», которые подлежат отдельному  учету и не могут быть использованы на содержание аппарата ГУП  "Оренбургагроснабтехсервис" и другие цели, не предусмотренные  настоящим договором.  

Поступившие от Лизингополучателей возвратные бюджетные  средства по настоящему договору, ГУП "Оренбургагроснабтехсервис"  в трехдневный срок перечисляет на лицевой счет № 021030120  (финансовый лизинг), открытый Министерством сельского хозяйства  Оренбургской области в Министерстве финансов Оренбургской  области (пункт 2.5. договора).  

Срок действия договора предусмотрен пунктом 4.1. договора и  определен до полного исполнения обязательств.  

27.07.2005 между финансовым управлением администрации  Оренбургской области (цедент) и департаментом агропромышленного  комплекса Оренбургской области (цессионарий) заключен договор  уступки прав требования (цессии) № 2747, согласно п. 1 которого  цедент уступает, а цессионарий принимает все права требования к ГУП  «Оренбургагроснабтехсервис» по договорам, в том числе, договору №  60-2008Б от 11.02.2008 на сумму 120 140 559 руб. 09 коп.  

В соответствии с договором № 60-2008Б от 11.02.2008 ГП  «Оренбургагроснабтехсервис» на полученные денежные средства  приобрело семнадцать ХТЗ-17221 тракторов колесных с двигателем  ЯМЗ-236Д-3 мощностью 129кВт с комплектом ЗИП и передало их на  основании договоров лизинга предприятиям и организациям АПК  Оренбургской области.  

Акционерное общество «Оренбургская государственная  лизинговая компания» является правопреемником предприятия  «Оренбургагроснабтехсервис», что подтверждается выписками из  Единого государственного реестра юридических лиц.  

Ссылаясь на то, что в нарушение пункта 2.3. договора № 60-2008Б  от 11.02.2008 ответчик не осуществил возврат средств областного  бюджета, предоставленных для приобретения техники для передачи в  лизинг, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.  

Ответчик, возражая относительно предъявленного требования в  письменном отзыве указал, что действуя в соответствии с договором №  60-2008Б от 11.02.2008г. ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» на  

полученные денежные средства приобрело 17 шт. тракторов колесных  ХТЗ -17221 с двигателем ЯМЗ - 236Д-3 мощностью 129кВТ с  комплектом ЗИП и передало их на основании договоров лизинга  предприятиям АПК Оренбургской области. Механизм использования  средств областного бюджета, направленных на лизинговые операции в  период заключения вышеуказанного договора был также  регламентирован «Порядком использования и возврата средств  областного бюджета, направленных на обеспечение  агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на  основе договоров финансовой аренды (лизинга)» (далее по тексту -  Порядок), утв. Постановлением Администрации Оренбургской области  от 11.03.2001г. № 26-П.  

Во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации  государственного имущества, находящегося в собственности  Оренбургской области на 2014 год, утвержденного Законом  Оренбургской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый  период 2015 и 2016 годов» на основании распоряжения Министерства  природных ресурсов, экологии и имущественных отношений  Оренбургской области от 20.04.2015г. № 1026-р приватизировано ГУП  «Оренбургагроснабтехсервис» путем преобразования в ПАО  «Оренбургагроснабтехсервис».  

07.04.2017г. ПАО «Оренбургагроснабтехсервис» прекратило  свою деятельность в результате реорганизации в форме слияния. В  единый государственный реестр юридических лиц внесена запись  регистрации за номером 

<

***> о создании нового  юридического лица - акционерного общества «Оренбургская  государственная лизинговая компания» (ОГРН 

<

***>  ИНН/КПП 

<

***>/561001001, образованного путем реорганизации  в форме слияния акционерного общества «Агролизинг» с публичным  акционерным обществом «Оренбургагроснабтехсервис»  

Ответчик указывает, что в настоящее время правовые основания  для взыскания с АО «ОГЛК» данной суммы задолженности по  договору № 60-2008Б от 11.02.2008г., поскольку договор № 60-2008Б от  11.02.2008г. является по своей правовой природе смешанным  договором, действия ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» как агента по  осуществлению лизинговых операций за счет средств областного  бюджета были строго регламентированы положениями договора № 602008Б от 11.02.2008г. которым, в частности, определено, что ГУП  «Оренбургагроснабтехсервис» обязано на средства областного бюджета  приобрести конкретный вид техники и заключить от своего имени  сделки - договоры финансовой аренды (лизинга) с предприятиями и  организациями АПК Оренбургской области на передачу данной  техники в лизинг (раздел 1 и пункт 2.2. договора). Сроки договоров  

лизинга, параметры графиков оплаты лизинговых платежей, объем  обеспечения исполнения обязательств лизингополучателей по  договорам лизинга, а также иные обязательства сторон по договорам  лизинга определены пунктами 2.2., 2.3., 2.7. договора.  

Как собственник средств областного бюджета, администрация  (Правительство) Оренбургской области неоднократно предоставляла  сельхозтоваропроизводителям области, пострадавшим от аномальных  гидрометерологических условий (засухи) отсрочки по уплате  лизинговых платежей, обязывая уполномоченные организации вносить  изменения в заключенные договоры финансовой аренды (лизинга) об  увеличении сроков лизинга и отсрочках уплаты лизинговых платежей.  

В период действия указанных отсрочек, уполномоченная  организация не могла выполнять функции по возврату средств  областного бюджета, не имела возможности использовать  предусмотренные Федеральным законом «О финансовой аренде  (лизинге)» инструменты по взысканию просроченных лизинговых  платежей и изымать лизинговое имущество у неплательщиков.  

В связи с увеличением сроков возврата лизинговых платежей и  сроков договоров лизинга срок службы лизинговой техники истек,  значительное количество сельхозтоваропроизводителей стали  банкротами и (или) ликвидировались.  

Вышеперечисленные обстоятельства привели к возникновению  задолженности лизингополучателей безнадежной к взысканию, что в  свою очередь сделало невозможным возврат оставшейся части средств  областного бюджета по договору № 60-2О08Б от 11.02.2008г.  

Исходя из расшифровки сумм задолженности по договору № 602008Б от 11.02.2008г., задолженность перед бюджетом образовалась в  результате невозврата задолженности за трактор, бывший в лизинге у  предприятий - банкротов СПК «Теренсайский» Адамовского района и  ООО «Целинное» Адамовского района.  

Ссылаясь на пункт 2.4. договора № 60-2008Б от 11.02.2008г.,  статьи 416. 974, 973, 993 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Постановления Правительства Оренбургской области № 26-п от  11.03.2001г. ответчик указывает, что АО «Оренбургская  государственная лизинговая компания» как уполномоченная  лизинговая компания имеет обязанность по перечислению в бюджет  денежных средств, полученных от лизингополучателей по договорам  лизинга в возмещение стоимости сельскохозяйственой техники,  ответственности за неисполнение обязательств  сельхозтоваропроизводителями Оренбургской области АО «ОГЛК» не  несет, на основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении  исковых требований отказать в полном объеме.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела  доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к  выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

Статьей 3 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О  финансовой аренде (лизинге)» (в редакции на момент заключения  договора № 60-2008Б от 11.02.2008) было предусмотрено, что лизинг -  вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и  передаче его на основании договора лизинга физическим или  юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и  на определенных условиях, обусловленных договором, с правом  выкупа имущества лизингополучателем.  

Во исполнение указанного закона было принято Постановление  Правительства РФ от 26.02.1999 № 228 «О лизинге  машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе  Российской Федерации с использованием средств федерального  бюджета», нормами которого было установлено, что лизингодателем по  обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей  машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды  (лизинга) за счет средств федерального лизингового фонда могут  являться лизинговые компании (фирмы), контрольный пакет акций  которых закрепляется в федеральной собственности и не подлежит  отчуждению и передаче на иных правах сторонним организациям.   Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской  Федерации поручено обеспечить распределение средств федерального  лизингового фонда по субъектам Российской Федерации, в том числе  отдельной строкой для крестьянских (фермерских) хозяйств, с учетом  своевременного возврата лизинговых платежей. Установить, что  средства федерального лизингового фонда направляются в основном  для приобретения техники отечественного производства (пункты 1, 2  Постановления).  

В силу пункта 5 того же Постановления Министерству сельского  хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству  экономики Российской Федерации и Министерству финансов  Российской Федерации в месячный срок разработать и представить в  Правительство Российской Федерации порядок использования средств  федерального бюджета, предназначенных для финансирования  расходов по обеспечению агропромышленного комплекса  машиностроительной продукцией на основе договоров финансовой  аренды (лизинга).  

Нормами Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-ОЗ  «О государственном регулировании сельскохозяйственного  производства в Оренбургской области» предусмотрены меры  

государственной поддержки агропромышленного комплекса, в том  числе финансирование, страхование, кредитование и льготное  налогообложение (в редакции закона на момент заключения договора   № 60-2008Б от 11.02.2008).  

Постановлением Администрации Оренбургской области от  11.03.2001 № 26-п утвержден порядок использования и возврата  средств областного бюджета, направленных на обеспечение  агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на  основе договоров лизинга (далее – Порядок).  

Согласно указанному Порядку, средства областного бюджета,  направленные на лизинговые операции в агропромышленном  комплексе и их последующий возврат, используются для обеспечения  агропромышленного комплекса области отечественной  сельскохозяйственной техникой на основе финансовой аренды  (лизинга).  

Для осуществления лизинговых операций за счет средств  областного бюджета создан областной лизинговый фонд, средства  которого являются областной собственностью и передаются в  управление уполномоченным организациям, заключившим с  финансовым управлением администрации области соответствующие  договоры об использовании средств областного бюджета (пункт 1.1.  Порядка).  

Одной из уполномоченных организаций по проведению  лизинговых операций по поставке сельскохозяйственной техники  являются ГУП «Оренбургагроснабтехсервис», которая несет  ответственность за сохранность и целевое использование средств  областного бюджета, выделенных для обеспечения  агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на  основе договоров лизинга (пункты 1 и 2 Порядка).  

Согласно пунктам 3.1. и 3.2. Порядка, номенклатура и  потребность в приобретении сельскохозяйственной техники  устанавливаются на основании заявок предприятий  агропромышленного комплекса.  

В соответствии с пунктами 4.1.-4.4. Порядка выполнение и  координация работ по проведению лизинговых операций  осуществляются уполномоченными организациями по поставке  агропромышленному комплексу сельскохозяйственной техники,  которые заключают с финансовым управление администрации области  договоры для проведения лизинговых операций с использованием  средств областного бюджета, где предусматриваются условия  предоставления средств, сроки их возврата и гарантии, под которые они  предоставляются лизингополучателям, а впоследствии - на основе  согласованных с департаментом администрации области по вопросам  

агропромышленного комплекса номенклатуры, объемов и цен, в  пределах предусмотренных средств, заключают лизинговые договоры с  лизингополучателями и договоры купли - продажи с продавцом, а  также контролируют отгрузку, фактическое получение и сохранность  этой техники, соответствие ее по качеству и комплектности  требованиям ГОСТа и технических условий, осуществляют  предпродажную подготовку техники и ее обслуживание в гарантийный  период.  

Для финансирования расходов из областного лизингового фонда  и учета поступлений от возврата средств в головной расчетно-кассовый  центр (ГРКЦ) г. Оренбурга финансовому управлению администрации  области открывается бюджетный счет для учета областного  лизингового фонда (пункт 4.6. Порядка).  

Организации со своих бюджетных счетов в ГРКЦ г. Оренбурга  оплачивают продавцам стоимость сельскохозяйственной техники. В  обусловленные договорами лизинга графики организации  осуществляют сбор платежей в возмещение стоимости объекта лизинга  (бюджетные возвратные средства) на расчетный счет, открытый  организациям в уполномоченном банке, которые подлежат отдельному  учету. Поступившие от лизингополучателей возвратные бюджетные  средства, а также плата за хранение бюджетных средств в  установленных размерах в уполномоченном банке перечисляются  организациями в областной бюджет на счет, открытый финансовому  управлению администрации области в ГРКЦ г. Оренбурга, для  использования на те же цели. Возврат средств, выделенных из  областного бюджета на возвратной основе, организациями и  лизингополучателями приравнивается к обязательным платежам в  областной бюджет (пункты 4.6., 4.7., 4.14 Порядка).  

Согласно пункту 4.15 Порядка лизинговое имущество,  приобретенное на средства областного бюджета, является областной  собственностью.  

Таким образом, указанными нормативными актами была  разработана система мер по государственной поддержке предприятий  агропромышленного комплекса и сельскохозяйственных  товаропроизводителей путем инвестирования приобретения техники  для передачи в лизинг.  

Во исполнение указанных нормативных актов между истцом и  ответчиком (с учетом последовательного правопреемства) заключен  договор № 60-2008Б от 11.02.2008, по условиям которого ответчику  предоставляются денежные средства областного бюджета на  возвратной беспроцентной основе с целью приобретения семнадцать  ХТЗ-17221 тракторов колесных с двигателем ЯМЗ-236Д-3 мощностью  

129кВт с комплектом ЗИП, для передачи их в лизинг предприятиям и  организациям АПК Оренбургской области.  

В соответствии с разделом 2 договора денежные средства  перечисляются на специальный счет, открытый в РКЦ г. Оренбурга, а  ответчик обязуется на полученные средства приобрести  зерноуборочные комбайны производства ОАО «Ростсельмаш» и  передать их в лизинг лизингополучателям на основе договоров лизинга  с переходом права собственности после полного внесения лизинговых  платежей.  

Возврат средств по договору осуществляется на специальный  счет областного бюджета по учету средств лизингового фонда ГП  «Оренбургагроснабтехсервис» в 2008 году - в сумме не менее  авансовых платежей; в последующие четыре года - оставшуюся сумму  равными долями.  

Согласно пункту 3.4 договора возврат средств областного  бюджета по договору лизингодателем и лизингополучателем  приравнивается к платежам в бюджет.  

Согласно пункту 2 и 3 статьи 421 Гражданского кодекса  Российской Федерации стороны могут заключить договор, как  предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными  правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором  содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом  или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям  сторон по смешанному договору применяются в соответствующих  частях правила о договорах, элементы которых содержатся в  смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или  существа смешанного договора.  

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской  Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за  вознаграждение совершать по поручению другой стороны  (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет  принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке,  совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет  принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы  принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в  непосредственные отношения по исполнению сделки.  

Оценив содержание и условия договора № 60-2008Б от 11.02.2008  применительно к требованиям вышеизложенных нормативных актов,  суд приходит к выводу о том, что договор содержит признаки договора  агентирования и в данной части подлежит регулированию нормами  главы 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из  следующих правовых критериев: собственником имущества,  передаваемого в лизинг, является Оренбургская область; договор в  

отношении указанного имущества заключается ответчиком как  специализированной организацией, уполномоченной на проведение  лизинговых операций, от своего имени, но за счет Оренбургской  области; ответчик имеет полномочия по сбору лизинговых платежей от  лизингополучателей и их последующему перечислению собственнику  имущества.  

То обстоятельство, что условия договора № 60-2008Б от  11.02.2008 не предусматривают вознаграждения агента за оказание  агентских услуг, на что ссылается истец в возражениях на отзыв, не  опровергает его квалификации как договора агентирования, поскольку  в данном случае, исходя из специфики правоотношений,  обусловленных целевой направленностью мер государственной  поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, к  правоотношениям истца и ответчика применяются нормы  вышеизложенных нормативных актов, регулирующих порядок  предоставления и возврата средств областного бюджета,  предоставленных для совершения лизинговых операций в  агропромышленном комплексе, что не противоречит пункту 3 статьи  421 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Возможность квалификации правоотношений истца и ответчика,  а также ответчика и последующих лизингополучателей как  правоотношений лизинга и сублизинга исключается тем, что договоры  купли-продажи на приобретение сельскохозяйственной техники  заключаются не Министерством, а ответчиком от своего имени.  

Также суд не соглашается с доводами истца о том, что  правоотношения истца и ответчика носят публично-правовой характер  и регулируются исключительно правоотношениями бюджетного  законодательства, поскольку такой подход противоречит пункту 4.2.  Порядка, а также правовой позиции, сформированной постановления от  20.07.2011 № 20-П «По делу о проверке конституционности положений  пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части  6 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный  кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного  процесса и приведении в соответствие с бюджетным  законодательством Российской Федерации отдельных законодательных  актов Российской Федерации» и статьи 116 Федерального закона «О  Федеральном бюджете на 2007год».  

Статьей 309 и пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации определено, что обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями;  

односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

Пунктом 2.4. договора № 60-2008Б от 11.02.2008 предусмотрен  возврат средств, полученных ответчиком по договору, на специальный  счет областного бюджета по учету средств лизингового фонда.  

В силу абзаца 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской  Федерации при толковании условий договора судом принимается во  внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.  Буквальное значение условия договора в случае его неясности  устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом  договора в целом.  

В силу пункта 1 статьи 993 Гражданского кодекса Российской  Федерации комиссионер не отвечает перед комитентом за  неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет  комитента, кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой  осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя  ручательство за исполнение сделки (делькредере).  

К отношениям, вытекающим из агентского договора,  соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или  главой 51 настоящего Кодекса, в зависимости от того, действует агент  по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени,  если эти правила не противоречат положениям настоящей главы или  существу агентского договора (статья 1011 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

В силу пункта 1 статьи 157 Гражданского кодекса Российской  Федерации сделка считается совершенной под отлагательным  условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей  в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно,  наступит оно или не наступит.  

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации о  заключении и толковании договора» условия договора подлежат  толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне  договора извлекать преимущество из ее незаконного или  недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Из совокупности изложенных условий договора следует, что  обязанность ответчика по перечислению денежных средств в бюджет  обусловлена исполнением обязанности лизингополучателями по уплате  лизинговых платежей ответчику.  

Такой порядок исполнения обязательств ответчиком вытекает из  существа правоотношений сторон, поскольку заключение договора   № 60-2008Б от 11.02.2008 обусловлено исполнением субъектом  Российской Федерации полномочий по целевой поддержке  сельскохозяйственных производителей, в силу чего конечным  получателем средств бюджета в виде приобретенных транспортных  средств являются лизингополучатели, и на ответчика не могут быть  возложены риски неисполнения ими обязательств по возврату средств  субсидий в виде лизинговых платежей.  

Возражения истца о том, что в силу пункта 2 Постановления  Администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п «Об  обеспечении возврата средств областного бюджета, ранее выделенных  на проведение лизинговых операций» ответчиком не исполнены  обязательства по обеспечению сохранности и целевого использования  выделенных бюджетных средств, поскольку ответчиком не  представлены доказательства принятия мер по взысканию лизинговых  платежей и изъятию предметом лизинга, по изменению условий  внесения лизинговых платежей в связи с неблагоприятными погодными  условиями, отклоняются, поскольку изложенные обстоятельства не  могут являться основанием для возложения риска неисполнения  обязательства лизингополучателями на ответчика.  

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования  удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на  истца. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной  пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.  

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья Т.А. Долгова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 23.06.2020 3:34:07

 Кому выдана Долгова Татьяна Александровна